（文/廖艳琳 编辑/赵乾坤）
法新社7月(yue)1日报道称，日本的富士山迎来夏季登山季，位于山梨县(xian)的吉田口登山步道也于当(dang)日对(dui)游客开放。为了保障登山游客的安(an)全和保护这座日本最高峰(feng)的环境，山梨县(xian)政府(fu)今年首次实施了单日入山人数限制和“登山通(tong)行费(fei)”征收等新措施。
观(guan)察者(zhe)网了解到，单日登山人数上限为4000人，每位登山者(zhe)还需交纳(na)2000日元（约合(he)人民币(bi)90元）的“登山通(tong)行费(fei)”。
报道称，每年7—9月(yue)的登山季会吸引(yin)超(chao)过22万名(ming)游客前往富士山。对(dui)此，今年当(dang)地政府(fu)还首次推出了线(xian)上预约服务(wu)。
当(dang)地时间2024年7月(yue)1日，日本富士山登山者(zhe)聚集(ji)在吉田口登山步道根据新出的措施办理登山手(shou)续(xu) 东方IC
从纷(fen)纷(fen)涨价到“双重(zhong)定价”
据新加(jia)坡《联(lian)合(he)早报》报道，日本各地的古(gu)迹景点都有(you)涨价的趋势，例如，大(da)阪城天守阁，目前门票为600日元，自2025年起将翻(fan)倍涨至1200日元（约合(he)人民币(bi)54元）。
不仅如此，部分费(fei)用更是专门针对(dui)入境的外国游客征收。该报道显示：6月(yue)16日，日本姬路市市长清元秀泰表示，将上调外国游客的门票费(fei)用。上调后，外国游客的门票费(fei)用将达4000日元（约合(he)人民币(bi)180元），是当(dang)地居民所购票价的4倍。
《日本时报》也报道说(shuo)，今年3月(yue)，日本大(da)阪市市长吉村洋文表示，大(da)阪将考虑向(xiang)海外游客收取“入城费(fei)”，以应(ying)对(dui)过度旅游引(yin)起的一系列问(wen)题。如果该政策实施，这将是日本全国范围(wei)内首项此类型(xing)征税。吉村洋文进一步补充，“该政策预计将在2025年4月(yue)的大(da)阪关西日本博(bo)览会期间开始实施。”
《联(lian)合(he)早报》援引(yin)日本《读卖新闻》的报道称，尽管日元贬值吸引(yin)了大(da)量游客，带来了可观(guan)的旅游收入，但也引(yin)发(fa)了环境污染(ran)等问(wen)题。日本一些地方政府(fu)正在积极(ji)考虑通(tong)过涨价来控制客流，姬路市的举(ju)措预计将引(yin)发(fa)其他(ta)景点的跟进。
不仅景点涨价，日本的餐饮业也对(dui)海外游客实施“双重(zhong)价格”策略。《日本经(jing)济新闻》在今年6月(yue)就(jiu)曾发(fa)表文章称，日本饮食业界近(jin)期采取“双重(zhong)价格”策略，在海外游客较多的地区，餐馆价格通(tong)常会比较高。文章提到，以日本东京丰州海鲜市场外的“千客万来”食街为例，有(you)很多海鲜店因海外游客多，限定了最低消费(fei)为1万日元，这一数字高于日本其他(ta)地方。
此外，一些餐馆对(dui)日本居民和外国游客提供不同的菜单，价格也有(you)所差异。东京涩谷的一家海鲜自助餐馆“玉手(shou)箱”，便对(dui)日本居民及外国游客收取不同费(fei)用。
“以价制量”还是“以价增收”？
据《日经(jing)新闻》报道，根据日本国家旅游局（JNTO）6月(yue)发(fa)布的数据，5月(yue)份的访日游客人数超(chao)过304万人次，已连续(xu)3个月(yue)超(chao)过300万人次。
旅游业已成为日本仅次于汽车的第二大(da)“出口产业”。尽管游客涌入对(dui)经(jing)济有(you)利，但也带来了餐馆、住宿和交通(tong)网络的压(ya)力，让部分当(dang)地居民感到不满。
为振兴旅游业，日本政府(fu)在2022年10月(yue)开放外国游客自由行，并计划到2030年接待6000万入境游客，这一数字几乎是2019年入境游客数量的两倍。此外，日本政府(fu)希望每年实现5万亿日元的旅游收入。日本调查公司“帝国数据银行”的数据显示，旅馆和餐饮业接待能(neng)力不足，难以应(ying)对(dui)游客激增。日本观(guan)光厅高桥一郎(lang)表示，必须在欢迎游客和确保居民生活(huo)质量之间取得平衡。
然而，这些额外增加(jia)的收费(fei)、涨价以及对(dui)海外游客征收的费(fei)用，真的仅仅是为了应(ying)对(dui)游客过多带来的环境压(ya)力吗？
《日本经(jing)济新闻》在5月(yue)24日曾发(fa)表一篇名(ming)为《更多游客却更少消费(fei)：日本入境消费(fei)难题》的评论文章，文章指出， 从数据来看，虽然国际游客的总体消费(fei)有(you)所增加(jia)，但每位游客的平均支出却在下降，游客更加(jia)注(zhu)重(zhong)预算控制。这种趋势表明，尽管业务(wu)量大(da)，但利润却相对(dui)微薄，日本旅游业面临着严峻的利润增长挑战。
就(jiu)在不久前，日本2024年《观(guan)光白皮书》（以下简称“白皮书”）出炉。白皮书指出，“外国游客更倾向(xiang)于前往东京、大(da)阪等地”，“需要进一步推动地方城市揽客,扩大(da)地方消费(fei)”。《日本时报》报道，日本希望通(tong)过提供独特(te)的文化、工(gong)艺(yi)以及自然的体验，将“高净值游客”带到一些鲜为人知的小众目的地。
日本国家旅游局（JNTO）更是直(zhi)言，希望能(neng)增加(jia)“高净值游客”的数量，它将“高净值游客”定义为：在日本旅游期间人均花费(fei)超(chao)过100万日元（约合(he)人民币(bi)4.5万元）的海外游客。
对(dui)此，世界旅游城市联(lian)合(he)会专家委员会委员、日本国际观(guan)光学会会员、杭州师范大(da)学教授、景文科(ke)技大(da)学客座教授德村志成告诉观(guan)察者(zhe)网，长期以来，世界各地景区人满为患所引(yin)起的诸多问(wen)题，引(yin)起社会大(da)众的不满，因而旅游界产生“以价制量”的主张，但迄今为止该策略却始终(zhong)未能(neng)奏效。事实上，几乎没有(you)一处能(neng)成功达到预期效果，在结论上更多呈现的是“以价增收”。这样的结论完全失去了“以价制量”的意义。
切莫“利益眼前现，意义放后头”
对(dui)于业界依然乐此不疲地继续(xu)实施“以价制量”，德村志成提醒业界，切莫“利益眼前现，意义放后头”。他(ta)说(shuo)“关键不在于这种看法的对(dui)错，更重(zhong)要的是要提出实施的正确性(xing)、科(ke)学性(xing)以及可行性(xing)。”
德村志成进一步强调，业界应(ying)该先认识到“价与量”是体现产品价值之基本要素，因此，两者(zhe)的平衡至关重(zhong)要。因为，价格高无法保证(zheng)产品质量一定好，并可能(neng)直(zhi)接影(ying)响消费(fei)者(zhe)的权益，还不能(neng)保证(zheng)资源环境是否会被破坏(huai)。相反(fan)，价格低对(dui)消费(fei)者(zhe)也不全是利，因为价低同样无法保证(zheng)产品质量及对(dui)环境有(you)利。因此，“以价制量”应(ying)该建立在正确的意义上，保证(zheng)整(zheng)体质量得以提升，并非单纯地把“以价制量”作为借(jie)口，图的却是自身利益。
提及此次日本富士山收取登山费(fei)，德村志成告诉观(guan)察者(zhe)网，“措施是否为良策，应(ying)该看意义是否正确”，他(ta)认为，此次的措施导入，在理论上和实际上，目前尚(shang)属可接受的方式。他(ta)提出，该措施可以被实施的关键有(you)二。第一，为防止世界文化遗产的称号被取消，且(qie)长期以来的管理费(fei)已非地方政府(fu)可以负担，故此，政府(fu)预先宣导，相关数据显示，86.6%的日本民众赞成收费(fei)，在措施实施之前，已经(jing)获得了百姓(xing)的高度关注(zhu)、认可与支持。 第二，通(tong)过科(ke)学依据来限制登山人口，再以收费(fei)来控制人数双管齐下，符(fu)合(he)科(ke)学要求与消费(fei)者(zhe)的需求。
但德村志成同时提醒业界并期待说(shuo)，目前最后的结果如何(he)还不得而知，希望该措施“以价制量”的前提，是保证(zheng)富士山整(zheng)体的“质”，并借(jie)质的提升为可持续(xu)发(fa)展建立基础。
对(dui)于日本各地兴起对(dui)外国人实施不同价格的措施，德村志成认为，如从实质意义去看他(ta)们所阐述的理由，有(you)一部分是可以理解的。即“严格地从服务(wu)的本质来看，对(dui)于来自国外的游客，接待方对(dui)外国游客的服务(wu)成本比对(dui)国内游客的要高。”最明显就(jiu)是要克服语言上的障碍，接待方需要储备会说(shuo)外语的人才，无形中人力资本必然增加(jia)。
但他(ta)同时也强调：“如果上述理由可以成立的话，我想对(dui)业界提出更进一步的建议，那就(jiu)是在实施不同差价之后，更应(ying)该在设施设备上进行投资，如自动翻(fan)译或多语言的菜单等，以避免‘歧视之说(shuo)’及减少其他(ta)可能(neng)导致(zhi)的误解，如此一来，必将有(you)利于旅游可持续(xu)发(fa)展。”