【文(wen)/观察者网 刘程辉】英(ying)国(guo)《金融时(shi)报》6月27日报道称，欧盟将从6月28日起对(dui)从乌克兰进口的鸡蛋和糖恢复征收关税，此举是为了安(an)抚今年早(zao)些时(shi)候在欧盟各地抗(kang)议的农(nong)民(min)而采取的“紧急刹车”措施。就在两天前，欧盟与乌克兰正式(shi)开启了入盟谈判。报道认(ren)为，此事凸显了乌克兰的入盟之路将有多么艰难。
欧盟成员国(guo)今年早(zao)些时(shi)候决定，对(dui)部分(fen)乌农(nong)产品设定进口上限，一旦(dan)超出就将采取“紧急刹车”措施。根据消息(xi)人士的说法，欧盟上周已经重新对(dui)进口乌克兰燕(yan)麦征收每吨89欧元(yuan)的关税，现在将对(dui)鸡蛋和糖采取同样的措施：恢复对(dui)每吨白糖征收419欧元(yuan)、每吨原(yuan)糖339欧元(yuan)的关税，每公斤鸡蛋将额外增加32欧分(fen)费用。
欧盟委员会发言人拒绝就恢复征收关税一事发表评(ping)论。
近(jin)年来，随着欧盟家禽业(ye)受(shou)到禽流感重创，乌克兰成为欧盟主要(yao)的鸡蛋供应国(guo)。欧盟数据显示，2023年，欧盟进口乌克兰鸡蛋的数量增长了四分(fen)之三，今年年初还在保持增长态势。
俄(e)乌冲突爆发后，欧盟最初于2022年6月同意暂停对(dui)乌克兰商品征收进口关税，以(yi)支持乌克兰经济(ji)。但乌克兰农(nong)产品的大量涌入严(yan)重冲击了欧盟本土农(nong)业(ye)。波兰、匈(xiong)牙利、斯洛伐克等多国(guo)农(nong)民(min)相(xiang)继(ji)举行抗(kang)议，抱怨他们根本无法与廉价的乌克兰进口产品竞(jing)争，因为这些进口产品不受(shou)进口产品关税和法规的约(yue)束。这些国(guo)家还单方面禁(jin)止进口乌克兰部分(fen)农(nong)产品，只允许它们过境，但这与欧盟法规相(xiang)悖(bei)。
2023年春季波兰农(nong)民(min)用拖拉机(ji)封堵(du)公路以(yi)示抗(kang)议进口乌克兰农(nong)产品（欧新社）
尽管欧盟今年4月将对(dui)乌克兰农(nong)产品的关税豁免延长到了2025年，但这一次，欧盟在协议中附(fu)加了对(dui)“特别敏感”的农(nong)产品提(ti)供的“紧急刹车”机(ji)制(zhi)：如果欧盟从乌克兰进口的家禽、鸡蛋、糖、燕(yan)麦、玉米、蜂蜜(mi)和去(qu)糠粗碾谷(gu)物的数量超过2022年和2023年的平均进口量，超出部分(fen)的关税将在14天内自动重新征收。
欧盟委员会6月18日宣布首次启动这一“紧急刹车”机(ji)制(zhi)，在2025年6月5日之前，从乌克兰新进口的燕(yan)麦必须遵守自2016年以(yi)来生效的贸易协定的条件(jian)。
值得注意的是，就在两天之前（25日），欧盟在卢森堡同乌克兰举行首次部长级政府间会议，正式(shi)开启了与乌克兰的入盟谈判。
当天，欧盟还向乌提(ti)交(jiao)一份总(zong)体谈判框架，为其入盟谈判制(zhi)定指导方针和原(yuan)则。乌克兰总(zong)统泽(ze)连(lian)斯基称赞“今天是历史性的一天”。欧盟委员会主席冯德莱(lai)恩则表示，入盟谈判的开启“是非常好(hao)的消息(xi)”，未来的道路面临(lin)挑战(zhan)，但充满机(ji)遇。
路透社25日报道称，此次启动乌入盟谈判很大程度上“具有象征性”，并非实(shi)质性谈判。这给予了乌“政治支持”，但其加入欧盟的道路充满障碍(ai)且十分(fen)漫(man)长。
《金融时(shi)报》也提(ti)到，欧盟对(dui)乌农(nong)产品采取的措施凸显出乌克兰的入盟谈判将有多么困难。
乌克兰贸易代表塔拉斯·卡(ka)奇卡(ka)（Taras Kachka）表示，关税符(fu)合当前协议，但乌克兰仍(reng)在与欧盟谈判以(yi)应对(dui)关税问题(ti)，“目的是消除所有不符(fu)合协议的双边障碍(ai)”。
一位欧盟外交(jiao)官表示：“（欧盟）各国(guo)政府都表示支持乌克兰加入，但我(wo)们拭目以(yi)待。农(nong)业(ye)谈判将非常困难。”
欧盟咨询公司ExplainTrade的创始人兼董事德米特里·格罗祖宾斯基（Dmitry Grozoubinski）表示，关税举措对(dui)于乌克兰加入欧盟的前景来说是个坏(huai)消息(xi)。
“（乌克兰）这是一个强大的农(nong)业(ye)参与者，哪怕在战(zhan)时(shi)都很有竞(jing)争力。他们现在尚且面临(lin)着没有补贴，长期投资(zi)不足，长期腐败、缺乏机(ji)械化、土地所有权复杂等问题(ti)，想象一下当他们（乌克兰）赢得战(zhan)争并获得投资(zi)后会发生什(shi)么。”格罗祖宾斯基说，“如果在入盟过程中政治所起到的作用就是一边给予一边收回，那可不是什(shi)么好(hao)消息(xi)。”
当地时(shi)间6月27日，欧盟与乌克兰正式(shi)签署双边安(an)全协议。根据协议，欧盟将继(ji)续向乌克兰提(ti)供军事援助，协助乌克兰进行军事训练、改组国(guo)防部门等，并向乌克兰提(ti)供重建援助。据了解，该协议不涉及集体防御条款，只涉及武器和其他军事援助。