习近(jin)平总(zong)书记指出：“科学的世界观和方法论是(shi)我们研究问题、解决问题的‘总(zong)钥匙’。”辩证唯物主义和历史唯物主义是(shi)马克思主义政治经济学的世界观和方法论。习近(jin)平总(zong)书记运用辩证唯物主义和历史唯物主义，客(ke)观分(fen)析国际国内形势，主动适应(ying)我国经济发展阶段变化，审时(shi)度势作(zuo)出加快构建(jian)新发展格局的重大决策，具(ju)有重要理(li)论和实践意义。

我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑(tiao)战都有新的发展变化。就机遇而言，新一轮(lun)科技革命和产业变革深入发展，经济全球化仍是(shi)历史潮流，我国高(gao)质(zhi)量发展取得明显成效，继(ji)续发展具(ju)有多(duo)方面(mian)优势和有利条件。就挑(tiao)战而言，经济全球化遭(zao)遇逆流，全球产业链供应(ying)链因非(fei)经济因素而受到(dao)冲击，世界进入新的动荡变革期；我国发展不平衡不充分(fen)问题仍然突出，重点领(ling)域关键环节改革任务仍然艰(jian)巨(ju)。总(zong)的来看，机遇更具(ju)有战略性、可塑性，挑(tiao)战更具(ju)有复杂性、全局性。加快构建(jian)新发展格局，就能在新发展阶段积极抓住(zhu)机遇、有效应(ying)对挑(tiao)战，在危机中育先机、于变局中开新局。

大国经济的特征都是(shi)内需为主导、内部(bu)可循环。我国人口规(gui)模大，具(ju)有全球最大最有潜力的消费市(shi)场。国内供给和国内需求对于经济循环起到(dao)主要的支撑作(zuo)用，同时(shi)提供巨(ju)大国内市(shi)场和供给能力，支撑并带动外循环。改革开放前(qian)，我国经济以国内循环为主；改革开放后，我国深度参与国际分(fen)工，融入国际大循环。2008年国际金融危机以来，我国推动经济发展向内需主导转变，国内循环在我国经济中的作(zuo)用显著上升。构建(jian)新发展格局是(shi)适应(ying)这一发展趋势的主动作(zuo)为。

必须根据新的形势提出引领(ling)发展的新思路。当前(qian)，面(mian)对充满不稳定性不确定性的国际形势，必须坚持独立自主、自立自强(qiang)，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基(ji)点上。加快构建(jian)新发展格局，立足国内、依托国内大市(shi)场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市(shi)场两种资源，我们完全有条件重塑新竞争优势，牢牢把握发展的主动权。

从新时(shi)代中国和世界发展实际对社会再生产理(li)论进行丰富发展

构建(jian)新发展格局，继(ji)承了马克思主义政治经济学社会再生产理(li)论的基(ji)本原理(li)，同时(shi)又从新时(shi)代中国和世界的发展实际出发对其进行了丰富发展。

马克思在《资本论》中对资本主义条件下单个资本的循环、资本周转和社会总(zong)资本再生产作(zuo)出论述，形成了包含社会化生产和市(shi)场经济运行一般原理(li)的社会再生产理(li)论。社会再生产是(shi)生产、分(fen)配、交(jiao)换、消费四(si)个环节构成的有机体系。在社会再生产过程中，通过生产生产资料的部(bu)类和生产消费资料的部(bu)类之间进行交(jiao)换，社会总(zong)产品各个部(bu)分(fen)得到(dao)相应(ying)的物质(zhi)补偿、价值(zhi)补偿，社会再生产得以顺畅进行。马克思关于社会再生产的研究，是(shi)以资本主义经济为研究对象的，主要研究的是(shi)物质(zhi)资料的生产，其基(ji)本原理(li)对于分(fen)析一般社会化大生产仍具(ju)有重要意义，构成了马克思主义政治经济学社会再生产理(li)论的重要基(ji)础。

从社会再生产的角度看，构建(jian)新发展格局是(shi)把中国市(shi)场和世界市(shi)场作(zuo)为一个整体，在促进双循环畅通基(ji)础上进行的社会再生产，对马克思主义政治经济学社会再生产理(li)论的丰富发展主要表(biao)现在以下方面(mian)。一是(shi)深化了社会再生产的内涵。新发展格局不只是(shi)物质(zhi)产品的循环，而是(shi)包括服务在内的整个国民经济的畅通运转，是(shi)社会总(zong)供给和社会总(zong)需求之间的大循环。二(er)是(shi)扩(kuo)大了社会再生产的空间范围。新发展格局不是(shi)国内经济的封闭循环，而是(shi)我国经济与世界经济交(jiao)流互动的国内国际双循环。三是(shi)注重社会再生产的动态演进。新发展格局不是(shi)静态的循环，而是(shi)在循环畅通中推动物质(zhi)产品增(zeng)加、社会财富积聚、人民福祉(zhi)增(zeng)进、国家实力增(zeng)强(qiang)，在运动中实现经济在高(gao)水(shui)平上的动态平衡。

构建(jian)新发展格局是(shi)把马克思主义政治经济学基(ji)本原理(li)同新时(shi)代我国经济发展实践相结合而形成的重要成果，为提升我国经济的自主性、可持续性，促进我国经济长(chang)期稳定健康发展提供了科学指南。

深化对构建(jian)新发展格局的研究

2020年以来，尽管世界经济复苏乏(fa)力，国际环境深刻变化，但我国坚持立足国内大循环、推动国内国际双循环相互促进，实现了经济增(zeng)速高(gao)于世界平均水(shui)平、人民生活(huo)全方位改善。这充分(fen)证明构建(jian)新发展格局是(shi)符合我国实际的正确战略抉择，必须长(chang)期坚持和发展，同时(shi)也(ye)要求我们根据新的发展实践进一步深化对构建(jian)新发展格局的认识。要坚持以习近(jin)平经济思想(xiang)为指导，总(zong)结新时(shi)代我国高(gao)质(zhi)量发展的经验，深化对构建(jian)新发展格局的研究。

深化对高(gao)水(shui)平社会主义市(shi)场经济体制的研究。建(jian)设高(gao)水(shui)平社会主义市(shi)场经济体制，有利于实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应(ying)灵活(huo)、竞争公平有序(xu)、企业优胜劣汰，筑牢构建(jian)新发展格局的基(ji)础支撑。要围绕进一步全面(mian)深化改革，在完善市(shi)场经济基(ji)础制度、建(jian)设高(gao)标准市(shi)场体系、健全宏观经济治理(li)体系等方面(mian)深化研究，助力构建(jian)高(gao)水(shui)平社会主义市(shi)场经济体制。

深化对畅通国内大循环的研究。畅通国内大循环是(shi)构建(jian)新发展格局的基(ji)础，有利于增(zeng)强(qiang)对国际循环的吸引力、推动力，牢牢把握未来发展主动权。要围绕建(jian)设全国统一大市(shi)场、统筹扩(kuo)大内需和深化供给侧(ce)结构性改革、加强(qiang)现代流通体系建(jian)设等深化研究，助力促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，强(qiang)化国内大循环主体地位。

深化对扩(kuo)大高(gao)水(shui)平对外开放的研究。坚定不移推动高(gao)水(shui)平对外开放，才(cai)能为构建(jian)新发展格局提供强(qiang)大动力。要围绕持续深化商品、服务、资金、人才(cai)等要素流动型(xing)开放，稳步拓展规(gui)则、规(gui)制、管理(li)、标准等制度型(xing)开放，建(jian)设更高(gao)水(shui)平开放型(xing)经济新体制等深化研究，助力形成更大范围、更宽领(ling)域、更深层次的对外开放格局，更好争取开放发展中的战略主动。

深化对统筹发展和安全的研究。实现高(gao)质(zhi)量发展和高(gao)水(shui)平安全的良性互动，是(shi)构建(jian)新发展格局的重要前(qian)提和保障。要围绕总(zong)体国家安全观、加强(qiang)国家安全体系和能力建(jian)设、提高(gao)公共安全保障能力等深化研究，为以新安全格局保障新发展格局提供支撑。

（作(zuo)者为南开大学政治经济学研究中心(xin)教授）

把握新发展阶段、新发展理(li)念、新发展格局的有机统一性

崔友平

习近(jin)平总(zong)书记指出：“立足新发展阶段、贯彻(che)新发展理(li)念、构建(jian)新发展格局，推动高(gao)质(zhi)量发展，是(shi)当前(qian)和今后一个时(shi)期全党(dang)全国必须抓紧抓好的工作(zuo)。”深入把握新发展阶段、新发展理(li)念、新发展格局的有机统一性，对于推动高(gao)质(zhi)量发展具(ju)有重要意义。

新发展阶段是(shi)全面(mian)建(jian)设社会主义现代化国家、向第二(er)个百年奋斗目标进军的阶段，也(ye)是(shi)社会主义初级阶段中的一个阶段，同时(shi)是(shi)其中经过几十年积累、站到(dao)了新的起点上的一个阶段。新发展理(li)念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理(li)论和实践问题，阐(chan)明了我们党(dang)关于发展的政治立场、价值(zhi)导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，集中体现了当前(qian)以及更长(chang)时(shi)期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。新发展格局是(shi)立足国内、依托国内大市(shi)场优势，通过发挥内需潜力，使(shi)国内市(shi)场和国际市(shi)场更好联通，以国内大循环吸引全球资源要素，提高(gao)在全球配置资源能力的战略谋划。把握新发展阶段、贯彻(che)新发展理(li)念、构建(jian)新发展格局，三者紧密关联、有机统一。

把握新发展阶段是(shi)贯彻(che)新发展理(li)念、构建(jian)新发展格局的现实依据。发展进入什么样的阶段，是(shi)对一个时(shi)期经济社会发展客(ke)观形势、重大变化、阶段性特征的科学把握。进入新发展阶段，是(shi)中华民族伟大复兴历史进程的大跨越，具(ju)有里程碑意义。在这个新阶段，我国发展环境发生变化：经济全球化的大趋势没有变，但逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界进入新的动荡变革期，基(ji)于新一轮(lun)科技革命和产业变革形成的国际发展竞争日趋激烈；我国发展条件发生变化：已经形成基(ji)于国内大市(shi)场的强(qiang)大生产能力，拥有实现新的更高(gao)目标的雄厚物质(zhi)基(ji)础，同时(shi)发展的要素条件、组(zu)合方式、配置效率发生改变，旧(jiu)的生产函数组(zu)合方式已经难以持续，发展不平衡不充分(fen)问题突出。发展阶段、环境、条件的改变，内在地要求我们转变发展理(li)念、发展格局等。根据新发展阶段的新要求，我们坚持问题导向，以新发展理(li)念为引领(ling)，顺势而为、精准施策，深入推进发展方式、发展动力、发展领(ling)域、发展质(zhi)量变革，才(cai)能不断提高(gao)全要素生产率，更好解决发展不平衡不充分(fen)的问题，并在固(gu)本培(pei)元、练好内功的基(ji)础上，最大化发挥我国市(shi)场的规(gui)模效应(ying)和集聚效应(ying)，促进全球要素资源整合创新，重塑新竞争优势。

贯彻(che)新发展理(li)念为把握新发展阶段、构建(jian)新发展格局提供了行动指南。新发展理(li)念为全党(dang)在发展问题上提供了管全局、管根本、管长(chang)远的科学指引。把握新发展阶段、加快构建(jian)新发展格局，需要深刻理(li)解新发展理(li)念的内涵及其引领(ling)作(zuo)用。比如，实现高(gao)水(shui)平的自立自强(qiang)是(shi)构建(jian)新发展格局最本质(zhi)的特征，需要以创新发展理(li)念为引领(ling)，充分(fen)发挥新型(xing)举国体制优势，打好关键核心(xin)技术攻坚战，使(shi)原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，这将(jiang)解决新发展阶段的发展动力问题；城乡经济循环是(shi)国内大循环的重要方面(mian)，也(ye)是(shi)确保国内国际两个循环比例关系健康的关键因素，需要以协调发展理(li)念为引领(ling)，加快推进农业农村现代化，不断缩小城乡发展差距，这将(jiang)解决新发展阶段的发展不平衡问题；推动绿色低(di)碳发展是(shi)潮流所向、大势所趋，而我国能源体系高(gao)度依赖煤炭等化石能源，生产和生活(huo)体系向绿色低(di)碳转型(xing)的压(ya)力都很大，需要以绿色发展理(li)念为引领(ling)，加快发展方式绿色转型(xing)，助力碳达峰碳中和，这将(jiang)解决新发展阶段的人与自然和谐问题；构建(jian)新发展格局是(shi)开放的国内国际双循环，内外需市(shi)场本身是(shi)相互依存、相互促进的，需要以开放发展理(li)念为引领(ling)，推动国内市(shi)场和国际市(shi)场更好联通，这将(jiang)解决新发展阶段的内外联动问题；提高(gao)人民生活(huo)品质(zhi)是(shi)畅通国内大循环的出发点和落脚点，也(ye)是(shi)国内国际双循环相互促进的关键联结点，需要以共享发展为引领(ling)，努力办好各项民生事业，让老百姓的日子(zi)越过越好，这将(jiang)解决新发展阶段的社会公平正义问题。坚持系统观念，把贯彻(che)新发展理(li)念的实践不断引向深入，将(jiang)不断拓展我国发展新空间。

构建(jian)新发展格局是(shi)应(ying)对新发展阶段机遇和挑(tiao)战、贯彻(che)新发展理(li)念的战略选择。发展格局体现各主要经济变量的构成和结构，格局合理(li)、循环畅通，经济就能具(ju)有强(qiang)劲的内生动力。在新发展阶段，我国发展进入战略机遇和风险挑(tiao)战并存、不确定难预料因素增(zeng)多(duo)的时(shi)期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时(shi)可能发生。只有坚持把国家和民族发展放在自己力量的基(ji)点上，以新发展理(li)念为引领(ling)，加强(qiang)对各领(ling)域发展的前(qian)瞻(zhan)性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，才(cai)能使(shi)发展的各方面(mian)相互促进，实现更高(gao)质(zhi)量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。我国作(zuo)为世界第二(er)大经济体，拥有社会主义市(shi)场经济的体制优势、超大规(gui)模市(shi)场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高(gao)素质(zhi)劳动者和企业家的人才(cai)优势，有基(ji)础有底气有信心(xin)有能力把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。把国内大循环搞(gao)好，促进生产、分(fen)配、流通、消费各环节有机衔(xian)接(jie)，并以强(qiang)大国内经济循环体系为基(ji)础，形成对全球要素资源的强(qiang)大引力场，将(jiang)夯(hang)实我国经济发展根基(ji)，增(zeng)强(qiang)我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。

总(zong)的来看，把握新发展阶段、贯彻(che)新发展理(li)念、构建(jian)新发展格局，三者有机统一于全面(mian)建(jian)设社会主义现代化国家的伟大实践。我们要将(jiang)新发展阶段、新发展理(li)念、新发展格局作(zuo)为一个整体进行全面(mian)把握，深入研究三者各自的理(li)论内涵及相互之间的内在关系，为以高(gao)质(zhi)量发展全面(mian)推进中国式现代化提供学理(li)支撑。

（作(zuo)者为中央党(dang)史和文献研究院第四(si)研究部(bu)教授）

我国经济现代化的路径选择

楠(nan)玉

发展格局是(shi)发展战略上的重大选择。新发展格局是(shi)根据我国发展阶段、环境、条件变化，特别是(shi)基(ji)于我国比较优势变化，根据新发展阶段的新要求塑造国际合作(zuo)和竞争新优势的战略谋划。习近(jin)平总(zong)书记指出：“进入新发展阶段、贯彻(che)新发展理(li)念、构建(jian)新发展格局，是(shi)由我国经济社会发展的理(li)论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。”这对于我们深刻把握新发展格局提供了科学指引。

从理(li)论逻辑来看，马克思主义政治经济学和中华优秀传统文化为构建(jian)新发展格局提供了思想(xiang)基(ji)础。马克思尽管没有提出发展格局这一概念，但他在《资本论》中阐(chan)明了流通在社会再生产过程中的重要性，对生产、分(fen)配、交(jiao)换、消费构成经济发展的全部(bu)过程作(zuo)出分(fen)析。这为构建(jian)新发展格局提供了理(li)论基(ji)础。中华优秀传统文化中也(ye)蕴含着丰富的经济流通思想(xiang)。比如《史记》中记有“汉兴，海内为一，开关梁，弛山泽(ze)之禁，是(shi)以富商大贾周流天下，交(jiao)易(yi)之物莫不通”。通过开放关卡要道、畅通贸易(yi)渠道来积聚财物，有利于国家强(qiang)盛和人民富足。这为构建(jian)新发展格局提供了思想(xiang)滋养(yang)。

从历史逻辑来看，我们党(dang)注意充分(fen)利用国内国际两个市(shi)场两种资源。毛泽(ze)东同志在《论十大关系》中阐(chan)述社会主义建(jian)设规(gui)律，提出“要把国内外一切(qie)积极因素调动起来，为社会主义事业服务”。邓小平同志指出：“我们的经济改革，概括一点说，就是(shi)对内搞(gao)活(huo)，对外开放。”江泽(ze)民同志指出：“世界经济处在调整时(shi)期，立足国内，实行扩(kuo)大内需的政策，努力开拓国内市(shi)场，有利于扩(kuo)展我们在国际经济合作(zuo)与竞争中的回旋余地”。胡锦涛同志指出：“要坚持扩(kuo)大内需为主和稳定外需相结合，采取更强(qiang)有力的措施扩(kuo)大国内需求特别是(shi)扩(kuo)大消费需求，以拉动经济增(zeng)长(chang)。”这些都是(shi)我们党(dang)探索利用好国内国际两个市(shi)场两种资源的重要体现。习近(jin)平总(zong)书记指出，以国内大循环为主体“是(shi)通过发挥内需潜力，使(shi)国内市(shi)场和国际市(shi)场更好联通，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市(shi)场两种资源，提高(gao)在全球配置资源能力，更好争取开放发展中的战略主动”。这为我们统筹国内国际两个市(shi)场两种资源、增(zeng)强(qiang)资源配置能力提供了根本遵循。

从实践逻辑来看，构建(jian)新发展格局是(shi)对我国经济发展趋势的自觉(jue)把握。新中国成立后，我国依靠自身力量建(jian)立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，并积极拓展对外经济关系，为社会主义建(jian)设争取了重要支持。改革开放后，我国打开国门，扩(kuo)大对外贸易(yi)和吸引外资，深度参与国际分(fen)工，融入国际大循环，形成市(shi)场和资源“两头在外”的发展格局。近(jin)年来，面(mian)对复杂外部(bu)环境，我们党(dang)把扩(kuo)大内需作(zuo)为保持经济平稳较快发展的基(ji)本立足点，推动经济发展向内需主导转变，国内循环在我国经济中的作(zuo)用开始显著上升。以国内循环为基(ji)础构建(jian)新发展格局，形成对全球要素资源的强(qiang)大吸引力、在激烈国际竞争中的强(qiang)大竞争力、在全球资源配置中的强(qiang)大推动力，是(shi)顺应(ying)我国经济发展趋势、把握发展主动权的先手棋。

习近(jin)平总(zong)书记指出：“构建(jian)新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。”这主要体现在三个方面(mian)。一是(shi)经济现代化的动力向科技创新转变。改革开放后，我国主要以要素低(di)成本优势积极参与全球价值(zhi)链分(fen)工，实现了经济高(gao)速增(zeng)长(chang)。近(jin)年来，我国经济发展环境出现了变化，特别是(shi)生产要素相对优势出现了变化，科学技术的重要性全面(mian)上升。构建(jian)新发展格局要求实现高(gao)水(shui)平科技自立自强(qiang)，更加强(qiang)调通过提高(gao)自主创新能力提高(gao)有效供给能力，穿透(tou)循环堵点、消除瓶颈制约，推动经济循环畅通无(wu)阻，实现推动经济现代化的动力转换。二(er)是(shi)经济现代化的重心(xin)向内需主导转变。上世纪80年代以来，我国“两头在外，大进大出”的发展格局推进了我国工业化进程，形成了强(qiang)大国内市(shi)场，但大部(bu)分(fen)利润并没有留在国内。在经济全球化遭(zao)遇逆流的背景下，构建(jian)新发展格局强(qiang)调充分(fen)利用和发挥、巩固(gu)和增(zeng)强(qiang)强(qiang)大国内市(shi)场这个优势，以国内大循环吸引全球资源要素，提高(gao)在全球配置资源能力，实现经济现代化重心(xin)的转变。三是(shi)经济现代化的目标向追求质(zhi)量和效益转变。进入新发展阶段，我国社会生产力水(shui)平总(zong)体上显著提高(gao)，但同时(shi)面(mian)临发展不平衡不充分(fen)的问题，必须着力提高(gao)发展质(zhi)量和效益。构建(jian)新发展格局是(shi)新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，是(shi)推动高(gao)质(zhi)量发展的战略基(ji)点，强(qiang)调全面(mian)优化升级产业结构，提升创新能力、竞争力和综合实力，增(zeng)强(qiang)供给体系的韧性等，这将(jiang)有效解决发展不平衡不充分(fen)的问题，并进一步提高(gao)我国经济发展质(zhi)量和效益，实现经济现代化目标的转变。

习近(jin)平总(zong)书记2020年8月在经济社会领(ling)域专家座谈会上，对“以畅通国民经济循环为主构建(jian)新发展格局”进行重点阐(chan)述，指出对国际循环和国内循环此消彼长(chang)的态势“可以继(ji)续深化研究，并提出真知灼见”，并希望大家对包括构建(jian)新发展格局在内的重点问题以及中长(chang)期经济社会发展涉及的其他问题“深入思考，取得进一步的研究成果”。贯彻(che)落实习近(jin)平总(zong)书记重要讲话精神(shen)，我们要围绕统筹扩(kuo)大内需和深化供给侧(ce)结构性改革、加强(qiang)关键核心(xin)技术研发和科技成果转化及产业化、建(jian)设现代化产业体系、推动城乡和区域协调发展等问题加强(qiang)研究，为加强(qiang)国内大循环在双循环中的主导作(zuo)用提供学理(li)支撑，推动我国经济现代化不断取得新成就。

（作(zuo)者单位：中国社会科学院经济研究所）