7月11日，国务院新闻办公室举行(xing)新闻发布(bu)会，发布(bu)《中国的海洋生态环(huan)境保护》白(bai)皮书。发布(bu)会上，生态环(huan)境部副部长郭芳在介(jie)绍(shao)美丽(li)海湾建设成果时，展示了来自广州南(nan)沙(sha)的一条丝巾，深圳大鹏湾打造(zao)集“山、海、城”于一体的生态和谐的公众游憩空间的实(shi)践则被写入白(bai)皮书，受(shou)到了与会媒体的高度(du)关注。
水清滩(tan)净、鱼(yu)鸥翔集、人海和谐，这样的美丽(li)海湾让人向往(wang)。正是基于这一愿景(jing)，今年6月，生态环(huan)境部印发实(shi)施《美丽(li)海湾建设提升(sheng)行(xing)动(dong)方案》。《方案》提出(chu)，到2025年，在100余个海湾重(zhong)点推进(jin)美丽(li)海湾建设，整体建设质量稳步(bu)提升(sheng)，基本建成80个左右美丽(li)海湾。
据生态环(huan)境部介(jie)绍(shao)，作(zuo)为我(wo)国海洋环(huan)境保护的重(zhong)要抓手，美丽(li)海湾建设主要做了三件事：一个是“三个五(wu)年”的顶层设计，一个是“一湾一策”综合治理，还有就是基层创新“示范引领(ling)”。
在美丽(li)海湾建设中，基层创新“示范引领(ling)”为什(shi)么(me)重(zhong)要？南(nan)沙(sha)和大鹏湾在这次发布(bu)会上被“点名”，实(shi)际(ji)已经给出(chu)了答案。
谁能想到，发布(bu)会上展示的那条漂(piao)亮丝巾其实(shi)是由三个废弃塑料瓶制成？背(bei)后的故事更(geng)有意思，原来制造(zao)丝巾的塑料瓶均来自广州南(nan)沙(sha)区的公益净滩(tan)行(xing)动(dong)。
南(nan)沙(sha)的公益净滩(tan)活动(dong)开展得极为丰富。据媒体报道(dao)，去年10月的一次活动(dong)中，现(xian)场设置了海洋垃圾污染主题展览，展板展示了海洋垃圾来源与降解特性，海洋微塑料的分布(bu)、调(diao)查方法、传递(di)过程以及(ji)控制对策等。组织者又在活动(dong)中精心融入游戏互动(dong)因素，以捡拾规定量的海滩(tan)垃圾和在指定地点完成答题任务为通关要求，现(xian)场百余名志愿者被分成7个小组，在组长的带领(ling)下赶往(wang)红树林(lin)，为得到答题任务通关徽章与工作(zuo)人员斗智斗勇(yong)……
净滩(tan)活动(dong)的知识性和趣味性吸引了不少亲子家庭。在以实(shi)际(ji)行(xing)动(dong)保护海洋环(huan)境的同时，大人小孩都玩(wan)得不亦乐乎。
吸引社(she)会力量广泛参与美丽(li)海湾建设，同样是深圳大鹏湾的经验。在大鹏湾，常年活跃着十余个绿色环(huan)保海洋公益组织，开展百里海岸线护岸行(xing)动(dong)，带动(dong)社(she)会公众成为美丽(li)海湾建设的参与者和监督者。
美丽(li)海湾建设旨在改善和保护海湾生态环(huan)境，提升(sheng)其生态价值和美观度(du)，促进(jin)人与海洋的和谐共生。社(she)会力量的参与在这一过程中具有多方面的积极意义。
一方面，社(she)会力量的参与有助于提高公众对海湾生态环(huan)境保护的认识和责任感，激发他们保护环(huan)境的热情，进(jin)而促成包括政府、企业、社(she)区团体以及(ji)个人等各方在内的多元化的治理结构，集合各方资源和智慧(hui)，有效解决海湾保护中的复杂问题。另一方面，公众参与还可以作(zuo)为外部监督的一种形式，帮助发现(xian)和纠(jiu)正海湾保护过程中的不足，确保政策和措施的有效执行(xing)。
郭芳在发布(bu)会上表(biao)示：“我(wo)们十分鼓励基层创新示范引领(ling)，特别是制度(du)创新、机制创新、技(ji)术创新。”通过推介(jie)像南(nan)沙(sha)、大鹏湾这样吸纳社(she)会智慧(hui)和力量的“妙招”，就可以和美丽(li)海湾建设的其他优秀(xiu)案例一起，向全国复制和推广。
而这样做的效果，自然是事半功倍。正如郭芳所说：“经过不懈(xie)的坚持，大家能够(gou)感受(shou)到，近(jin)几年海水更(geng)清了、海滩(tan)更(geng)净了、海鸟更(geng)多了、滨海湿地也(ye)更(geng)美了。”
美丽(li)海湾建设兹事体大，“三个五(wu)年”的顶层设计至(zhi)关重(zhong)要，“一湾一策”综合治理和基层创新“示范引领(ling)”也(ye)不可或缺，因为后者来自于真切(qie)的认识和实(shi)践。顶层设计不断(duan)完善，基层实(shi)践“日拱一卒”，让两者相(xiang)互促进(jin)、相(xiang)得益彰，就能更(geng)加有力地推动(dong)美丽(li)海湾建设迈向高质量发展。