中新经纬6月19日电 据国家金融监督管理总局19日消息，国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽在第十(shi)五届陆家嘴论坛开幕式(shi)上发表(biao)主题(ti)演讲(jiang)，他提到，保险业服务(wu)中国式(shi)现(xian)代化大有可为；针对快递小哥、网约车司机等新市民群体和灵活就业人员，量身打造(zao)保险产品；开展保险中介清虚提质行动，持续(xu)推进“报行合一”。
李云泽表(biao)示(shi)，今年以来，中国经济增速在世(shi)界主要经济体中继(ji)续(xu)保持领先，持续(xu)展现(xian)出“稳”的底气、“新”的活力、“大”的潜力、“强”的韧性。中国经济长期向(xiang)好的基本趋势没有改变，支撑(cheng)高质量发展的要素条件没有改变，中国经济仍然是世(shi)界经济稳定(ding)增长的重要引擎。经济兴，金融兴；金融稳，经济稳。银行业、证券业、保险业都是促进经济社会(hui)发展的重要力量，各(ge)有所长，在实现(xian)中国式(shi)现(xian)代化的进程(cheng)中也必然各(ge)展所长。上海是中国现(xian)代保险业的发祥地，见证了中国保险业百年沧桑巨变。
李云泽就保险业更好服务(wu)中国式(shi)现(xian)代化，提出以下三点(dian)：
一、保险业服务(wu)中国式(shi)现(xian)代化大有可为
保险作为现(xian)代市场经济的基础性制度安排，连接各(ge)行各(ge)业、关系国计民生，是促进经济发展、改善民生保障、助力共同富裕的有力手段。保险源于互助共济、风险共担，蕴含的“人人为我、我为人人”理念(nian)，与金融工作的人民性天(tian)然契合。在全面建设社会(hui)主义现(xian)代化国家进程(cheng)中，保险业正迎来高质量发展的历史性机遇，并将(jiang)发挥不可替代的作用(yong)。
一是筑(zhu)牢(lao)经济安全网，需要保险业高质量发展。提高经济韧性、增强市场活力、对冲周期影响，离不开强大的现(xian)代保险业。从金融结构(gou)看(kan)，保险业资产仅占(zhan)我国金融业总资产的7%，而国际平均水平在20%左右。加快发展保险业，有利于改善金融市场结构(gou)、优化金融资源配置、增强金融体系稳健性。从资金供需看(kan)，保险资金久期长，具有跨周期属性。壮大保险资金，有利于培育“耐心资本”、熨平经济周期波动、推动“资金—资本—资产”良性循环。从保障范畴看(kan)，保险保障的内涵和外延在不断拓展和丰富，与时俱进树(shu)立大保险观，能更好地为经济稳健运行提供有效缓(huan)冲和风险屏障。
二是筑(zhu)牢(lao)社会(hui)保障网，需要保险业高质量发展。保险是多层次社会(hui)保障体系的重要组(zu)成部分，有利于补齐民生领域短板，增强社会(hui)保障的均衡性、稳定(ding)性、可持续(xu)性。在世(shi)界上很多国家，普通民众的生老病(bing)死都离不开保险，有些(xie)人可能没有存款积蓄的习惯，但一般都会(hui)购买保险。在实施健康中国和应对人口老龄化国家战略过(guo)程(cheng)中，人民群众对老有所养、病(bing)有所医(yi)、弱有所扶的要求不断提高，多元化的保险保障需求正在加快释放。我国中等收(shou)入群体规模持续(xu)扩大、居民储蓄率较高，发展养老健康等保险保障优势明显(xian)、前景(jing)广阔。
三是筑(zhu)牢(lao)灾害防(fang)护网，需要保险业高质量发展。我国地域辽阔、自(zi)然环境(jing)复杂多样，各(ge)类灾害易发多发。从地震、台(tai)风等自(zi)然灾害，到建筑(zhu)施工、交通运输(shu)等领域的安全事故，保险业通过(guo)分散风险、及时理赔、推动预防(fang)，能够(gou)有效减(jian)少人民群众生命财产损失，提高全社会(hui)整体抗风险能力。从全球(qiu)平均水平看(kan)，重大灾害事故的损失补偿中，40%左右由保险业承担，而我国这一比例仅为10%左右。保险业在完善国家应急保障体系方面，完全有潜力、有能力发挥更大作用(yong)。
二、找准保险业服务(wu)中国式(shi)现(xian)代化的着力点(dian)
保险业要在大有可为的时代大有作为，必须以时不我待的使命感和责任(ren)感，自(zi)觉融入中国式(shi)现(xian)代化建设全局，回归本源、专注主业，奋力写好“五篇大文章”的保险篇，切实发挥经济减(jian)震器和社会(hui)稳定(ding)器作用(yong)。
一是聚焦创新发展，精准高效服务(wu)新质生产力。新质生产力的显(xian)著特点(dian)是创新。我们将(jiang)推动保险业围绕实现(xian)高水平科技自(zi)立自(zi)强，加快健全涵盖科技企业全生命周期的保险产品体系。完善“首台(tai)(套)、首批次”保险补偿政(zheng)策机制，更好发挥集(ji)成电路共保体作用(yong)。加大保险资金对战略性新兴产业、先进制造(zao)业、新型基础设施以及创业投资等支持力度。完善绿色金融评价机制，推动新能源车“愿保尽保”，鼓(gu)励保险机构(gou)加强绿色产业、绿色消费(fei)等方面的风险保障和资金支持。
二是围绕民生福祉，更好满足人民美好生活需要。目前，农业保险为1.64亿户次农户提供保险保障，大病(bing)保险覆盖人群达到12亿人，保险业积累的养老准备金超过(guo)6万亿元、长期健康保险责任(ren)准备金超过(guo)2万亿元。我们将(jiang)推动加快补齐第三支柱(zhu)短板，大力发展商业保险年金，更好满足人民群众养老保障和财富管理需求。积极发展商业医(yi)疗保险，提高商业长期护理保险覆盖面，推动健康保险与健康管理深度融合。针对快递小哥、网约车司机等新市民群体和灵活就业人员，量身打造(zao)保险产品。积极推进农业保险扩面、增品、提标(biao)，全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收(shou)入保险政(zheng)策，有效服务(wu)乡(xiang)村(cun)振兴战略。
三是着眼安全应急，持续(xu)促进社会(hui)治理效能提升。去年京(jing)津冀等地特大洪涝灾害发生后，保险业早赔快赔、应赔尽赔，全力帮助受灾群众和经营主体渡过(guo)难关，尽快恢复正常生产生活秩序。年初，全国首单全灾种的综合巨灾保险在河北正式(shi)落地。我们将(jiang)推动健全多方参与的巨灾保险保障体系，指导(dao)保险机构(gou)发挥风险管理专业优势，做好事前防(fang)灾、事中减(jian)灾、事后救灾。加快发展环境(jing)污染、食品安全等领域责任(ren)保险，强化安全生产责任(ren)保险的损失补偿和事故预防(fang)功(gong)能，通过(guo)市场化机制解决社会(hui)问题(ti)，助力提升公共安全治理水平。
三、深化改革增强保险业高质量发展动力
当前，我国保险业正处(chu)于爬坡过(guo)坎、转型升级的过(guo)程(cheng)中，不可避免会(hui)遇到一些(xie)困(kun)难和挑战。总体看(kan)，中国保险市场潜力巨大、空间(jian)广阔，我们完全有条件、有信心、有能力，以改革增活力、以发展解难题(ti)，推动保险业开创新局面、迈(mai)上新台(tai)阶。
一是切实转变发展方式(shi)，推动实现(xian)降(jiang)本增效。我们将(jiang)推动保险业坚持内涵式(shi)发展、特色化经营和精细化管理，加快由追求速度和规模向(xiang)以价值(zhi)和效益为中心转变。引导(dao)保险机构(gou)树(shu)立正确的经营观、业绩观、风险观，完善公司治理机制，加快数字化转型，提升经营管理效率。丰富产品供给(gei)，完善保障服务(wu)，推动供需更加适配。下大力气改革销售体系，开展保险中介清虚提质行动，持续(xu)推进“报行合一”，全面深化银保合作，探索优质非银金融机构(gou)保险代理试(shi)点(dian)，持续(xu)提升销售服务(wu)的规范化、专业化、便利化水平。
二是深刻(ke)把握(wo)发展规律，强化资产负债联动。去年，我们针对行业共性问题(ti)，引导(dao)调整保险产品预定(ding)利率，优化偿付能力风险因子，取得积极成效。我们将(jiang)强化逆周期监管，完善偿付能力和准备金规制，拓宽资本补充(chong)渠(qu)道。推动保险机构(gou)强化资产负债统(tong)筹联动，将(jiang)其贯穿经营管理全链条各(ge)环节。进一步健全保险产品定(ding)价机制，指导(dao)保险机构(gou)调整产品结构(gou)，有效防(fang)范利差损风险。推动保险机构(gou)坚持长期投资、稳健投资、价值(zhi)投资，探索开展长周期考核，努力打造(zao)核心竞争力。
三是着力夯实发展基础，营造(zao)良好市场环境(jing)。我们将(jiang)加快推动健全金融法治，完善政(zheng)策支持体系，研究(jiu)出台(tai)推进保险业高质量发展的指导(dao)意见。持续(xu)优化保险机构(gou)布局，加快高风险机构(gou)改革化险。大力规范市场秩序，坚决维护金融消费(fei)者(zhe)合法权益。加强宣传普及，提升全社会(hui)和人民群众的保险意识。引导(dao)保险机构(gou)精心呵(he)护行业信誉(yu)，让诚(cheng)实守信、以义取利、稳健审慎(shen)、守正创新、依(yi)法合规成为保险从业者(zhe)的行为准则和自(zi)觉遵循，不断提升人民群众满意度和获得感，塑造(zao)可信赖、能托付、有温度的保险业良好形象。
李云泽强调，对外开放是中国金融业改革发展的重要动力。我们将(jiang)坚持“引进来”与“走出去”并重，持续(xu)打造(zao)一流营商环境(jing)，坚定(ding)不移扩大金融业高水平对外开放。指导(dao)金融机构(gou)优化跨境(jing)金融服务(wu)，深度融入高质量共建“一带一路”。稳步扩大制度型开放，研究(jiu)放宽非银金融机构(gou)的外方股东范围，鼓(gu)励符(fu)合条件的外资机构(gou)参与各(ge)类业务(wu)试(shi)点(dian)，支持在华(hua)外资机构(gou)深耕中国、稳健经营。我国拥有全球(qiu)最具潜力的金融市场，我们真诚(cheng)欢迎更多外资机构(gou)和长期资本来华(hua)展业兴业，实现(xian)更好更大发展。
李云泽最后表(biao)示(shi)，上海在金融业改革开放方面一直走在全国前列。一年前，我们在此(ci)正式(shi)启动了上海国际再保险登记交易中心建设。近期，我们将(jiang)会(hui)同上海市人民政(zheng)府，出台(tai)加快上海国际再保险中心建设的实施意见。积极探索保险资金试(shi)点(dian)投资上海黄金交易所黄金合约及相关产品