?文观察者网(wang)阮佳琪
据德国商业新闻(wen)网(wang)站“Bne IntelliNews”报道，当地时间11日，伊拉克议(yi)会财政委员会成员穆(mu)恩·卡迪米（Moeen Al-Kadhimi）告诉伊卫星电视频道“Al Forat”，由于受(shou)到美国联邦储(chu)备(bei)委员会（美联储(chu)）的(de)指示(shi)，伊拉克被迫决定暂时停止使用(yong)人民币进行直接贸(mao)易结算。
他在一份媒体声明中表(biao)示(shi)：“美联储(chu)以交易中存在违规行为和某些(xie)问题为由，已(yi)要求伊拉克停止使用(yong)人民币交易。”
卡迪米补充称，伊拉克中央银行的(de)许(xu)多决定都是由美联储(chu)强行施(shi)加的(de)。据他解(jie)释，伊拉克每天的(de)石(shi)油出口量(liang)大约(yue)为350万桶，这些(xie)石(shi)油的(de)收入都存储(chu)在美联储(chu)银行。不过，这些(xie)资金不会以现金形(xing)式转入伊拉克，而是通(tong)过伊拉克央行发(fa)起的(de)转账，同时美联储(chu)必须批准这些(xie)转账和相关(guan)商业结算，资金款项才会发(fa)向(xiang)指定的(de)伊拉克实体。
卡迪米指出，伊拉克央行的(de)业务(wu)在很大程度上受(shou)到美国指令的(de)影响，而美国指令又(you)往往会以行政、金融和反恐等(deng)方(fang)面(mian)作为理由。在他看来，这些(xie)理由都是出于政治动机，目的(de)在于向(xiang)伊拉克政府(fu)施(shi)压。
关(guan)于停止人民币直接结算所(suo)带来的(de)影响，卡迪米认为，贸(mao)易商和伊拉克央行还有多种选择，他们并不会完全依赖美元，因此这种暂停是临时性的(de)，不会是永久性的(de)。
他还表(biao)示(shi)，伊拉克议(yi)会财政委员会将敦(dun)促(cu)伊拉克央行尽(jin)快解(jie)决这一问题，并使其货币篮子多样化，为银行和伊拉克贸(mao)易商的(de)结算提供更多选择。
2023年10月5日，伊拉克货币兑美元汇率暴跌引发(fa)伊国内抗议(yi)。视觉中国
“Al Forat”介(jie)绍称，自2023年初以来，为稳定本国货币和整体经济(ji)，缓解(jie)伊拉克第纳尔兑换(huan)美元汇率波动所(suo)带来的(de)风险，伊拉克中央银行已(yi)经实施(shi)了(le)多项措施(shi)。同时，通(tong)过与包括(kuo)中国银行在内的(de)全球银行体系(xi)建立新的(de)伙伴关(guan)系(xi)，以促(cu)进进出口贸(mao)易业务(wu)。
报道称，绕过美元直接以人民币交易的(de)做法，有助于简化和加速金融交易，降(jiang)低(di)进口成本，并防止伊拉克国内汇率波动引发(fa)的(de)风险。因此在2023年2月22日，伊拉克中央银行发(fa)布声明，宣布将允许(xu)与中国的(de)贸(mao)易直接以人民币结算，以改(gai)善对外贸(mao)易融资，稳定汇率。
声明表(biao)示(shi)，对华贸(mao)易用(yong)人民币结算有两种途径：一是，增(zeng)加在中资银行开设(she)人民币账户的(de)伊拉克银行的(de)人民币储(chu)备(bei)；二是，通(tong)过伊拉克央行在摩根大通(tong)和新加坡星展(zhan)银行的(de)账户增(zeng)加该国银行美元储(chu)备(bei)，用(yong)于兑换(huan)人民币。
“Al Forat”补充称，伊拉克一直在通(tong)过新加坡银行增(zeng)加以人民币计(ji)价(jia)的(de)资产，为与中国的(de)贸(mao)易和进口提供资金，每年总额约(yue)为120亿美元。
当地时间3月25日，伊拉克巴格达，一名银行柜员在伊拉克中央银行数钱(qian)。视觉中国
伊拉克是欧佩克的(de)第二大产油国，高度依赖石(shi)油经济(ji)，政府(fu)接近90%的(de)财政预算来自石(shi)油收入。这是伊拉克作为产油大国首次允许(xu)对华贸(mao)易直接以人民币结算，也预示(shi)着五十年来的(de)石(shi)油美元地基或已(yi)经开始出现“动摇”。
伊拉克国家(jia)最高审计(ji)委员会官员阿马尔·易卜(bo)拉希米当时表(biao)示(shi)，此次伊央行公布的(de)措施(shi)表(biao)明人民币在国际市场地位日益重要，这些(xie)措施(shi)将使伊中贸(mao)易往来更加便利。伊拉克经济(ji)学(xue)家(jia)马什哈达尼还向(xiang)央视新闻(wen)表(biao)示(shi)，伊拉克商人希望能摆脱美元控(kong)制，伊拉克央行决定在对华贸(mao)易中从美元转向(xiang)人民币结算很有必要。
伊拉克央行政策之所(suo)以发(fa)生调整，除了(le)中东国家(jia)“去美元化”初现苗头、人民币国际化稳步有序推进等(deng)因素外，还因为美国严格限制伊拉克商业银行的(de)国际美元交易。
综合美媒报道，2003年伊拉克战(zhan)争结束后，伊拉克美元储(chu)备(bei)一直存放在美联储(chu)，美财政部(bu)和美联储(chu)对伊拉克美元供应拥有重大控(kong)制权。2022年11月开始，美国对伊拉克商业银行的(de)国际美元交易实施(shi)了(le)更加严格的(de)监管，其声称是为了(le)“遏制洗钱(qian)和非(fei)法美元转移到伊朗(lang)和其他受(shou)到严厉制裁的(de)西亚(ya)国家(jia)”。
受(shou)此影响，伊拉克商业银行使用(yong)SWIFT系(xi)统交易结算受(shou)限，伊拉克难以动用(yong)自身美元储(chu)备(bei)，超过80%的(de)美元交易被禁止，每日美元交易额从200亿美元下(xia)降(jiang)到20万至30万美元之间，其国内市场上的(de)美元短缺情况加剧，伊拉克经济(ji)陷入困境。
允许(xu)以人民币结算来自中国的(de)进口贸(mao)易后，伊拉克可直接在离岸市场通(tong)过美元兑换(huan)人民币，或者通(tong)过其在中国的(de)银行增(zeng)加人民币储(chu)备(bei)，用(yong)以购买来自中国的(de)大量(liang)生活必需品和制造业商品，缓解(jie)本国美元交易受(shou)限导致的(de)物资短缺问题。
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