7月13日，首都(dou)经济贸易大学与社会科学文献出版社共同发(fa)布《京津(jin)冀蓝皮(pi)书：京津(jin)冀发(fa)展报告（2024）》。报告是京津(jin)冀三地(di)作者通力(li)合作的智慧成果，从整体层面探讨(tao)京津(jin)冀产业(ye)高(gao)质量协(xie)同发(fa)展的现状及(ji)问题，从关键领域、重点(dian)行业(ye)及(ji)赋能方式三个方面对京津(jin)冀产业(ye)高(gao)质量协(xie)同发(fa)展进行分析，也分析了三地(di)在京津(jin)冀产业(ye)高(gao)质量协(xie)同发(fa)展中的地(di)位及(ji)发(fa)挥的作用。

报告指出，京津(jin)冀产业(ye)高(gao)质量协(xie)同发(fa)展的重要着力(li)点(dian)体现在动力(li)、结构、空(kong)间及(ji)效能四个层面。从动力(li)层面来看，以北京为引领推(tui)动协(xie)同创新以实现科技创新，京津(jin)冀三地(di)自贸试验区联动发(fa)展助力(li)制度创新；从结构层面来看，借势北京非首都(dou)功能疏(shu)解，推(tui)动津(jin)冀产业(ye)优化升级，促(cu)进现代化产业(ye)体系建设；从空(kong)间层面来看，打造世界级先(xian)进制造业(ye)集(ji)群，推(tui)动产业(ye)集(ji)群与产业(ye)走廊建设，优化京津(jin)冀产业(ye)空(kong)间布局；从效能层面来看，推(tui)动产业(ye)链与创新链深度融合，促(cu)进北京科技创新成果在津(jin)冀落地(di)转化与规模(mo)化生产，从整体上(shang)提升京津(jin)冀产业(ye)高(gao)质量协(xie)同发(fa)展效能。

报告提出，可以借鉴深汕特别(bie)合作区、苏州宿(xiu)迁工业(ye)园区等成功建设和运行经验，布局“研发(fa)在京，产业(ye)在津(jin)冀”的双向飞(fei)地(di)。一方面北京要依靠津(jin)冀既有的产业(ye)基础，在环京地(di)区建设产业(ye)飞(fei)地(di)。北京要梳理自身亟需发(fa)展空(kong)间且具(ju)有发(fa)展前景的产业(ye)，初步形成飞(fei)地(di)产业(ye)调整目录；由地(di)方政府牵头，挖掘拥有充(chong)裕土地(di)指标、成熟载体资源、社会保障事务运营能力(li)成熟的环京县城(cheng)，科学判断通过双方优势互补性的要素投入能够形成比较优势的产业(ye)，并将其与目录对比，与“飞(fei)出地(di)”政府围(wei)绕二(er)者交集(ji)产业(ye)和领域协(xie)商建设产业(ye)飞(fei)地(di)试点(dian)。另一方面，津(jin)冀要依靠北京的招商环境和创新要素优势，在京建设反向飞(fei)地(di)。津(jin)冀通过租赁北京存(cun)量楼宇，有选择性地(di)引入具(ju)有内生性增长动能的、与自身产业(ye)具(ju)有强关联性的创新企业(ye)，吸纳先(xian)进技术并壮大自身优势产业(ye)，以优势产业(ye)的局部创新优势充(chong)分发(fa)挥增长极效应，从而形成对本地(di)化、特色化创新产业(ye)集(ji)群发(fa)展的支撑；还可以建立技术创新研发(fa)中心，以产业(ye)链契合为切入点(dian)，以生物医药、新能源、新材料、数字经济、人工智能等战略性新兴产业(ye)为重点(dian)，利用北京人才、技术、共享科研设备等创新资源，加(jia)强技术攻关，加(jia)速科技成果转化，构建“创新研发(fa)-成果孵(fu)化-产业(ye)化落地(di)”的创新创业(ye)生态链条。