中国网财经6月6日讯(xun)(记者 郭伟莹) 国家金融监督管理总局于近日印发《关于推进普惠(hui)保险高质量发展的指导意见》(以下(xia)简称《指导意见》)。《指导意见》强调，未来五(wu)年(nian)，高质量的普惠(hui)保险发展体系基本建成。同时指出(chu)，保险公司要将开展普惠(hui)保险、履行社会责任纳入经营绩效考(kao)核，大型保险公司普惠(hui)保险考(kao)核权重原则上不低(di)于5%。
未来五(wu)年(nian)高质量普惠(hui)保险发展体系基本建成
中央金融工(gong)作(zuo)会议明确指出(chu)，“要做好科技金融、绿色金融、普惠(hui)金融、养老金融、数字金融五(wu)篇大文章”。去年(nian)国务院也(ye)印发《关于推进普惠(hui)金融高质量发展的实施意见》，对普惠(hui)保险发展提出(chu)了新的要求。
国家金融监管总局有关部门负责人指出(chu)，各类市场主体积(ji)极开展普惠(hui)保险业务，普惠(hui)保险服务供给不断深化(hua)，产(chan)品(pin)类型不断丰富，社会覆盖(gai)面逐步拓展，普惠(hui)保险整体呈现稳步发展势头，并取(qu)得了较好成效。但也(ye)要看到，当前普惠(hui)保险发展仍存在服务广度(du)不够、质量不高、创新不足等问题，保险供给与人民群众保障需(xu)求之间仍存在较大差距(ju)。
为(wei)更好推动(dong)普惠(hui)保险发展，提高保险业普惠(hui)保险经营能力和(he)服务水平(ping)，金融监管总局研究印发了《指导意见》，着力完(wan)善普惠(hui)保险制度(du)规则，并提供有力的政策支持。
普惠(hui)保险高质量发展要坚持四大原则：一(yi)是坚持广泛覆盖(gai)，提升保险服务的可及性。坚持以人民为(wei)中心的价值取(qu)向，深入基层，贴近市场，不断拓宽保险服务区域、领域和(he)群体，稳步提升保险深度(du)和(he)保险密度(du)。推进保险产(chan)品(pin)标准化(hua)、通俗化(hua)、简单化(hua)，提升服务便利性，确保人民群众“买得到”保险。二(er)是坚持惠(hui)民利民，提升保险服务的可负担性。坚持改革创新，改进风险管理和(he)产(chan)品(pin)定价模型，提升保险业精细化(hua)管理水平(ping)。优化(hua)重点领域和(he)重点群体保险服务，加大政策、资源(yuan)倾斜力度(du)，强化(hua)科技赋能，降低(di)运营管理成本，确保人民群众“买得起”保险。三是坚持公平(ping)诚(cheng)信，提升保险产(chan)品(pin)的保障属(shu)性。坚持政策引领、市场化(hua)运作(zuo)，完(wan)善基础设施和(he)制度(du)规则，因地制宜发展面向特定群体的定制型保险业务。提升社会公众保险意识，培育契约精神和(he)诚(cheng)信文化(hua)、切实改进理赔服务质量和(he)效率，推进依法合规“赔得满意”。四是坚持稳健运行，提升保险经营的可持续性。坚持底线思(si)维，统筹发展与安全，加强和(he)完(wan)善现代(dai)保险监管。加大违法违规行为(wei)查处力度(du)，严厉(li)打击保险欺诈。把握(wo)保险经营规律，强化(hua)产(chan)品(pin)定价回溯分析，加大长周期评估考(kao)核力度(du)，促(cu)进普惠(hui)保险长期持续健康发展。
《指导意见》指出(chu)，普惠(hui)保险作(zuo)为(wei)我国普惠(hui)金融的重要组成部分，要围(wei)绕保障民生、服务社会，努力为(wei)广大人民群众提供广泛覆盖(gai)、公平(ping)可得、保费合理、保障有效的保险服务。
《指导意见》强调，未来五(wu)年(nian)，高质量的普惠(hui)保险发展体系基本建成。基础保险服务提质扩面取(qu)得新进展，重点领域和(he)重点群体保险服务可得性实现新提升，保险基础设施和(he)发展环境得到新改善，防范化(hua)解保险风险取(qu)得新成效，普惠(hui)保险助力金融强国建设迈上新台阶。
大型险企普惠(hui)保险考(kao)核权重原则上不低(di)于5%
《指导意见》要求，保险公司要建立普惠(hui)保险发展领导体制，董事会和(he)管理层要定期听取(qu)普惠(hui)保险发展情况，加强普惠(hui)保险战略规划和(he)顶层设计。保险公司要明确普惠(hui)保险业务牵头部门，建立推动(dong)普惠(hui)保险高质量发展的工(gong)作(zuo)机制。保险公司要将开展普惠(hui)保险、履行社会责任纳入经营绩效考(kao)核，大型保险公司普惠(hui)保险考(kao)核权重原则上不低(di)于5%。加强普惠(hui)保险内控管理，确保经营行为(wei)依法合规、业务财务数据真实，及时识别和(he)防控相关风险。
保险公司要从以下(xia)方面改进和(he)提升普惠(hui)保险服务。具体来看，保险公司要主动(dong)承担保障民生、服务社会的责任使命，立足自身经营特点和(he)优势，积(ji)极参与和(he)推动(dong)普惠(hui)保险发展。坚持自愿投保原则，依法保护普惠(hui)保险投保人的知情权和(he)选择权。要真实、准确、完(wan)整地宣传普惠(hui)保险产(chan)品(pin)，推进保险产(chan)品(pin)的标准化(hua)、通俗化(hua)、简单化(hua)。提高普惠(hui)保险服务的数字化(hua)、智能化(hua)水平(ping)，提供适老化(hua)和(he)无障碍服务。通过保险中介机构代(dai)理普惠(hui)保险业务的，要建立相对稳定的合作(zuo)关系，确保服务的可及性和(he)便利性。保险公司要提供便捷的承保、理赔和(he)查询服务，做到“应赔尽赔、能赔快赔”。
在加强消费者权益保护方面，《指导意见》要求保险公司要规范普惠(hui)保险服务内容，改进服务质量，完(wan)善消费投诉处理机制和(he)纠纷多元化(hua)解机制，落实首问负责制。通过代(dai)理、协办方式开展普惠(hui)保险业务的，保险公司依法承担处理保险消费纠纷的责任，切实保护消费者合法权益。监管部门要强化(hua)普惠(hui)保险消费者权益保护监督检查，及时查处侵害消费者合法权益的行为(wei)。
《指导意见》划出(chu)当前普惠(hui)保险发展的重点领域。具体包括：提升农民和(he)城镇低(di)收入群体的保障水平(ping)，加大对老年(nian)人、妇女、儿童、残疾人、慢性病人群、特殊职业和(he)新市民等群体的保障力度(du)，提高小(xiao)微企业、个体工(gong)商户和(he)新型农业经营主体等的抗风险能力。大力发展农业保险和(he)养老保险，积(ji)极参与应对自然灾害、事故灾难、公共(gong)卫生、校园安全、道路安全等突发事件，开展风险减(jian)量服务，有效提升各类风险的保障能力。积(ji)极发展医疗责任、医疗意外和(he)疫苗接种等相关保险。适应人口政策调整带(dai)来的变化(hua)，积(ji)极发展生育、儿童等保险，满足家庭风险保障需(xu)求。
同时，《指导意见》支持保险服务多样化(hua)养老需(xu)求，创新发展各类商业养老保险产(chan)品(pin)，开发投保简单、交费灵活、收益稳健、领取(qu)形式多样的商业养老年(nian)金产(chan)品(pin)，积(ji)极应对老龄化(hua)挑战。在风险有效隔离的基础上，支持保险公司以适当方式参与养老服务体系建设，探(tan)索实现长期护理、风险保障与机构养老、社区养老等服务有效衔接。