7月5日下(xia)午，湖南省(sheng)华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口。视觉中国图
再(zai)战团洲垸。
7月5日下(xia)午，位于湖南岳阳市华容县团洲乡团北村(cun)的团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口，大堤被撕开了一道超200米的口子。
据(ju)新华社报道，有着三(san)十余年水利工作经验(yan)的陈文平是被大家非常(chang)倚重的专家。他告诉记者，决口处洪水难以阻挡，当务之急是紧急筑好第二道防线，也就是离决口约两(liang)公里的一道间堤，这道土(tu)堤横亘在团洲垸和钱南垸之间。目前最重要的任务就是加固这道间堤，坚决不让洪水冲破(po)第二道防线，淹没钱南垸。
报道称，这道横亘在团洲垸和钱南垸之间的间堤，自1996年以来尚未接受过洪水考验(yan)，它比(bi)一线大堤单薄，堤身(shen)土(tu)壤结构不够(gou)紧密，部分堤段还有不少蛇洞、老鼠洞等(deng)。必(bi)须争分夺秒(miao)加固，才能抵挡洪水继续肆虐。
华容县防汛抗灾最前沿阵地
目前，湖南省(sheng)长毛伟明一行(xing)已连夜赶赴华容县团洲垸，现(xian)场查(cha)看水情险情，研(yan)究(jiu)部署抢险救援工作。
其(qi)中，他强调，要加快疏散撤离团洲垸安全区群众(zhong)，确保不漏(lou)一人、万无一失(shi)；做好钱粮湖垸尤其(qi)是钱南垸的人员(yuan)撤离预案，一旦(dan)发生险情，迅速(su)组织撤离。
公开资料显示，团洲乡位于华容县东南部，地处洞庭湖和藕池河交汇处，其(qi)东、南、北三(san)面临湖，集雨面积(ji)50.15平方(fang)公里，一线防洪大堤20.8公里，是华容、君山(shan)的第一道屏障，曾被称为“湖南第一险”。
堤面高程37.0米，面宽8米，堤身(shen)均为沙基堤，七处穿堤涵(han)闸，四处外(wai)排机埠，总装机容量3265千瓦（19台(tai)）。建垸以来先(xian)后(hou)遭受1996年溃垸和多次高洪，是华容县防汛抗灾最前沿阵地，防汛工作任务重、险点多、投(tou)入大。
洞庭湖区围垸垦殖历史悠久，其(qi)中团洲垸于1977年围垦，属重点蓄洪堤垸。
团洲垸也是钱粮湖蓄洪垸的一部分。钱粮湖蓄洪垸位于东洞庭湖西岸，北抵墨山(shan)，南临藕池河，西靠(kao)南山(shan)和华容护(hu)城大垸。蓄洪区范围包括新生垸、钱粮湖南垸、钱粮湖北垸、新华垸、团洲垸、新太垸、小团洲垸。全垸围堤总长146.387公里，保护(hu)面积(ji)454.06平方(fang)公里，其(qi)中耕地面积(ji)40.26万亩。蓄洪垸内人口22.73万人，蓄洪水位为33.06米，蓄洪容积(ji)22.20亿(yi)立方(fang)米。
团洲垸曾在1996年洪水中溃垸。
据(ju)《岳阳市志》中《1996年团洲垸、钱粮湖垸溃决纪(ji)实》记载，当年7月19日，团洲垸防洪大堤仓(cang)库处，桩(zhuang)号14+800，实测堤顶高程36.65米，堤脚下(xia)有5米宽的护(hu)堤路，护(hu)堤路下(xia)是2米宽的防汛巡逻(luo)路，与宽约15米的棉地相连，棉地外(wai)是团洲乡水产场的渔(yu)池(团洲人习(xi)惯称渔(yu)池为压水池)。该处防洪大堤系团洲防汛指挥所三(san)营团结村(cun)防守(shou)段。7月19日11时(shi)45分左右，团洲乡水产场渔(yu)民(min)曹(cao)显华路过此处，发现(xian)压水池冒黑(hei)沙，即去团洲防汛指挥所报险，跑到离出险地点1000米处碰上第四营工程员(yuan)。该工程员(yuan)闻报迅即向(xiang)出险地点奔去。当他赶到离出险地点约300米时(shi)，见大堤护(hu)堤地冒出一股碗(wan)口粗的水柱，高达1米多，很(hen)快大堤下(xia)沉(chen)漫水，形成瀑布似的水流顺(shun)堤而下(xia)，流向(xiang)垸内。
11时(shi)48分，在垸内离堤约260米处抢堵出险渠道涵(han)管的李光明、朱国安等(deng)8位水产场渔(yu)民(min)突(tu)然发现(xian)矮堤肩首先(xian)鼓黑(hei)色泥浆，接着涌(yong)出浑浊的水柱。渔(yu)民(min)们一声惊呼(hu)：“不得了，大堤穿孔了”。听(ting)到惊呼(hu)声，四周的人们惊恐万状，四处逃散。此时(shi)，县、乡领导乘船从第四营团北堤段检(jian)查(cha)后(hou)返回指挥所途中闻讯赶到出险地点，大堤已撕裂8米宽左右。当即用空沙船拦堵。12时(shi)5分，溃口冲到30余米，船头顺(shun)流而下(xia)，凶猛的洪水向(xiang)垸内涌(yong)去。当时(shi)，六门闸外(wai)湖水位为35.23米。
对于溃口原因，据(ju)《岳阳市志》记载，一是洪水过高，超过堤防设计挡洪能力。团洲垸防洪大堤是按1954年34.75米的历史最高洪水位设计的。而团洲垸7月19日溃口时(shi)的水位达35.23米，超历史最高水位0.48米。
二是沙基沙堤，常(chang)年出现(xian)翻沙鼓水等(deng)多种险情。团洲垸溃口堤段系在沙基上用沙土(tu)筑成的防洪大堤，抗渗透能力较弱，每当汛期高洪，该堤段散渗相当严重，并经常(chang)拌有翻沙鼓水险象。1992年汛期，该堤段曾出现(xian)过10多处沙眼，特别(bie)是1995年高洪时(shi)，出现(xian)过直径(jing)0.2米的沙眼，经全力抢治，未酿成事故。在超历史最高洪水位的情况下(xia)，翻沙鼓水等(deng)险情更加突(tu)出。
三(san)是防守(shou)不严，抢大险的准备工作不充(chong)分，巡逻(luo)查(cha)险有疏忽。根据(ju)掌握的情况，出险地的南北两(liang)端13+550～550长1000米堤段和15+560～16+150长500米堤段，因挖泥船吹填后(hou)推土(tu)机覆土(tu)修堤一直未竣工，堤面坑坑洼洼，降雨后(hou)积(ji)水成潭、淤泥过膝(xi)，巡逻(luo)查(cha)险难以通(tong)行(xing)，对经常(chang)性地开展拉网(wang)式查(cha)险造成困难。
四是防守(shou)安排不当。溃口堤段历年由(you)团洲乡团胜村(cun)担任防守(shou)任务，这年却换成临近(jin)的团结村(cun)，防守(shou)人员(yuan)对险工险段情况不熟，常(chang)备队员(yuan)也未统一食宿。按规定，团结村(cun)应上防守(shou)劳力200多人，而该村(cun)却于7月19日上午安排100人左右抢修渍堤，留(liu)守(shou)大堤的只有2个组的劳力，溃口时(shi)其(qi)中有1个组在一户(hu)渔(yu)民(min)家中休息，另(ling)一组30多名劳力安排在卸运防汛沙卵石，造成溃口段的抢险力量单薄。防汛沙卵石未装袋(dai)备用。溃口堤段附近(jin)有一沙卵石储存专围，由(you)于事前没有将沙卵石装袋(dai)装车，险情出现(xian)后(hou)沙卵石无法抢运到位。
堤防防洪标准较1996年已大幅提高
岳阳史志办资料显示，当时(shi)，团洲垸大堤被洪水撕开了一条宽460多米，纵深(shen)近(jin)一公里的口子，短(duan)短(duan)几个小时(shi)，全垸一片汪(wang)洋。灭顶之灾，造成全乡5500多户(hu)受灾，2466.67公顷棉花、200公顷渔(yu)池、133.33公顷大湖养殖绝收，交通(tong)、电力、通(tong)讯等(deng)基础设施严重毁损，直接经济损失(shi)5.5亿(yi)元，还夺取14人宝贵的生命。
而团洲垸的溃决，致使钱粮湖垸19年来未挡过洪水的间堤变为防洪一线大堤，承受超历史35.72米最高洪水的抗洪任务(间堤一般面宽3～5米，高程35.3～36米，边(bian)坡1∶2.5)。据(ju)《岳阳市志》记载，间堤普遍出现(xian)严重散浸，有近(jin)4公里长出现(xian)漫溢；多处出现(xian)滑坡。
虽经奋力抢救，钱粮湖垸也发生溃口。溃口长314米。至7月29日10时(shi)左右，22万亩土(tu)地尽成泽国。
这次溃垸，钱粮湖淹没耕地12万亩，受灾人口6.5万人，死亡17人。倒塌大小房屋1.3万栋、38270间、1072591平方(fang)米，其(qi)中住宅18744间、664539平方(fang)米，余为杂屋。水毁高低压线路150公里，水毁公路桥梁80余处。仅水利电力(包括输、变电排灌机埠)恢复(fu)就高达1000万元之多，直接经济损失(shi)23.6亿(yi)元。
据(ju)岳阳史志办资料，1996年洪水退后(hou)，华容县先(xian)后(hou)组织2万多名劳动力参战，省(sheng)水利厅派来大型挖泥船，昼夜不停吹填土(tu)方(fang)，终于抢在1997年雨季来临之前，完(wan)成了堵口复(fu)堤。团洲大堤还成功抵御(yu)1998年超历史的特大洪水。当地重点加强了垸内基础设施建设，先(xian)后(hou)全面完(wan)成了大堤加高、加宽、加固，团胜闸重建及明渠配套，团南电排增(zeng)容，险工险段等(deng)工程的整(zheng)治。
2018年5月，岳阳市水务局(ju)在答复(fu)代表建议时(shi)介绍，省(sheng)水利厅于2009年～2011年间启动并实施完(wan)成了钱粮湖蓄洪垸围堤加固工程，2014年启动三(san)垸蓄洪工程钱粮湖垸安全建设一期工程，目前安全建设一期工程中的老堤加固项目已全部完(wan)工。
岳阳市水务局(ju)表示，围堤加固工程与安全建设一期工程由(you)省(sheng)水利水电勘察设计研(yan)究(jiu)总院全程参与地质勘测、实地测量并完(wan)成初步设计，省(sheng)设计院将团洲垸0+000-20+785共20.8km一线堤防全部纳入了两(liang)个工程的设计范围，对堤段地质情况进(jin)行(xing)了专业分析和评价、对堤身(shen)和堤基的渗透及稳定进(jin)行(xing)了复(fu)核，并提出了详细的设计方(fang)案。在实施过程中，团洲垸堤防按照省(sheng)设计院的设计方(fang)案，通(tong)过堤身(shen)加培加固、堤身(shen)隐患(huan)处灌浆处理、护(hu)坡护(hu)岸、堤基防渗墙、填塘固基等(deng)工程措施，全部堤段的渗透稳定问题已基本解决，堤防防洪标准较1996年得到大幅度提高。