习近平总书记指出：“科学的世界观和方法(fa)论(lun)是我(wo)们研究问题(ti)、解决问题(ti)的‘总钥匙’。”辩证(zheng)唯(wei)物主(zhu)义和历(li)史唯(wei)物主(zhu)义是马克思主(zhu)义政治经济学的世界观和方法(fa)论(lun)。习近平总书记运用辩证(zheng)唯(wei)物主(zhu)义和历(li)史唯(wei)物主(zhu)义，客观分析国际国内形势，主(zhu)动适(shi)应我(wo)国经济发展阶段变化(hua)，审时度势作出加快(kuai)构建新发展格局的重大决策，具有重要理(li)论(lun)和实践意义。

我(wo)国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化(hua)。就机遇而言，新一轮科技革(ge)命(ming)和产业变革(ge)深入发展，经济全球化(hua)仍是历(li)史潮流，我(wo)国高质量发展取(qu)得明显成效，继续发展具有多方面优势和有利条(tiao)件(jian)。就挑战而言，经济全球化(hua)遭遇逆流，全球产业链供应链因非经济因素而受(shou)到冲(chong)击，世界进入新的动荡变革(ge)期；我(wo)国发展不平衡不充分问题(ti)仍然突出，重点领域关键环节改革(ge)任务仍然艰巨。总的来看(kan)，机遇更具有战略性(xing)、可塑性(xing)，挑战更具有复(fu)杂性(xing)、全局性(xing)。加快(kuai)构建新发展格局，就能在新发展阶段积极抓住机遇、有效应对挑战，在危机中育先机、于变局中开新局。

大国经济的特征都是内需为主(zhu)导、内部可循环。我(wo)国人口规模大，具有全球最大最有潜力的消费市场。国内供给和国内需求对于经济循环起到主(zhu)要的支撑作用，同时提供巨大国内市场和供给能力，支撑并带动外循环。改革(ge)开放前，我(wo)国经济以国内循环为主(zhu)；改革(ge)开放后，我(wo)国深度参与国际分工，融入国际大循环。2008年(nian)国际金融危机以来，我(wo)国推动经济发展向内需主(zhu)导转变，国内循环在我(wo)国经济中的作用显著上升。构建新发展格局是适(shi)应这一发展趋势的主(zhu)动作为。

必须(xu)根(gen)据新的形势提出引领发展的新思路。当前，面对充满(man)不稳(wen)定性(xing)不确定性(xing)的国际形势，必须(xu)坚持独立(li)自主(zhu)、自立(li)自强，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上。加快(kuai)构建新发展格局，立(li)足国内、依托国内大市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，更好(hao)利用国内国际两个市场两种资源，我(wo)们完全有条(tiao)件(jian)重塑新竞争优势，牢牢把握发展的主(zhu)动权。

从新时代中国和世界发展实际对社会再生(sheng)产理(li)论(lun)进行丰富发展

构建新发展格局，继承了(le)马克思主(zhu)义政治经济学社会再生(sheng)产理(li)论(lun)的基本原理(li)，同时又从新时代中国和世界的发展实际出发对其进行了(le)丰富发展。

马克思在《资本论(lun)》中对资本主(zhu)义条(tiao)件(jian)下单(dan)个资本的循环、资本周转和社会总资本再生(sheng)产作出论(lun)述，形成了(le)包含社会化(hua)生(sheng)产和市场经济运行一般原理(li)的社会再生(sheng)产理(li)论(lun)。社会再生(sheng)产是生(sheng)产、分配、交(jiao)换、消费四个环节构成的有机体系。在社会再生(sheng)产过程(cheng)中，通(tong)过生(sheng)产生(sheng)产资料的部类和生(sheng)产消费资料的部类之间进行交(jiao)换，社会总产品各个部分得到相(xiang)应的物质补偿、价值补偿，社会再生(sheng)产得以顺畅进行。马克思关于社会再生(sheng)产的研究，是以资本主(zhu)义经济为研究对象的，主(zhu)要研究的是物质资料的生(sheng)产，其基本原理(li)对于分析一般社会化(hua)大生(sheng)产仍具有重要意义，构成了(le)马克思主(zhu)义政治经济学社会再生(sheng)产理(li)论(lun)的重要基础。

从社会再生(sheng)产的角度看(kan)，构建新发展格局是把中国市场和世界市场作为一个整体，在促进双循环畅通(tong)基础上进行的社会再生(sheng)产，对马克思主(zhu)义政治经济学社会再生(sheng)产理(li)论(lun)的丰富发展主(zhu)要表现在以下方面。一是深化(hua)了(le)社会再生(sheng)产的内涵。新发展格局不只是物质产品的循环，而是包括服务在内的整个国民经济的畅通(tong)运转，是社会总供给和社会总需求之间的大循环。二是扩大了(le)社会再生(sheng)产的空间范围(wei)。新发展格局不是国内经济的封闭循环，而是我(wo)国经济与世界经济交(jiao)流互动的国内国际双循环。三是注重社会再生(sheng)产的动态演进。新发展格局不是静(jing)态的循环，而是在循环畅通(tong)中推动物质产品增(zeng)加、社会财富积聚、人民福祉增(zeng)进、国家实力增(zeng)强，在运动中实现经济在高水平上的动态平衡。

构建新发展格局是把马克思主(zhu)义政治经济学基本原理(li)同新时代我(wo)国经济发展实践相(xiang)结(jie)合而形成的重要成果，为提升我(wo)国经济的自主(zhu)性(xing)、可持续性(xing)，促进我(wo)国经济长期稳(wen)定健康发展提供了(le)科学指南。

深化(hua)对构建新发展格局的研究

2020年(nian)以来，尽管世界经济复(fu)苏乏力，国际环境深刻变化(hua)，但我(wo)国坚持立(li)足国内大循环、推动国内国际双循环相(xiang)互促进，实现了(le)经济增(zeng)速高于世界平均水平、人民生(sheng)活全方位改善。这充分证(zheng)明构建新发展格局是符合我(wo)国实际的正(zheng)确战略抉(jue)择，必须(xu)长期坚持和发展，同时也要求我(wo)们根(gen)据新的发展实践进一步深化(hua)对构建新发展格局的认识。要坚持以习近平经济思想为指导，总结(jie)新时代我(wo)国高质量发展的经验，深化(hua)对构建新发展格局的研究。

深化(hua)对高水平社会主(zhu)义市场经济体制的研究。建设高水平社会主(zhu)义市场经济体制，有利于实现产权有效激(ji)励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企(qi)业优胜劣汰，筑牢构建新发展格局的基础支撑。要围(wei)绕进一步全面深化(hua)改革(ge)，在完善市场经济基础制度、建设高标准市场体系、健全宏观经济治理(li)体系等方面深化(hua)研究，助力构建高水平社会主(zhu)义市场经济体制。

深化(hua)对畅通(tong)国内大循环的研究。畅通(tong)国内大循环是构建新发展格局的基础，有利于增(zeng)强对国际循环的吸引力、推动力，牢牢把握未来发展主(zhu)动权。要围(wei)绕建设全国统一大市场、统筹扩大内需和深化(hua)供给侧结(jie)构性(xing)改革(ge)、加强现代流通(tong)体系建设等深化(hua)研究，助力促进商品要素资源在更大范围(wei)内畅通(tong)流动，强化(hua)国内大循环主(zhu)体地位。

深化(hua)对扩大高水平对外开放的研究。坚定不移(yi)推动高水平对外开放，才(cai)能为构建新发展格局提供强大动力。要围(wei)绕持续深化(hua)商品、服务、资金、人才(cai)等要素流动型开放，稳(wen)步拓展规则、规制、管理(li)、标准等制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制等深化(hua)研究，助力形成更大范围(wei)、更宽领域、更深层次的对外开放格局，更好(hao)争取(qu)开放发展中的战略主(zhu)动。

深化(hua)对统筹发展和安(an)全的研究。实现高质量发展和高水平安(an)全的良性(xing)互动，是构建新发展格局的重要前提和保障。要围(wei)绕总体国家安(an)全观、加强国家安(an)全体系和能力建设、提高公共安(an)全保障能力等深化(hua)研究，为以新安(an)全格局保障新发展格局提供支撑。

（作者为南开大学政治经济学研究中心教授）

把握新发展阶段、新发展理(li)念、新发展格局的有机统一性(xing)

崔(cui)友(you)平

习近平总书记指出：“立(li)足新发展阶段、贯彻新发展理(li)念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党(dang)全国必须(xu)抓紧抓好(hao)的工作。”深入把握新发展阶段、新发展理(li)念、新发展格局的有机统一性(xing)，对于推动高质量发展具有重要意义。

新发展阶段是全面建设社会主(zhu)义现代化(hua)国家、向第二个百年(nian)奋斗目标进军(jun)的阶段，也是社会主(zhu)义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几(ji)十年(nian)积累、站到了(le)新的起点上的一个阶段。新发展理(li)念回答(da)了(le)关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理(li)论(lun)和实践问题(ti)，阐明了(le)我(wo)们党(dang)关于发展的政治立(li)场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题(ti)，集中体现了(le)当前以及更长时期我(wo)国的发展思路、发展方向、发展着力点。新发展格局是立(li)足国内、依托国内大市场优势，通(tong)过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好(hao)联(lian)通(tong)，以国内大循环吸引全球资源要素，提高在全球配置资源能力的战略谋划。把握新发展阶段、贯彻新发展理(li)念、构建新发展格局，三者紧密关联(lian)、有机统一。

把握新发展阶段是贯彻新发展理(li)念、构建新发展格局的现实依据。发展进入什么样(yang)的阶段，是对一个时期经济社会发展客观形势、重大变化(hua)、阶段性(xing)特征的科学把握。进入新发展阶段，是中华民族伟大复(fu)兴历(li)史进程(cheng)的大跨越，具有里程(cheng)碑意义。在这个新阶段，我(wo)国发展环境发生(sheng)变化(hua)：经济全球化(hua)的大趋势没有变，但逆全球化(hua)思潮抬头，单(dan)边主(zhu)义、保护主(zhu)义明显上升，世界进入新的动荡变革(ge)期，基于新一轮科技革(ge)命(ming)和产业变革(ge)形成的国际发展竞争日(ri)趋激(ji)烈；我(wo)国发展条(tiao)件(jian)发生(sheng)变化(hua)：已经形成基于国内大市场的强大生(sheng)产能力，拥有实现新的更高目标的雄厚物质基础，同时发展的要素条(tiao)件(jian)、组(zu)合方式、配置效率发生(sheng)改变，旧的生(sheng)产函数(shu)组(zu)合方式已经难以持续，发展不平衡不充分问题(ti)突出。发展阶段、环境、条(tiao)件(jian)的改变，内在地要求我(wo)们转变发展理(li)念、发展格局等。根(gen)据新发展阶段的新要求，我(wo)们坚持问题(ti)导向，以新发展理(li)念为引领，顺势而为、精(jing)准施策，深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革(ge)，才(cai)能不断提高全要素生(sheng)产率，更好(hao)解决发展不平衡不充分的问题(ti)，并在固本培(pei)元、练好(hao)内功的基础上，最大化(hua)发挥我(wo)国市场的规模效应和集聚效应，促进全球要素资源整合创新，重塑新竞争优势。

贯彻新发展理(li)念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了(le)行动指南。新发展理(li)念为全党(dang)在发展问题(ti)上提供了(le)管全局、管根(gen)本、管长远的科学指引。把握新发展阶段、加快(kuai)构建新发展格局，需要深刻理(li)解新发展理(li)念的内涵及其引领作用。比(bi)如，实现高水平的自立(li)自强是构建新发展格局最本质的特征，需要以创新发展理(li)念为引领，充分发挥新型举(ju)国体制优势，打好(hao)关键核心技术攻坚战，使原创性(xing)、颠覆性(xing)科技创新成果竞相(xiang)涌现，这将解决新发展阶段的发展动力问题(ti)；城乡经济循环是国内大循环的重要方面，也是确保国内国际两个循环比(bi)例关系健康的关键因素，需要以协调发展理(li)念为引领，加快(kuai)推进农业农村(cun)现代化(hua)，不断缩小城乡发展差距(ju)，这将解决新发展阶段的发展不平衡问题(ti)；推动绿色低(di)碳发展是潮流所向、大势所趋，而我(wo)国能源体系高度依赖煤炭等化(hua)石能源，生(sheng)产和生(sheng)活体系向绿色低(di)碳转型的压力都很大，需要以绿色发展理(li)念为引领，加快(kuai)发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和，这将解决新发展阶段的人与自然和谐问题(ti)；构建新发展格局是开放的国内国际双循环，内外需市场本身是相(xiang)互依存、相(xiang)互促进的，需要以开放发展理(li)念为引领，推动国内市场和国际市场更好(hao)联(lian)通(tong)，这将解决新发展阶段的内外联(lian)动问题(ti)；提高人民生(sheng)活品质是畅通(tong)国内大循环的出发点和落(luo)脚(jiao)点，也是国内国际双循环相(xiang)互促进的关键联(lian)结(jie)点，需要以共享(xiang)发展为引领，努力办好(hao)各项民生(sheng)事(shi)业，让老(lao)百姓的日(ri)子越过越好(hao)，这将解决新发展阶段的社会公平正(zheng)义问题(ti)。坚持系统观念，把贯彻新发展理(li)念的实践不断引向深入，将不断拓展我(wo)国发展新空间。

构建新发展格局是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理(li)念的战略选择。发展格局体现各主(zhu)要经济变量的构成和结(jie)构，格局合理(li)、循环畅通(tong)，经济就能具有强劲的内生(sheng)动力。在新发展阶段，我(wo)国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增(zeng)多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事(shi)件(jian)随时可能发生(sheng)。只有坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，以新发展理(li)念为引领，加强对各领域发展的前瞻性(xing)思考、全局性(xing)谋划、战略性(xing)布局、整体性(xing)推进，才(cai)能使发展的各方面相(xiang)互促进，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安(an)全的发展。我(wo)国作为世界第二大经济体，拥有社会主(zhu)义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套(tao)完整的供给优势、大量高素质劳动者和企(qi)业家的人才(cai)优势，有基础有底气有信心有能力把发展进步的命(ming)运牢牢掌握在自己手中。把国内大循环搞好(hao)，促进生(sheng)产、分配、流通(tong)、消费各环节有机衔接，并以强大国内经济循环体系为基础，形成对全球要素资源的强大引力场，将夯实我(wo)国经济发展根(gen)基，增(zeng)强我(wo)们的生(sheng)存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复(fu)兴进程(cheng)不被迟滞甚至中断。

总的来看(kan)，把握新发展阶段、贯彻新发展理(li)念、构建新发展格局，三者有机统一于全面建设社会主(zhu)义现代化(hua)国家的伟大实践。我(wo)们要将新发展阶段、新发展理(li)念、新发展格局作为一个整体进行全面把握，深入研究三者各自的理(li)论(lun)内涵及相(xiang)互之间的内在关系，为以高质量发展全面推进中国式现代化(hua)提供学理(li)支撑。

（作者为中央党(dang)史和文献研究院第四研究部教授）

我(wo)国经济现代化(hua)的路径选择

楠玉

发展格局是发展战略上的重大选择。新发展格局是根(gen)据我(wo)国发展阶段、环境、条(tiao)件(jian)变化(hua)，特别是基于我(wo)国比(bi)较优势变化(hua)，根(gen)据新发展阶段的新要求塑造国际合作和竞争新优势的战略谋划。习近平总书记指出：“进入新发展阶段、贯彻新发展理(li)念、构建新发展格局，是由我(wo)国经济社会发展的理(li)论(lun)逻(luo)辑、历(li)史逻(luo)辑、现实逻(luo)辑决定的。”这对于我(wo)们深刻把握新发展格局提供了(le)科学指引。

从理(li)论(lun)逻(luo)辑来看(kan)，马克思主(zhu)义政治经济学和中华优秀传统文化(hua)为构建新发展格局提供了(le)思想基础。马克思尽管没有提出发展格局这一概念，但他在《资本论(lun)》中阐明了(le)流通(tong)在社会再生(sheng)产过程(cheng)中的重要性(xing)，对生(sheng)产、分配、交(jiao)换、消费构成经济发展的全部过程(cheng)作出分析。这为构建新发展格局提供了(le)理(li)论(lun)基础。中华优秀传统文化(hua)中也蕴含着丰富的经济流通(tong)思想。比(bi)如《史记》中记有“汉(han)兴，海内为一，开关梁，弛山泽之禁，是以富商大贾周流天下，交(jiao)易之物莫不通(tong)”。通(tong)过开放关卡(ka)要道、畅通(tong)贸易渠道来积聚财物，有利于国家强盛和人民富足。这为构建新发展格局提供了(le)思想滋养。

从历(li)史逻(luo)辑来看(kan)，我(wo)们党(dang)注意充分利用国内国际两个市场两种资源。毛(mao)泽东同志(zhi)在《论(lun)十大关系》中阐述社会主(zhu)义建设规律，提出“要把国内外一切积极因素调动起来，为社会主(zhu)义事(shi)业服务”。邓小平同志(zhi)指出：“我(wo)们的经济改革(ge)，概括一点说，就是对内搞活，对外开放。”江泽民同志(zhi)指出：“世界经济处在调整时期，立(li)足国内，实行扩大内需的政策，努力开拓国内市场，有利于扩展我(wo)们在国际经济合作与竞争中的回旋(xuan)余地”。胡锦涛同志(zhi)指出：“要坚持扩大内需为主(zhu)和稳(wen)定外需相(xiang)结(jie)合，采取(qu)更强有力的措施扩大国内需求特别是扩大消费需求，以拉动经济增(zeng)长。”这些都是我(wo)们党(dang)探索利用好(hao)国内国际两个市场两种资源的重要体现。习近平总书记指出，以国内大循环为主(zhu)体“是通(tong)过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好(hao)联(lian)通(tong)，以国内大循环吸引全球资源要素，更好(hao)利用国内国际两个市场两种资源，提高在全球配置资源能力，更好(hao)争取(qu)开放发展中的战略主(zhu)动”。这为我(wo)们统筹国内国际两个市场两种资源、增(zeng)强资源配置能力提供了(le)根(gen)本遵(zun)循。

从实践逻(luo)辑来看(kan)，构建新发展格局是对我(wo)国经济发展趋势的自觉把握。新中国成立(li)后，我(wo)国依靠自身力量建立(li)起独立(li)的比(bi)较完整的工业体系和国民经济体系，并积极拓展对外经济关系，为社会主(zhu)义建设争取(qu)了(le)重要支持。改革(ge)开放后，我(wo)国打开国门，扩大对外贸易和吸引外资，深度参与国际分工，融入国际大循环，形成市场和资源“两头在外”的发展格局。近年(nian)来，面对复(fu)杂外部环境，我(wo)们党(dang)把扩大内需作为保持经济平稳(wen)较快(kuai)发展的基本立(li)足点，推动经济发展向内需主(zhu)导转变，国内循环在我(wo)国经济中的作用开始显著上升。以国内循环为基础构建新发展格局，形成对全球要素资源的强大吸引力、在激(ji)烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力，是顺应我(wo)国经济发展趋势、把握发展主(zhu)动权的先手棋。

习近平总书记指出：“构建新发展格局明确了(le)我(wo)国经济现代化(hua)的路径选择。”这主(zhu)要体现在三个方面。一是经济现代化(hua)的动力向科技创新转变。改革(ge)开放后，我(wo)国主(zhu)要以要素低(di)成本优势积极参与全球价值链分工，实现了(le)经济高速增(zeng)长。近年(nian)来，我(wo)国经济发展环境出现了(le)变化(hua)，特别是生(sheng)产要素相(xiang)对优势出现了(le)变化(hua)，科学技术的重要性(xing)全面上升。构建新发展格局要求实现高水平科技自立(li)自强，更加强调通(tong)过提高自主(zhu)创新能力提高有效供给能力，穿透循环堵点、消除瓶颈制约，推动经济循环畅通(tong)无阻，实现推动经济现代化(hua)的动力转换。二是经济现代化(hua)的重心向内需主(zhu)导转变。上世纪80年(nian)代以来，我(wo)国“两头在外，大进大出”的发展格局推进了(le)我(wo)国工业化(hua)进程(cheng)，形成了(le)强大国内市场，但大部分利润并没有留在国内。在经济全球化(hua)遭遇逆流的背景下，构建新发展格局强调充分利用和发挥、巩固和增(zeng)强强大国内市场这个优势，以国内大循环吸引全球资源要素，提高在全球配置资源能力，实现经济现代化(hua)重心的转变。三是经济现代化(hua)的目标向追求质量和效益转变。进入新发展阶段，我(wo)国社会生(sheng)产力水平总体上显著提高，但同时面临(lin)发展不平衡不充分的问题(ti)，必须(xu)着力提高发展质量和效益。构建新发展格局是新发展阶段要着力推动完成的重大历(li)史任务，是推动高质量发展的战略基点，强调全面优化(hua)升级产业结(jie)构，提升创新能力、竞争力和综合实力，增(zeng)强供给体系的韧性(xing)等，这将有效解决发展不平衡不充分的问题(ti)，并进一步提高我(wo)国经济发展质量和效益，实现经济现代化(hua)目标的转变。

习近平总书记2020年(nian)8月在经济社会领域专(zhuan)家座谈会上，对“以畅通(tong)国民经济循环为主(zhu)构建新发展格局”进行重点阐述，指出对国际循环和国内循环此消彼长的态势“可以继续深化(hua)研究，并提出真知灼见”，并希望大家对包括构建新发展格局在内的重点问题(ti)以及中长期经济社会发展涉及的其他问题(ti)“深入思考，取(qu)得进一步的研究成果”。贯彻落(luo)实习近平总书记重要讲话精(jing)神，我(wo)们要围(wei)绕统筹扩大内需和深化(hua)供给侧结(jie)构性(xing)改革(ge)、加强关键核心技术研发和科技成果转化(hua)及产业化(hua)、建设现代化(hua)产业体系、推动城乡和区域协调发展等问题(ti)加强研究，为加强国内大循环在双循环中的主(zhu)导作用提供学理(li)支撑，推动我(wo)国经济现代化(hua)不断取(qu)得新成就。

（作者单(dan)位：中国社会科学院经济研究所）