制度优势是一个国家的最大优势。习近平总书记在(zai)总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵(gui)经验时，明确提出“坚(jian)持(chi)以制度建设为主线”是必(bi)须贯彻的原(yuan)则之一。进一步全面深化改革，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，必(bi)将(jiang)极大激发“中国之制”新优势，不断开启(qi)“中国之治”新境(jing)界。
制度管根本、管全局、管长远(yuan)。党的十八大以来，以习近平同志为核(he)心(xin)的党中央把制度建设摆在(zai)更加突出的位置，坚(jian)持(chi)“改什么、怎(zen)么改必(bi)须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺(chi)度”，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协(xie)同高效，各领域基础(chu)性制度框架基本确立，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活(huo)力。在(zai)总结新时代全面深化改革取(qu)得历史性伟大成就(jiu)时，习近平总书记深刻指(zhi)出：“这是一场国家制度和治理体系的深刻变革。”
经国序民，正其制度。改革本质上就(jiu)是一种破(po)旧立新的活(huo)动，只(zhi)有形成合理的制度才能从根本上保障经济快速(su)发展和社会长期稳定。新时代以来，全面深化改革以前所未有的力度打开了崭(zhan)新局面。比如，全面实施市场准入负面清单制度，全面推开“证照分离”改革，深入推进简政放权，完善产(chan)权保护制度和要素市场制度，建设高标准市场体系等，让有效市场和有为政府更好(hao)结合，让社会主义市场经济体制更加完善，为推动高质量(liang)发展注入了强劲动力。从判断我国经济发展处在(zai)“三期叠加”阶段到提出新常(chang)态，从贯彻新发展理念到推进供给侧结构性改革，再到明确从高速(su)增长阶段转向高质量(liang)发展阶段，不断用(yong)改革的办法解(jie)决发展中的问(wen)题，在(zai)解(jie)决问(wen)题的同时完成建章立制、构建体系的任务(wu)，是改革顺利推进、改革成果及时巩固的有效路径。
把制度建设摆在(zai)更加突出位置是新时代改革开放的一个鲜明特征。“天下(xia)之势不盛则衰，天下(xia)之治不进则退。”当(dang)前，世界百年未有之大变局加速(su)演(yan)进，新一轮科(ke)技革命和产(chan)业变革深入发展。环顾国内，经济恢(hui)复仍(reng)处在(zai)关键阶段，周期性和结构性矛盾(dun)叠加；放眼全球，经济复苏乏(fa)力，逆(ni)全球化思潮涌动，单边(bian)主义、保护主义明显上升(sheng)，我国发展面临(lin)的外部环境(jing)更趋复杂(za)严(yan)峻。越是面临(lin)困难挑战，越是要在(zai)完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下(xia)更大功夫，着力固根基、扬(yang)优势、补短板、强弱项，有了更成熟更定型的国家制度、现代化的国家治理体系和治理能力，才能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼(yu)船”。
建章立制是定国安邦的大事。坚(jian)持(chi)和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，既涉及党的领导制度完善问(wen)题，又涉及其他各方面根本制度、基本制度、重要制度的完善和发展问(wen)题；既涉及国家制度的更加成熟定型问(wen)题，又涉及国家治理体系和治理能力现代化问(wen)题；既要立足当(dang)前，又要着眼长远(yuan)。特别是当(dang)改革步入攻(gong)坚(jian)期和深水区，面对深层次(ci)体制机制问(wen)题和利益固化的藩(fan)篱(li)，更需要提炼改革规律，把握新的历史主动，从全局高度、战略高度进行总体谋划(hua)和顶层设计，明确坚(jian)持(chi)和巩固什么、完善和发展什么，明确哪些先改哪些后改，分清轻(qing)重缓急，抓住(zhu)根本、突出重点，远(yuan)近结合、整体推进，破(po)立并(bing)举、先立后破(po)，增强系统性、整体性、协(xie)同性，形成集成效应。
前进道路上，始终突出制度建设这条主线，把深化改革攻(gong)坚(jian)同促进制度集成结合起来，聚焦(jiao)基础(chu)性和具有重大牵引作(zuo)用(yong)的改革举措，不断健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，定能不断彰显中国特色社会主义制度优势，运用(yong)制度威力应对风险挑战的冲击(ji)，把发展进步的命运牢牢掌握在(zai)自己手中。 （经济日报评论员）