嫦娥(e)六号探(tan)测器带着人类首次采集的来自月球(qiu)背面的月壤返回地球(qiu)后，中国(guo)迅速向全球(qiu)宣布，欢迎各(ge)国(guo)研究人员申请参与月壤样品研究。可是，美国(guo)的科学家却(que)犯了难，月背月壤的科学价值不言而喻，但与中国(guo)合作却(que)有(you)违法风险。美国(guo)国(guo)家航空航天局(ju)（NASA）局(ju)长尼尔森就此说过，要确保不违反法律(lu)，不违反沃(wo)尔夫条款。
沃(wo)尔夫条款，2011年(nian)由时任美国(guo)众议员的弗兰克·沃(wo)尔夫提出并获得美国(guo)国(guo)会通过。该条款禁止NASA以任何形式或方(fang)式与中国(guo)进行双边合作，禁止NASA在其相关设施中接待中国(guo)官方(fang)访客，除非这(zhe)种合作得到美国(guo)国(guo)会和联邦调查局(ju)的批(pi)准。
毫无(wu)疑问(wen)，沃(wo)尔夫条款的目的就是通过阻(zu)断中美太空合作，遏制中国(guo)太空技术的迅速发(fa)展，挡住中国(guo)航天事业的崛起之路(lu)。
显然，沃(wo)尔夫条款低估了中国(guo)科技自立自强的决心。从2011年(nian)到2024年(nian)，中国(guo)航天发(fa)展日新月异、今非昔比，北斗全球(qiu)卫星导航系(xi)统全面建成开通、空间站建成后投入运营并实现航天员长期驻留、天问(wen)一号探(tan)测器实现火星环绕着陆、“祝融号”火星车开展巡视探(tan)测……直(zhi)至嫦娥(e)六号带着两(liang)公(gong)斤月壤顺利返回地球(qiu)。
2021年(nian)，就在沃(wo)尔夫条款提出十年(nian)之际，美国(guo)安全世界基金会曾专门举办研讨会，评估其效果与得失。曾在2009年(nian)至2017年(nian)间担任NASA局(ju)长的查尔斯·博尔登在会上(shang)说，沃(wo)尔夫的目的是什(shi)么？如果是减(jian)缓或阻(zu)止中国(guo)开展太空计(ji)划，它根(gen)本没有(you)做到。美国(guo)战(zhan)略与国(guo)际研究中心副(fu)研究员麦(mai)克纳说，被排除在美国(guo)领导的航天任务之外并没有(you)让中国(guo)人气馁，相反，这(zhe)推动了中国(guo)制定和开展自己的航天计(ji)划和任务。
如果说沃(wo)尔夫条款起到了什(shi)么作用，那就是将中美太空合作推入困局(ju)。2023年(nian)10月初，我国(guo)宣布将向全球(qiu)开放嫦娥(e)五(wu)号采集月壤样本的研究申请，直(zhi)到11月底，NASA才获得国(guo)会和联邦调查局(ju)批(pi)准，允许(xu)其科学家与中国(guo)合作。NASA兰利研究中心地球(qiu)科学研究员格雷格·舒斯特曾如此评价，沃(wo)尔夫条款真的把(ba)兰利的地球(qiu)科学束缚住了，他甚至被告(gao)知不要回复来自中国(guo)域名的电(dian)子邮件，这(zhe)阻(zu)止了很(hen)多地球(qiu)科学工作的开始。
沃(wo)尔夫条款的出现和长期存(cun)在都是美国(guo)某些政客对中国(guo)的病态心理作祟(sui)。对美国(guo)来说，它损人害己；对世界来说，则可能损害全人类的太空事业。正如欧洲太空政策(ce)研究所(suo)研究员马可·阿利贝尔蒂所(suo)说，如果没有(you)中国(guo)参与，全球(qiu)就无(wu)法为太空治理建立有(you)效的解决方(fang)案，无(wu)法为人类太空活动的安全、保障和可持续性制定明确的规(gui)范或规(gui)则。“从某种意义上(shang)说，该修正案只有(you)效地实现了一个目标，即阻(zu)止美国(guo)和中国(guo)之间的实质性合作，其影(ying)响是灾难性的。”
【原标题】沃(wo)尔夫条款，挡不住中国(guo)航天崛起
来源| 科技日报
编辑 | 张青津(jin)
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