新(xin)京报讯(xun) 据(ju)最(zui)高人民检察院官微消息，7月5日(ri)，最(zui)高人民检察院、教育部(bu)、公安(an)部(bu)、民政(zheng)部(bu)、国(guo)家卫生健康委员会、中华全国(guo)妇女联合会共同发布了一(yi)批落实(shi)强制(zhi)报告制(zhi)度典型案例，进(jin)一(yi)步(bu)推动实(shi)现强制(zhi)报告义(yi)务主(zhu)体“应报告尽报告”，引导各(ge)有(you)关部(bu)门完善(shan)工作机制(zhi)，优化工作方法，高质(zhi)效推动强制(zhi)报告制(zhi)度落实(shi)落细。
据(ju)了解，2020年，最(zui)高检等9部(bu)门联合印发《关于(yu)建(jian)立侵害未成年人案件强制(zhi)报告制(zhi)度的意见(jian)（试行）》。2021年，强制(zhi)报告制(zhi)度被修订后的《中华人民共和国(guo)未成年人保(bao)护法》吸(xi)收，上(shang)升为法律规定。随后，最(zui)高检建(jian)立了强制(zhi)报告倒(dao)查机制(zhi)，推行每案必查。在各(ge)部(bu)门的有(you)力推动下，强制(zhi)报告制(zhi)度效能逐(zhu)渐释放(fang)——2020年5月至2023年12月，全国(guo)检察机关共起诉(su)强制(zhi)报告发现案件9282件；2020年以来，全国(guo)检察机关共对不履行强制(zhi)报告义(yi)务造成严重后果的人员追究刑(xing)事(shi)责任14人；2023年，发生在旅(lu)馆的性侵未成年人案件同比下降30.9%。
此次发布的典型案例共5件，分别为李某某强奸案、杨某甲虐待(dai)案、姚(yao)某甲强奸案、高某某虐待(dai)案和四川某酒店履行报告责任案，涉及医疗、教育、住宿经营、基层政(zheng)府组织等多个行业(ye)领域。
涵盖义(yi)务主(zhu)体更(geng)加全面，是本批案例特点之一(yi)。此前发布的典型案例所涉主(zhu)体均为医生、教师或(huo)住宿经营者，此次发布的高某某虐待(dai)案，则突出了基层政(zheng)府组织在及时发现未成年人遭受(shou)侵害中的重要作用(yong)。
本批典型案例更(geng)加强调长效机制(zhi)建(jian)设，集中展现了各(ge)地的有(you)益(yi)探索，为相关人员发现、报告提供更(geng)为便捷、高效、规范的渠道。这批典型案例也对各(ge)地在落实(shi)强制(zhi)报告制(zhi)度过(guo)程中采取的监护危机干预、留(liu)守儿(er)童保(bao)护、被害人综合救助(zhu)等做法进(jin)行了总结提炼(lian)，更(geng)加突出对未成年人的全面综合保(bao)护。
最(zui)高检未成年人检察厅负责人表(biao)示，强制(zhi)报告制(zhi)度是保(bao)护未成年人免遭侵害的一(yi)项重要制(zhi)度，必须常抓不懈、久久为功。下一(yi)步(bu)，检察机关将持续(xu)推动强制(zhi)报告制(zhi)度落实(shi)落细，不断加强普法宣传，压实(shi)报告主(zhu)体责任，完善(shan)奖励和追责机制(zhi)，确保(bao)强制(zhi)报告制(zhi)度刚性运行，努力为广大未成年人撑起一(yi)片健康安(an)全的法治蓝天。
案例一(yi)
李某某强奸案
——住宿经营者及时报告，阻止(zhi)侵害未成年人犯(fan)罪(zui)
一(yi)、基本案情
2022年10月19日(ri)晚，李某某驾车至贵州省威宁县某乡镇时，路遇被害人赵某某（女，案发时12周岁）。李某某以送其回家为由将赵某某骗上(shang)车并载至偏僻小路，强行与其发生性关系。后李某某又将赵某某带至某宾(bin)馆，欲开房再次对其实(shi)施性侵害。该宾(bin)馆经营者樊某某在询问核对信息时发现赵某某神(shen)色异常，对李某某有(you)抗(kang)拒、害怕反应，二人年龄差距(ju)大，身份关系可疑。樊某某将赵某某带进(jin)宾(bin)馆前台进(jin)行保(bao)护并立即报警。2023年2月10日(ri)，威宁县人民检察院对李某某涉嫌强奸罪(zui)提起公诉(su)。同年4月10日(ri)，法院依法判处李某某有(you)期徒刑(xing)五年六个月。
二、主(zhu)要做法
（一(yi)）细化、明确报告情形(xing)，压实(shi)住宿经营者报告责任。为有(you)力推动强制(zhi)报告制(zhi)度落实(shi)，根据(ju)最(zui)高人民检察院关于(yu)对侵害未成年人案件强制(zhi)报告制(zhi)度落实(shi)情况(kuang)逐(zhu)案倒(dao)查的工作要求(qiu)，威宁县人民检察院联合该县公安(an)局开展了侵害未成年人案件反向审视工作。针对住宿经营场所易(yi)被利用(yong)实(shi)施性侵害未成年人犯(fan)罪(zui)的情况(kuang)，威宁县人民检察院、公安(an)局向县未保(bao)委进(jin)行了专(zhuan)题报告。县未保(bao)委组织公安(an)、文旅(lu)等部(bu)门对全县2000余名住宿经营者开展强制(zhi)报告制(zhi)度培训，详细讲解制(zhi)度内容(rong)、报告途(tu)径、法律责任，并参照中央(yang)九部(bu)委《关于(yu)建(jian)立侵害未成年人案件强制(zhi)报告制(zhi)度的意见(jian)（试行）》（以下简称《强制(zhi)报告意见(jian)》）和公安(an)部(bu)关于(yu)旅(lu)馆接待(dai)未成年人入(ru)住“五必须”规定要求(qiu)，对住宿经营者发现哪些情况(kuang)必须报告进(jin)一(yi)步(bu)细化明确，要求(qiu)住宿经营者在接待(dai)非监护人陪同的未成年人入(ru)住时发现未成年人处于(yu)醉酒状态、神(shen)情紧张害怕等情形(xing)的应当立即报告。本案中，宾(bin)馆经营者樊某某即是按照上(shang)述要求(qiu)及时报案使得被害未成年人得到及时保(bao)护，免遭再次侵害。
（二）建(jian)立奖惩激励机制(zhi)，促进(jin)强制(zhi)报告制(zhi)度落实(shi)。为激发密切接触未成年人行业(ye)从业(ye)人员报告积极性，推动激励机制(zhi)制(zhi)度化，威宁县未保(bao)委出台《关于(yu)对履行强制(zhi)报告制(zhi)度职责人员的奖惩工作方案》。根据(ju)该方案，樊某某被奖励1000元。目前，该县已累计(ji)对12名履行强制(zhi)报告人员给予奖励。同时，检察、公安(an)等单位联合开展督促住宿经营者落实(shi)强制(zhi)报告制(zhi)度的“护苗”专(zhuan)项行动，督促落实(shi)“五必须”规定，责令(ling)600余家违法住宿经营者进(jin)行整改，行政(zheng)处罚50余次，其中吊销许可证2家。2023年，该县住宿经营者报告侵害未成年人案件线索26件次，同比上(shang)升136%，当地发生在住宿经营场所的性侵害案件同比下降86%。
三、典型意义(yi)
目前，住宿经营者落实(shi)强制(zhi)报告制(zhi)度的情况(kuang)总体趋(qu)好，一(yi)些经营者发现可疑情况(kuang)及时报告，有(you)效预防了侵害未成年人案件的发生。但也有(you)一(yi)些经营者对何(he)种情况(kuang)下需要报告把握不准，不敢报告、不愿报告。为有(you)效推动制(zhi)度落实(shi)，各(ge)地可对照九部(bu)委《强制(zhi)报告意见(jian)》和“五必须”规定，细化报告情形(xing)，通过(guo)培训宣传、奖惩激励等方式强化责任，充分调动强制(zhi)报告主(zhu)体履行义(yi)务的积极性和主(zhu)动性。同时，住宿经营者也要严格落实(shi)未成年人住宿安(an)全保(bao)护法律责任，提高安(an)全责任意识，积极履行询问核实(shi)义(yi)务，敏锐发现可疑情况(kuang)，将强制(zhi)报告制(zhi)度和“五必须”规定落到实(shi)处。
案例二
杨某甲虐待(dai)案
——教育工作者主(zhu)动报告，多部(bu)门协(xie)力保(bao)护救助(zhu)
一(yi)、基本案情
杨某甲在妻子离家出走后独自抚养女儿(er)杨某乙（案发时7周岁）。2018年至2022年，杨某甲因家庭琐事(shi)、学习教育等问题，长期采用(yong)掐(qia)拧、抽打等方式虐待(dai)杨某乙，致其双肘关节、右(you)肱骨下段损伤。2022年3月，杨某乙所在学校校长陈某某注意到杨某乙情绪(xu)异常，不爱参加体育活动，后经仔(zai)细观察，发现杨某乙手臂(bi)活动受(shou)限、颈部(bu)多处瘀青(qing)。陈某某向杨某乙了解情况(kuang)后，得知体伤系杨某甲殴打所致且伤情严重，随即报案。2022年9月28日(ri)，福建(jian)省龙岩市新(xin)罗区(qu)人民检察院对杨某甲涉嫌虐待(dai)罪(zui)提起公诉(su)。2023年2月9日(ri)，法院依法判处杨某甲有(you)期徒刑(xing)二年三个月。
二、主(zhu)要做法
（一(yi)）多部(bu)门协(xie)作配合，及时救助(zhu)保(bao)护未成年被害人。本案中，杨某甲系杨某乙唯一(yi)监护人，杨某乙随杨某甲生活期间，杨某甲无(wu)固定收入(ru)，二人生活较为困难(nan)，杨某甲入(ru)狱服刑(xing)后，杨某乙处于(yu)事(shi)实(shi)无(wu)人抚养状态。为保(bao)证杨某乙得到妥善(shan)的安(an)置保(bao)护，检察机关、民政(zheng)部(bu)门、教育部(bu)门等会商研究后，对杨某乙开展了综合性的救助(zhu)保(bao)护工作。一(yi)方面，针对杨某乙手臂(bi)康复问题，街道派员陪同杨某乙前往省级医疗机构就(jiu)医，并制(zhi)定治疗方案，治疗、交通等费用(yong)由司法救助(zhu)予以保(bao)障。为杨某乙提供司法救助(zhu)金13万元。另一(yi)方面，在杨某甲被羁押后，民政(zheng)部(bu)门第一(yi)时间将杨某乙纳入(ru)事(shi)实(shi)无(wu)人抚养儿(er)童保(bao)障范围，并安(an)置于(yu)区(qu)福利院临时照护，每月发放(fang)2100元生活补贴。同时，教育部(bu)门协(xie)调转(zhuan)学事(shi)宜，将杨某乙转(zhuan)入(ru)福利院附近学校就(jiu)读。此外，检察机关与民政(zheng)部(bu)门通过(guo)政(zheng)府购买服务指(zhi)派专(zhuan)业(ye)社工跟进(jin)杨某乙心理情况(kuang)，定期开展心理评估和疏导工作。经过(guo)各(ge)部(bu)门协(xie)作配合，杨某乙得到妥善(shan)的监护照料，身心健康逐(zhu)渐恢复。针对杨某甲教育理念(nian)偏差问题，新(xin)罗区(qu)人民检察院对其进(jin)行了针对性的家庭教育指(zhi)导，杨某甲认识到原来教育方式的错误，提高了亲(qin)子沟通和家庭教育的能力。杨某甲服刑(xing)期满后，社区(qu)将继续(xu)跟踪、监督其监护行为。
（二）坚持“春蕾安(an)全员”工作机制(zhi)，强化主(zhu)动排查、主(zhu)动发现。为强化未成年人综合保(bao)护，福建(jian)省人民检察院、民政(zheng)厅、妇联共同建(jian)立了“春蕾安(an)全员”工作机制(zhi)，构建(jian)各(ge)部(bu)门广泛参与的未成年人保(bao)护队伍，形(xing)成部(bu)门合力。龙岩市建(jian)立了“春蕾安(an)全员”分级介入(ru)机制(zhi)，组织“春蕾安(an)全员”主(zhu)动排查情况(kuang)，及时开展介入(ru)处置工作。目前，已通过(guo)走访(fang)主(zhu)动发现侵害未成年人线索43条，并对11起涉嫌侵害未成年人案件立案调查。
三、典型意义(yi)
保(bao)护遭受(shou)侵害和面临危险的未成年人，发现问题是重要的一(yi)步(bu)，但只是第一(yi)步(bu)。发现问题后有(you)力有(you)效地解决问题，使未成年人各(ge)项权益(yi)得到充分保(bao)障，才(cai)能使未成年人远离再次遭受(shou)侵害的风(feng)险，安(an)全健康成长。本案为学校强制(zhi)报告后，各(ge)部(bu)门协(xie)同发力，对未成年被害人进(jin)行有(you)效、综合保(bao)护的典型案例。相关职能部(bu)门发现未成年人遭受(shou)家庭暴力伤害后，第一(yi)时间为其进(jin)行了医疗康复、临时安(an)置、经济(ji)救助(zhu)、教育帮扶(fu)、监护干预等工作，并建(jian)立了未成年人保(bao)护部(bu)门间协(xie)同配合机制(zhi)。各(ge)地在落实(shi)强制(zhi)报告制(zhi)度过(guo)程中，不仅要重视责任主(zhu)体报告责任的落实(shi)，还(hai)应重视报告后的未成年人保(bao)护工作，使身处困难(nan)和危险当中的未成年人都(dou)能走出困境，远离危险。
案例三
姚(yao)某甲强奸案
——医务人员主(zhu)动报告，助(zhu)力惩治性侵害犯(fan)罪(zui)
一(yi)、基本案情
姚(yao)某甲与姚(yao)某乙（案发时14周岁，精神(shen)发育迟滞，无(wu)性防卫能力）系同村村民。2022年6月，姚(yao)某甲趁姚(yao)某乙家中无(wu)人照看之机，与其发生性关系。2023年1月，姚(yao)某乙家人发现其怀(huai)孕，怀(huai)疑系姚(yao)某甲所为，遂找到姚(yao)某甲对质(zhi)。姚(yao)某甲承认其强奸姚(yao)某乙的事(shi)实(shi)并赔偿8万余元，姚(yao)某乙家人同意不再追究姚(yao)某甲责任。后姚(yao)某乙在家人陪同下到医院流产(chan)。接诊(zhen)医生发现姚(yao)某乙低(di)龄怀(huai)孕且智力发育不正常，有(you)遭受(shou)性侵害的可能，随即按照强制(zhi)报告制(zhi)度要求(qiu)报告。2023年3月22日(ri)，山东省乐陵市检察院对姚(yao)某甲涉嫌强奸罪(zui)提起公诉(su)。同年5月18日(ri)，姚(yao)某甲因犯(fan)强奸罪(zui)被依法判处有(you)期徒刑(xing)六年。
二、主(zhu)要做法
（一(yi)）开发智能报告系统，便捷医务人员报告途(tu)径。强制(zhi)报告制(zhi)度实(shi)施过(guo)程中，一(yi)些医务人员因担心引发医患纠(jiu)纷、过(guo)多占用(yong)时间精力等原因，发现可疑情况(kuang)不愿报告、不敢报告。为打消医务人员顾虑，保(bao)障制(zhi)度落实(shi)，2022年，乐陵市检察院、卫健局共同研发“强制(zhi)报告智能报告系统”，将其嵌入(ru)医院诊(zhen)疗系统。医生在诊(zhen)疗时若发现未成年人存在怀(huai)孕、流产(chan)、身体多处损伤等疑似受(shou)侵害情况(kuang)，可通过(guo)该系统将相关信息“一(yi)键推送”给检察、公安(an)、卫健部(bu)门。系统上(shang)线后，相关部(bu)门开展联合督导、专(zhuan)题培训，大力推动强制(zhi)报告制(zhi)度落实(shi)。本案中，医务人员就(jiu)是在犯(fan)罪(zui)嫌疑人与被害人家属合意“私了”、不同意报案的情况(kuang)下，通过(guo)“强制(zhi)报告智能报告系统”依法履行报告义(yi)务。
（二）检、警、医协(xie)作配合，及时调取固定证据(ju)，有(you)力惩治犯(fan)罪(zui)行为。本案案发后，公安(an)机关在医务人员的协(xie)助(zhu)下，及时提取胚胎(tai)组织，固定关键证据(ju)，检察机关及时介入(ru)，为指(zhi)控犯(fan)罪(zui)打下了坚实(shi)基础。
（三）深入(ru)推进(jin)社会治理，有(you)效保(bao)障残疾儿(er)童受(shou)教育权。本案中，姚(yao)某乙因失学在家，给犯(fan)罪(zui)分子造成了可乘之机。针对案件暴露出的部(bu)分残疾儿(er)童失学辍学问题，检察机关、教育部(bu)门、残联组织共同研发“适龄残疾未成年人受(shou)教育权法律监督模型”，通过(guo)对适龄残疾儿(er)童名单与在校学生学籍名单进(jin)行比对，查找出没有(you)入(ru)学就(jiu)读的适龄残疾儿(er)童，随后推动安(an)置26名残疾儿(er)童随班就(jiu)读、1名残疾儿(er)童进(jin)入(ru)特教学校就(jiu)读、为10名残疾儿(er)童送教上(shang)门。在此基础上(shang)，多部(bu)门共同出台《关于(yu)加强适龄残疾未成年人控辍保(bao)学实(shi)施办(ban)法》，制(zhi)度化保(bao)障适龄残疾儿(er)童受(shou)教育权。
三、典型意义(yi)
医疗场所是发现未成年人遭受(shou)侵害线索的重要途(tu)径和渠道，2023年检察机关提起公诉(su)的侵害未成年人犯(fan)罪(zui)案件中1581件系经医务人员报告发现。本案是医务人员履行强制(zhi)报告义(yi)务的典型案例。医生在被害人家属反对的情况(kuang)下，坚持履行强制(zhi)报告义(yi)务，并配合公安(an)、司法机关及时提取、妥善(shan)保(bao)管生物(wu)检材等易(yi)灭失证据(ju)，对于(yu)及时揭露、有(you)效惩治犯(fan)罪(zui)起到了关键作用(yong)。近年来，社会大众对强制(zhi)报告制(zhi)度的理解和认同不断增(zeng)强，但距(ju)离全社会普遍接纳、自觉遵守制(zhi)度要求(qiu)仍有(you)差距(ju)。一(yi)些家庭在子女遭受(shou)侵害后不愿通过(guo)法律手段维护未成年人权益(yi)，更(geng)有(you)一(yi)些监护侵害案件，家长极力隐瞒犯(fan)罪(zui)行为。强制(zhi)报告义(yi)务为法定义(yi)务，其履行具(ju)有(you)强制(zhi)性，任何(he)人不得阻碍义(yi)务履行。负有(you)强制(zhi)报告责任的人员和单位应牢固树立报告意识，严格落实(shi)制(zhi)度要求(qiu)。相关职能部(bu)门应加强长效机制(zhi)建(jian)设，为制(zhi)度落实(shi)提供充分的便利和保(bao)障。此外，各(ge)部(bu)门应加强对强制(zhi)报告制(zhi)度的宣传，提高社会公众的法治意识，促进(jin)形(xing)成知晓报告、理解报告、支持报告的良好氛围，努力减(jian)少报告主(zhu)体在履行强制(zhi)报告义(yi)务时可能面临的人为阻碍。
案例四
高某某虐待(dai)案
——制(zhi)度落实(shi)责任到人，织密未成年人保(bao)护网
一(yi)、基本案情
杨某甲与刘某离婚后与高某某同居。因杨某甲常年在外务工，其女儿(er)杨某乙（案发时8周岁）跟随高某某生活。2021年7月至2023年3月，高某某多次殴打、虐待(dai)杨某乙，造成轻(qing)微伤。班主(zhu)任董某某发现杨某乙行走不便，经仔(zai)细查看发现其腿部(bu)烫伤且全身多处陈旧性伤痕。董某某认为杨某乙可能遭受(shou)侵害，遂按强制(zhi)报告要求(qiu)，将该情况(kuang)报告所在学校，学校立即报告至教育部(bu)门及乡政(zheng)府，乡政(zheng)法委员韩某某随即报案。2023年11月30日(ri)，河南(nan)省濮阳市华龙区(qu)人民检察院对高某某涉嫌虐待(dai)罪(zui)提起公诉(su)。2024年1月26日(ri)，法院依法判处高某某有(you)期徒刑(xing)一(yi)年六个月。
二、主(zhu)要做法
（一(yi)）实(shi)化强制(zhi)报告制(zhi)度落实(shi)，数字赋能畅通报告途(tu)径。为有(you)力推动强制(zhi)报告制(zhi)度落实(shi)，华龙区(qu)组建(jian)了由未成年人保(bao)护领导小组成员单位负责人、乡（办(ban)）政(zheng)法委员为主(zhu)体的强制(zhi)报告联络员队伍。联络员负责协(xie)调相关工作，监督制(zhi)度落实(shi)。同时，检察机关研发上(shang)线“强制(zhi)报告e平台”，便于(yu)联络员进(jin)行线索报告、转(zhuan)介处置、保(bao)护救助(zhu)等工作。本案中，乡政(zheng)法委员韩某某即是通过(guo)“强制(zhi)报告e平台”报告杨某乙疑似遭受(shou)侵害情况(kuang)。线索经平台自动转(zhuan)介。各(ge)部(bu)门联络员看到平台信息后开展相应的保(bao)护工作。此外，为鼓励广大人民群众举报侵害未成年人犯(fan)罪(zui)线索，该区(qu)将e平台线索举报二维码(ma)张贴在酒店、KTV等侵害未成年人案件高发场所和社区(qu)、学校等未成年人生活、学习区(qu)域，通过(guo)手机扫码(ma)即可随时举报相关问题。该平台运行两个月，已收到强制(zhi)报告线索90余条，立案4件，联合帮扶(fu)救助(zhu)37人次。
（二）能动履行法律监督职责，切实(shi)维护未成年人合法权益(yi)。本案案发后，杨某甲不愿追究高某某刑(xing)事(shi)责任，而杨某乙时年仅八岁，年幼无(wu)法行使告诉(su)权利，检察机关认定该案属于(yu)法定“被害人没有(you)告诉(su)能力”的情形(xing)，应当按照公诉(su)案件处理，建(jian)议公安(an)机关以高某某涉嫌虐待(dai)罪(zui)立案侦查。2023年3月23日(ri)，公安(an)机关对该案立案侦查。案件办(ban)理期间，鉴于(yu)杨某甲长期在外务工，无(wu)法履行监护职责，经征求(qiu)杨某乙本人及其生母(mu)刘某意见(jian)，办(ban)案机关指(zhi)导杨某甲签署变(bian)更(geng)与刘某的离婚协(xie)议书，将杨某乙交由刘某抚养。目前，杨某乙已跟随刘某到外地居住，生活、学习恢复正常。
三、典型意义(yi)
强制(zhi)报告的制(zhi)度效果取决于(yu)落实(shi)力度。《中华人民共和国(guo)未成年人保(bao)护法》和九部(bu)委《关于(yu)建(jian)立侵害未成年人案件强制(zhi)报告制(zhi)度的意见(jian)（试行）》对强制(zhi)报告制(zhi)度要求(qiu)进(jin)行了原则性规定，各(ge)地仍须结合地区(qu)实(shi)际，构建(jian)符合本地情况(kuang)的具(ju)体落实(shi)机制(zhi)。本案中，发案地区(qu)建(jian)立的强制(zhi)报告联络员机制(zhi)，就(jiu)是一(yi)项务实(shi)举措(cuo)，保(bao)证了制(zhi)度落实(shi)过(guo)程中责任到人、工作衔接、信息共享。未成年人遭遇家庭暴力伤害后往往不敢、不知运用(yong)法律手段维护自身合法权益(yi)。教师等密切接触未成年人工作人员必须保(bao)持对未成年人异常情况(kuang)的敏感性，及时发现报告未成年人疑似遭受(shou)侵害情况(kuang)。对于(yu)家庭暴力行为构成虐待(dai)犯(fan)罪(zui)，未成年被害人没有(you)能力告诉(su)、无(wu)法告诉(su)的，检察机关应当依法按照公诉(su)案件办(ban)理。
案例五
四川某酒店履行报告责任案
——住宿经营者落实(shi)“五必须”规定 有(you)效预防犯(fan)罪(zui)发生
一(yi)、基本案情
2023年4月6日(ri)21时许，胡某（男，案发时20周岁）和未成年人王某某（女，案发时13周岁）到四川省凉山州雷波(bo)县某酒店办(ban)理入(ru)住，酒店工作人员依法询问未成年人监护人联系方式及同住二人关系，胡某称其与王某某系男女朋友关系，之后便借口(kou)还(hai)未吃饭带王某某快速离开，酒店工作人员立即将该可疑情况(kuang)报告辖区(qu)公安(an)机关。民警接报后立即展开工作，及时找到胡某、王某某二人。经核实(shi)，王某某当天约胡某打游戏，结束(shu)后时间较晚，胡某提出两人在外开房过(guo)夜。了解上(shang)述情况(kuang)后，民警迅速联系到王某某监护人将其接回，并对胡某进(jin)行严肃(su)批评教育。
二、主(zhu)要做法
（一(yi)）统筹落实(shi)强制(zhi)报告与“五必须”，切实(shi)推动报告责任落实(shi)到位。为压实(shi)报告主(zhu)体责任，凉山州公安(an)机关对辖区(qu)内所有(you)宾(bin)馆进(jin)行全要素(su)治安(an)信息采集，逐(zhu)一(yi)签订法律告知书、责任承诺书，定期开展拉网式排查，对发现未落实(shi)报告责任的及时发放(fang)风(feng)险提醒单。本案中，宾(bin)馆工作人员认真履行强制(zhi)报告制(zhi)度和“五必须”规定，在为胡某、王某某二人办(ban)理入(ru)住期间，发现王某某是未成年人后，详细询问其与同住人员身份关系，发现可疑情况(kuang)及时向辖区(qu)公安(an)机关报告，使未成年人脱离不法侵害风(feng)险。
（二）健全工作机制(zhi)，源头防范治理。凉山州公安(an)局建(jian)立“两查一(yi)曝”机制(zhi)，每月组织各(ge)区(qu)县公安(an)局对州内旅(lu)馆等住宿行业(ye)履行强制(zhi)报告制(zhi)度和“五必须”情况(kuang)进(jin)行交叉检查、随机暗访(fang)检查，对发现的问题予以曝光。雷波(bo)县公安(an)局、检察院定期召开联席会议，通报沟通相关情况(kuang)，并在移(yi)送案件时一(yi)并移(yi)送强制(zhi)报告责任落实(shi)情况(kuang)核查材料。
三、典型意义(yi)
宾(bin)馆等住宿经营场所因其行业(ye)特殊性，易(yi)被利用(yong)实(shi)施性侵未成年人犯(fan)罪(zui)，住宿经营者严格履行强制(zhi)报告义(yi)务、落实(shi)“五必须”规定及未成年人安(an)全保(bao)护责任对预防和减(jian)少侵害未成年人案事(shi)件发生具(ju)有(you)重要作用(yong)。住宿经营场所在接待(dai)未成年人入(ru)住时，必须逐(zhu)一(yi)查验入(ru)住人员信息，并询问未成年人父母(mu)或(huo)其他监护人联系方式、入(ru)住人员身份关系；发现有(you)违法犯(fan)罪(zui)嫌疑的，应当立即向公安(an)机关报告。有(you)关部(bu)门要加强对旅(lu)馆等住宿经营者落实(shi)强制(zhi)报告制(zhi)度的监督检查，对于(yu)落实(shi)不力的要及时监督整改，对于(yu)屡(lu)教不改造成严重后果的依法从严处罚追责。
编(bian)辑 邓淑红