中国网财经6月19日讯 今日，国家金融(rong)监督管(guan)理总局局长李云泽在第十五届陆(lu)家嘴论(lun)坛开幕式(shi)上发表主(zhu)题演讲(jiang)。李云泽表示， 今年以来，中国经济增(zeng)速在世界主(zhu)要(yao)经济体中继续(xu)保持领先，持续(xu)展现出“稳”的底气、“新(xin)”的活(huo)力、“大”的潜力、“强”的韧(ren)性。中国经济长期向好的基(ji)本趋势没有改变，支撑高质量发展的要(yao)素条件没有改变，中国经济仍然是世界经济稳定增(zeng)长的重要(yao)引擎。经济兴，金融(rong)兴；金融(rong)稳，经济稳。银行业、证券(quan)业、保险业都是促进经济社会发展的重要(yao)力量，各有所长，在实现中国式(shi)现代化的进程中也必然各展所长。上海是中国现代保险业的发祥地，见证了中国保险业百年沧桑巨变。借(jie)此机会，就保险业更好服务中国式(shi)现代化，谈三(san)点(dian)初步的认(ren)识。
一、保险业服务中国式(shi)现代化大有可为
党的二十大擘画了以中国式(shi)现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图(tu)。保险作为现代市场经济的基(ji)础性制度安排，连(lian)接各行各业、关(guan)系国计民生，是促进经济发展、改善民生保障、助力共同富裕的有力手段。保险源于互助共济、风险共担，蕴含的“人人为我、我为人人”理念，与金融(rong)工作的人民性天然契合。在全面建设社会主(zhu)义现代化国家进程中，保险业正迎来高质量发展的历史性机遇，并将发挥不可替(ti)代的作用(yong)。
一是筑牢经济安全网，需要(yao)保险业高质量发展。提高经济韧(ren)性、增(zeng)强市场活(huo)力、对冲周期影响，离不开强大的现代保险业。从金融(rong)结构看，保险业资产仅占我国金融(rong)业总资产的7%，而国际平(ping)均水平(ping)在20%左右。加快(kuai)发展保险业，有利于改善金融(rong)市场结构、优(you)化金融(rong)资源配置(zhi)、增(zeng)强金融(rong)体系稳健性。从资金供需看，保险资金久期长，具(ju)有跨周期属性。壮大保险资金，有利于培育“耐心资本”、熨平(ping)经济周期波动、推动“资金—资本—资产”良性循环。从保障范畴看，保险保障的内涵和外延在不断(duan)拓展和丰富，与时俱进树立大保险观，能(neng)更好地为经济稳健运行提供有效(xiao)缓(huan)冲和风险屏障。
二是筑牢社会保障网，需要(yao)保险业高质量发展。保险是多层(ceng)次(ci)社会保障体系的重要(yao)组成部分，有利于补齐民生领域短板，增(zeng)强社会保障的均衡性、稳定性、可持续(xu)性。在世界上很多国家，普通民众的生老病死都离不开保险，有些人可能(neng)没有存款(kuan)积蓄的习惯，但一般都会购(gou)买保险。在实施健康中国和应对人口老龄化国家战略过程中，人民群众对老有所养、病有所医、弱有所扶的要(yao)求不断(duan)提高，多元化的保险保障需求正在加快(kuai)释放。我国中等收入群体规模持续(xu)扩大、居(ju)民储(chu)蓄率较高，发展养老健康等保险保障优(you)势明显、前景广阔。
三(san)是筑牢灾害防(fang)护网，需要(yao)保险业高质量发展。我国地域辽阔、自然环境复杂多样，各类灾害易发多发。从地震、台风等自然灾害，到建筑施工、交通运输等领域的安全事故，保险业通过分散风险、及时理赔、推动预防(fang)，能(neng)够有效(xiao)减少人民群众生命(ming)财产损失(shi)，提高全社会整体抗(kang)风险能(neng)力。从全球平(ping)均水平(ping)看，重大灾害事故的损失(shi)补偿中，40%左右由保险业承担，而我国这一比例仅为10%左右。保险业在完善国家应急保障体系方面，完全有潜力、有能(neng)力发挥更大作用(yong)。
二、找准保险业服务中国式(shi)现代化的着力点(dian)
保险业要(yao)在大有可为的时代大有作为，必须以时不我待的使命(ming)感和责任感，自觉(jue)融(rong)入中国式(shi)现代化建设全局，回归本源、专(zhuan)注主(zhu)业，奋力写好“五篇大文章”的保险篇，切实发挥经济减震器(qi)和社会稳定器(qi)作用(yong)。
一是聚焦创新(xin)发展，精准高效(xiao)服务新(xin)质生产力。新(xin)质生产力的显著特点(dian)是创新(xin)。我们将推动保险业围绕实现高水平(ping)科技自立自强，加快(kuai)健全涵盖科技企业全生命(ming)周期的保险产品体系。完善“首台(套)、首批次(ci)”保险补偿政策(ce)机制，更好发挥集成电路(lu)共保体作用(yong)。加大保险资金对战略性新(xin)兴产业、先进制造业、新(xin)型基(ji)础设施以及创业投资等支持力度。完善绿色(se)金融(rong)评价机制，推动新(xin)能(neng)源车“愿保尽保”，鼓励保险机构加强绿色(se)产业、绿色(se)消费等方面的风险保障和资金支持。
二是围绕民生福(fu)祉，更好满足人民美好生活(huo)需要(yao)。目前，农业保险为1.64亿户次(ci)农户提供保险保障，大病保险覆盖人群达到12亿人，保险业积累的养老准备金超过6万亿元、长期健康保险责任准备金超过2万亿元。我们将推动加快(kuai)补齐第三(san)支柱短板，大力发展商业保险年金，更好满足人民群众养老保障和财富管(guan)理需求。积极发展商业医疗保险，提高商业长期护理保险覆盖面，推动健康保险与健康管(guan)理深度融(rong)合。针对快(kuai)递(di)小哥(ge)、网约车司机等新(xin)市民群体和灵(ling)活(huo)就业人员，量身打造保险产品。积极推进农业保险扩面、增(zeng)品、提标，全面实施三(san)大粮食作物(wu)完全成本保险和种植收入保险政策(ce)，有效(xiao)服务乡(xiang)村振兴战略。
三(san)是着眼安全应急，持续(xu)促进社会治(zhi)理效(xiao)能(neng)提升。去年京津冀等地特大洪涝灾害发生后，保险业早赔快(kuai)赔、应赔尽赔，全力帮助受灾群众和经营主(zhu)体渡过难关(guan)，尽快(kuai)恢复正常生产生活(huo)秩序。年初，全国首单全灾种的综合巨灾保险在河北正式(shi)落地。我们将推动健全多方参与的巨灾保险保障体系，指导保险机构发挥风险管(guan)理专(zhuan)业优(you)势，做(zuo)好事前防(fang)灾、事中减灾、事后救灾。加快(kuai)发展环境污(wu)染、食品安全等领域责任保险，强化安全生产责任保险的损失(shi)补偿和事故预防(fang)功能(neng)，通过市场化机制解决社会问题，助力提升公共安全治(zhi)理水平(ping)。
三(san)、深化改革增(zeng)强保险业高质量发展动力
当前，我国保险业正处于爬坡过坎、转型升级的过程中，不可避免会遇到一些困难和挑战。总体看，中国保险市场潜力巨大、空间广阔，我们完全有条件、有信心、有能(neng)力，以改革增(zeng)活(huo)力、以发展解难题，推动保险业开创新(xin)局面、迈上新(xin)台阶(jie)。
一是切实转变发展方式(shi)，推动实现降本增(zeng)效(xiao)。我们将推动保险业坚持内涵式(shi)发展、特色(se)化经营和精细化管(guan)理，加快(kuai)由追求速度和规模向以价值和效(xiao)益为中心转变。引导保险机构树立正确的经营观、业绩观、风险观，完善公司治(zhi)理机制，加快(kuai)数字化转型，提升经营管(guan)理效(xiao)率。丰富产品供给(gei)，完善保障服务，推动供需更加适配。下大力气改革销售体系，开展保险中介(jie)清虚提质行动，持续(xu)推进“报行合一”，全面深化银保合作，探索优(you)质非银金融(rong)机构保险代理试点(dian)，持续(xu)提升销售服务的规范化、专(zhuan)业化、便利化水平(ping)。
二是深刻(ke)把握发展规律，强化资产负债(zhai)联动。去年，我们针对行业共性问题，引导调(diao)整保险产品预定利率，优(you)化偿付能(neng)力风险因(yin)子，取得积极成效(xiao)。我们将强化逆周期监管(guan)，完善偿付能(neng)力和准备金规制，拓宽资本补充渠道。推动保险机构强化资产负债(zhai)统筹联动，将其贯(guan)穿(chuan)经营管(guan)理全链条各环节。进一步健全保险产品定价机制，指导保险机构调(diao)整产品结构，有效(xiao)防(fang)范利差损风险。推动保险机构坚持长期投资、稳健投资、价值投资，探索开展长周期考(kao)核，努(nu)力打造核心竞争力。
三(san)是着力夯实发展基(ji)础，营造良好市场环境。我们将加快(kuai)推动健全金融(rong)法治(zhi)，完善政策(ce)支持体系，研(yan)究出台推进保险业高质量发展的指导意见。持续(xu)优(you)化保险机构布(bu)局，加快(kuai)高风险机构改革化险。大力规范市场秩序，坚决维护金融(rong)消费者合法权益。加强宣传普及，提升全社会和人民群众的保险意识。引导保险机构精心呵护行业信誉(yu)，让诚(cheng)实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新(xin)、依法合规成为保险从业者的行为准则(ze)和自觉(jue)遵循，不断(duan)提升人民群众满意度和获得感，塑造可信赖、能(neng)托付、有温度的保险业良好形象。
李云泽在演讲(jiang)中表示，对外开放是中国金融(rong)业改革发展的重要(yao)动力。我们将坚持“引进来”与“走出去”并重，持续(xu)打造一流营商环境，坚定不移(yi)扩大金融(rong)业高水平(ping)对外开放。指导金融(rong)机构优(you)化跨境金融(rong)服务，深度融(rong)入高质量共建“一带一路(lu)”。稳步扩大制度型开放，研(yan)究放宽非银金融(rong)机构的外方股东范围，鼓励符合条件的外资机构参与各类业务试点(dian)，支持在华外资机构深耕中国、稳健经营。我国拥有全球最具(ju)潜力的金融(rong)市场，我们真诚(cheng)欢迎更多外资机构和长期资本来华展业兴业，实现更好更大发展。
李云泽还表示，上海在金融(rong)业改革开放方面一直走在全国前列。一年前，我们在此正式(shi)启动了上海国际再保险登记交易中心建设。近期，我们将会同上海市人民政府，出台加快(kuai)上海国际再保险中心建设的实施意见。积极探索保险资金试点(dian)投资上海黄金交易所黄金合约及相关(guan)产品，放宽临港新(xin)片区非居(ju)民并购(gou)贷款(kuan)限制，鼓励中保投资公司在沪更好发挥保险资金长期投资功能(neng)，支持更多外资金融(rong)机构在沪落地。今后，我们将推动更多金融(rong)开放举措在上海先行先试，全力支持上海国际金融(rong)中心建设和长三(san)角(jiao)一体化发展，充分发挥上海在推进中国式(shi)现代化中的龙头带动和示范引领作用(yong)。