去年年底召开(kai)的中央经济工作会议部(bu)署(shu)了(le)“深化重点领(ling)域改革”任务，其中包括“有效降低全(quan)社(she)会物流成本(ben)”。今(jin)年2月召开(kai)的中央财(cai)经委员(yuan)会第四次会议强调(diao)，“降低全(quan)社(she)会物流成本(ben)是(shi)提高(gao)经济运行效率的重要举措”。我们要充分认识推进(jin)物流提质增效降本(ben)的重要意(yi)义(yi)，综合施策(ce)予以落实。
物流的地位与作用
实体经济是(shi)我国经济的重要支撑(cheng)。物流是(shi)实体经济的“筋络”，在确保产业链与供应(ying)链韧性和安全(quan)、推动实体经济发展中具有重要地位。
一是(shi)物流在现代制造业中的作用日益提升。制造业是(shi)实体经济的基(ji)础，伴随国际分工和专业化生产的深入，汽车、飞机、通信设备、机器人等越来越多的商(shang)品已经成为全(quan)球协作生产的“集成产品”。每一个终端产品的完成，都需要涉及产业链与供应(ying)链上多个环节的贸易与物流。现代物流已经不仅仅是(shi)传统概念上作为连接生产与消费纽带的角色，更多物流业务发生在产业链与供应(ying)链上下游企(qi)业之间。如果物流不畅，不仅会影响消费，而且可(ke)能威胁到产业链和供应(ying)链的稳(wen)定，进(jin)而制约生产。
二是(shi)物流成本(ben)对产品国际竞争(zheng)力具有重要影响。成本(ben)是(shi)商(shang)品定价的基(ji)础，既包含生产成本(ben)，也包含流通成本(ben)。随着国际协作的不断加强，很多产品都是(shi)在中间产品多次流通和再加工基(ji)础上完成的，从而导致物流成本(ben)对最终商(shang)品价格的影响不断增强。即使在生产制造领(ling)域具有相对优势的国家，如果不能很好地控制物流成本(ben)，也会抬高(gao)中间产品和最终产品的价格，进(jin)而影响本(ben)国商(shang)品的国际竞争(zheng)力。在经济全(quan)球化背景下，商(shang)品出口竞争(zheng)力的下降，不仅会影响一个国家的出口创汇能力和国际收支平衡(heng)，而且还可(ke)能削弱本(ben)国参与国际分工的能力。
三是(shi)物流成本(ben)的高(gao)低将直接影响居民实际购买(mai)力。在制造业专业化分工越来越细、中间品流通越来越多的情(qing)况(kuang)下，物流费用对终端产品价格的影响越来越大。如果不能有效降低物流成本(ben)，必然会导致终端产品价格的上升。从现实情(qing)况(kuang)来看，一些产品的价格差异很大程度上不是(shi)生产制造环节带来的，而是(shi)由于流通过程的层层加价，逐步抬高(gao)了(le)流通成本(ben)。虽(sui)然流通成本(ben)取决于多种因素，但物流费用无疑是(shi)其中的关键环节。以降低全(quan)社(she)会物流成本(ben)为抓手推动流通成本(ben)的降低，对提高(gao)城乡居民购买(mai)力、增加民生福祉(zhi)、增强消费对经济发展的基(ji)础性作用等具有重要意(yi)义(yi)和价值。
降成本(ben)的关键发力点
党的十(shi)八大以来，我国高(gao)度重视物流体系建设并取得显著成效。物流在保障(zhang)产业链与供应(ying)链稳(wen)定、满足城乡居民生活需要等方面发挥(hui)了(le)基(ji)础性作用。物流体系的不断完善(shan)，使我国物流成本(ben)呈现出较为明显的下降态(tai)势。但有关研究显示，我国社(she)会物流总费用和国内生产总值的比率与发达(da)经济体相比仍有一定差距，物流成本(ben)依旧(jiu)偏高(gao)，存在较大下降空间。
物流是(shi)实体产品从生产者向中间用户或(huo)消费者转移的过程。既涉及仓储(chu)、装卸、运输过程中发生的场地设备租赁、折旧(jiu)、物品损耗以及人工等运营成本(ben)，也涉及社(she)会管理成本(ben)，此外还涉及资金占用等财(cai)务费用。因而，降低全(quan)社(she)会物流成本(ben)是(shi)一项系统工程，需从物流的全(quan)过程、全(quan)链条综合发力。其中，重点应(ying)抓好以下四个方面。
第一，合理布局物流网络并优化物流线路(lu)。通道、枢纽、网点是(shi)构建现代物流体系的三个基(ji)本(ben)要素。其中，枢纽是(shi)重要的商(shang)品集散地，网点是(shi)根据用户和消费者分布而形成的终端节点，通道是(shi)连接枢纽之间以及枢纽与网点间的公(gong)路(lu)、铁(tie)路(lu)、水路(lu)、航线等通路(lu)。通道、枢纽、网点三者布局是(shi)否(fou)科学合理，不仅直接关乎运输线路(lu)的长短及不同通道的接驳(bo)，而且枢纽的不同选择会影响通道使用效率进(jin)而影响抵达(da)网点的成本(ben)。因此，合理布局物流网络、优化运输线路(lu)设计、缩短运输里程，不仅能够缩减物流时间，而且能够较大幅度地降低物流成本(ben)。
第二，以新(xin)技术(shu)推动物流业降本(ben)增效。伴随着现代信息科技的发展，大数据、物联网等新(xin)技术(shu)在物流行业已经得到广泛应(ying)用，并极(ji)大提升了(le)物流业智能化分析决策(ce)能力、自动化运作水平和实时监测(ce)与管理能力。在过去10余年间，物流业迅速从传统的人工搬运、人工配送、人工管理升级到无人仓库、自动分拣、智能配送。智慧物流在缩短物流时间、提升配送效率、减少物流延误和损失、降低人工成本(ben)、提高(gao)物流资金使用效率等方面发挥(hui)着越来越大的作用，已经成为物流业降本(ben)增效的主攻方向。
第三，充分发挥(hui)企(qi)业在降低物流成本(ben)中的重要作用。物流涉及多个环节、具有较高(gao)技术(shu)含量，仓储(chu)、包装、运输、货物损耗等方面的费用最终都要体现在物流成本(ben)中。物流成本(ben)的控制，既要通过技术(shu)手段系统降低不同物流环节的成本(ben)，也要通过经济手段降低资金使用成本(ben)。物流企(qi)业为更好地应(ying)对市场竞争(zheng)，具有统筹规划物流过程、合理配置物流资金、系统降低物流成本(ben)的内生动力，在降低全(quan)社(she)会物流成本(ben)中发挥(hui)着举足轻重的作用。应(ying)通过大力培育国际化大型(xing)物流集团，依托物流企(qi)业的规模化及集群优势，有效降低全(quan)社(she)会物流成本(ben)。
第四，优化监管与服务以降低社(she)会管理成本(ben)。为维(wei)护物流过程中货物及人员(yuan)安全(quan)，政府部(bu)门及行业协会通常会出台一系列(lie)法规、标准、办(ban)法等，针对不同方式的物流业务，在营运资质、货物类别、规格尺寸、承载重量等方面作出明确规定，并授权(quan)相关部(bu)门开(kai)展执法检查。毋庸置疑，这些监管措施对确保物流业健康(kang)有序发展发挥(hui)了(le)积(ji)极(ji)作用。但还需注意(yi)的是(shi)，如果行业标准不统一、监管规则不明确、执法程序不规范(fan)，就容易滋生乱收费、乱罚款现象。解决这些问题，应(ying)通过建立统一的市场基(ji)础制度规则和监管措施，破除地方保护，解决物流堵点卡点，为降低全(quan)社(she)会物流成本(ben)营造良好的市场环境。