在韩国驻扎有(you)强大的美军部队，这些驻韩美军的军费开销一部分要(yao)由韩国来(lai)提供。至于(yu)提供金额的比(bi)例，则受到美韩特别措(cuo)施协议的约束，这份协议每(mei)5年要(yao)更(geng)新一次。此前的协议在2019年12月到期，此后(hou)美韩未能达成新的协议，原(yuan)因是特朗普政府狮(shi)子大开口，把要(yao)价提升到了每(mei)年50亿美元，远超(chao)韩国的心理底(di)线。舆论普遍认为，在拜登上台(tai)之后(hou)将会改(gai)变特朗普近乎讹诈的要(yao)钱方式，向韩国日本等盟友做出让步，局势的发展果然证明了这一点。
据中国新闻(wen)网2月13日援引CNN消息报道，消息灵通(tong)人士表示美韩两国就驻韩美军防卫费的承(cheng)担额问题达成初步协议，极有(you)可能会将韩国负担的分摊(tan)费从2019年的水平(ping)提升13%。 CNN评论称，这有(you)利于(yu)拜登政府所提出的加强同盟关系、修复美韩联盟的目的。客观上说，拜登政府和韩国达成的这个(ge)协定，确实(shi)将令已经出现裂痕(hen)的美韩关系得到修补，表面上看(kan)韩国仍然要(yao)出更(geng)多的军费，但实(shi)际上在这一轮较(jiao)量(liang)中低头的是美国。
2019年防卫费分担特别协定失(shi)效之后(hou)，美国韩国拉开的新一轮谈判，韩国方面提出，可以在2019年的协议基础上多承(cheng)担13%的军费分担份额，这样算下来(lai)韩国要(yao)提供的总资金大概(gai)是每(mei)年10亿美元。然而，特朗普政府则坚持要(yao)每(mei)年50亿美元，这比(bi)过去直接提升了5倍(bei)，并且(qie)特朗普政府还指出这是不可动摇的。尽管(guan)后(hou)来(lai)美国方面略(lue)微降低了价格，但要(yao)价仍然维持在几十亿美元的水平(ping)。不难看(kan)出特朗普政府玩的还是极限施压那一套，试图(tu)进三步退(tui)两步，其提出的目标仍然远超(chao)韩国心理底(di)线，正因如此，美韩迟迟无法达成共识。现在看(kan)来(lai)如果真的采用了提升13%的方案，那就等于(yu)美国接纳了韩国当(dang)时提出的防务(wu)费分担计划。
在商业谈判之中，对方主动提出的能够接受的价格，往往还不是最后(hou)的底(di)线，通(tong)常来(lai)说还可以在对方提出的价格上再进行磋(cuo)商。拜登完全可以在特朗普政府提出的数字上，进行大幅(fu)度的压缩，其最终的压缩数字仍然可以超(chao)过韩国提出的数字。而现在美国方面的行动则表明，拜登政府直接接受了韩国方面的计划，不打(da)算进一步的砍价，韩国说13%就13%，这表明拜登正急于(yu)修补美韩关系。由于(yu)协议要(yao)每(mei)5年更(geng)新一次，一旦此次双方能够就新的协议达成共识，就意味着韩国在未来(lai)5年内(nei)，不用再担心因为新的敲诈而涨防务(wu)分摊(tan)费了。虽然增长了13%，看(kan)起来(lai)很多，但这还是韩国自己提出的方案，无疑是首尔方面能够接受的数字。
所以一个(ge)毋庸置疑的事实(shi)是，这一轮美韩防务(wu)费分摊(tan)的达成，属于(yu)拜登政府主动做出让步以缓和美韩关系的举措(cuo)，而韩国也将因此放下悬着的心。值得注意的是，韩国只是美国诸多盟友中的一个(ge)，之前特朗普政府还要(yao)求(qiu)日本增加军费，要(yao)求(qiu)欧洲增加北(bei)约经费开支，拜登这样一个(ge)非常重视修复盟友关系的政客，极有(you)可能在这些问题上也出现态度松动。前特朗普时期的那种美国一毛不拔，竭尽全力要(yao)盟友给钱的做法，现在看(kan)来(lai)在拜登手上将被逆转。未来(lai)的美国，为了纠(jiu)结其盟友集团将更(geng)加愿意自己作出让步，这是拜登政府带来(lai)的一个(ge)巨大转变，确实(shi)会对国际关系的发展造(zao)成重大影响。