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开放型外贸新体制逐步完善 | 全面深化改革成就回眸(18),发展,我国,贸易
2024-07-15 02:42:50
开放型外贸新体制逐步完善 | 全面深化改革成就回眸(18),发展,我国,贸易

党的十八(ba)大(da)以来,我国持续推进高水平对(dui)外开放,稳步扩大(da)规则(ze)、规制、管理、标(biao)准等制度型开放,推出一大(da)批新的开放举(ju)措,形成(cheng)国际合作(zuo)和(he)竞争新优势,打(da)造开放型外贸新体制。

当前,我国外贸实(shi)力不断(duan)增强,2023年进出口总额达5.94万亿美元,其中,出口3.38万亿美元,占国际市(shi)场份额14.2%,连续15年保持全球第一;进口2.56万亿美元,占国际市(shi)场份额10.6%,连续15年保持全球第二。我国贸易(yi)结构不断(duan)优化,效益显著提升(sheng),正向贸易(yi)强国迈进。

对(dui)外开放成(cheng)就(jiu)显著

7月1日,随着一声悠(you)扬的汽(qi)笛声,北(bei)京市(shi)平谷区京平综合物流枢纽马坊(fang)站(zhan)一列装(zhuang)运55个集装(zhuang)箱,满载价(jia)值1690万元的滚筒洗衣机、商用空调、服装(zhuang)等商品的中欧班列缓缓启(qi)程,将经二连浩特口岸出境,驶(shi)向万里之外的莫斯科。这标(biao)志着北(bei)京地区中欧班列实(shi)现(xian)常态化开行,北(bei)京市(shi)外贸运输又多了(le)一条横贯亚欧大(da)陆的国际快速货运大(da)通道。

2013年以来,我国积极应对(dui)经济全球化变局,建设完(wan)善开放型外贸新体制,高水平对(dui)外开放取得新成(cheng)就(jiu)。

贸易(yi)第一大(da)国地位更加稳固。2023年我国外贸在2022年高基数的基础上实(shi)现(xian)正增长(chang),表现(xian)好于全球整体水平和(he)大(da)多数主要经济体,连续7年保持全球第一;出口国际市(shi)场份额稳定在14%左右,中间品进出口占比达61.1%,展现(xian)出较强韧性。服务贸易(yi)自2014年到2022年连续9年居全球第二位。

贸易(yi)结构更新,开放动能增强。2023年我国新能源汽(qi)车、锂电池、光伏产品“新三样”表现(xian)亮眼,出口首次突破1万亿元,增长(chang)29.9%。跨(kua)境电商新业态快速发展,2023年进出口总值达2.4万亿元,增长(chang)15.6%。对(dui)东盟等新兴市(shi)场贸易(yi)额继(ji)续增长(chang),对(dui)拉美、非洲分别增长(chang)6.8%、7.1%。其中,民营企业进出口占比达到53.5%。我国关税总水平从入世承(cheng)诺的9.8%降至7.3%,远低于发展中国家平均水平,接近(jin)发达国家平均水平。2013年至2022年,中西部地区外贸占全国比重从13.5%提升(sheng)至19.2%。

相(xiang)继(ji)推出一大(da)批促进外贸新举(ju)措。我国全面实(shi)施(shi)外资准入前国民待遇加负面清单管理模式,限制措施(shi)由最初的93项减(jian)少到31项。实(shi)施(shi)外商投资法,外商投资法律体系进一步完(wan)善。2022年,21家自贸试验区实(shi)现(xian)进出口总额7.5万亿元,同比增长(chang)14.5%,占全国的17.8%。海南自由贸易(yi)港加快建设,迄今已(yi)推出120多项制度创(chuang)新成(cheng)果(guo)。颁布实(shi)施(shi)出口管制法,建立不可靠实(shi)体清单等制度,维护产业链供应链安全,为扩大(da)高水平对(dui)外开放提供安全保障(zhang)。对(dui)应货物贸易(yi)、服务贸易(yi)和(he)数字贸易(yi)等建设贸易(yi)强国的三大(da)支柱,分别有进博会、广交(jiao)会、服贸会和(he)数贸会四(si)大(da)展会平台。

开创(chuang)全球开放合作(zuo)新局面。2013年至2022年,我国与共建“一带一路”国家货物贸易(yi)规模累计达19.1万亿美元,年均增长(chang)6.4%。共建“一带一路”已(yi)成(cheng)为当今世界最受欢迎的公共产品和(he)最大(da)规模的国际合作(zuo)平台。党的十八(ba)大(da)以来,我国签(qian)署的自贸协定由10个增至22个,自贸伙伴(ban)由18个增至29个。目前,我国与自贸伙伴(ban)贸易(yi)额占贸易(yi)总额的1/3。2022年1月1日,《区域全面经济伙伴(ban)关系协定》(RCEP)正式生效实(shi)施(shi)。目前,我们正积极推进加入《全面与进步跨(kua)太平洋伙伴(ban)关系协定》(CPTPP)和(he)《数字经济伙伴(ban)关系协定》(DEPA)。

持续开辟外贸通道

新业态新模式是我国外贸发展的有生力量,也(ye)是国际贸易(yi)发展的重要趋(qu)势。加快发展外贸新业态新模式,有利于推动贸易(yi)高质量发展,培育(yu)参与国际经济合作(zuo)和(he)竞争新优势,对(dui)服务构建新发展格局具有重要作(zuo)用。

7月2日上午,广东盈浩工艺制品有限公司在亚马逊(xun)平台上的直播间像往常一样准时(shi)开播,主播背后的展厅内(nei)各类产品琳琅(lang)满目,方便海外客(ke)户隔屏选购。公司物流中心副总经理李新儿介(jie)绍(shao),得益于线上销售模式和(he)海关跨(kua)境电商相(xiang)关优惠政策,今年以来该公司通过(guo)跨(kua)境电商B2B方式出口到海外仓进行分拨销售的货物总货值超5500万元,同比增长(chang)近(jin)2倍,预计下半年出口货值增幅还将继(ji)续扩大(da)。

过(guo)去5年,我国跨(kua)境电商贸易(yi)规模增长(chang)超过(guo)10倍。跨(kua)境电商与海外仓等新型外贸基础设施(shi)协同联动,发展速度快、增长(chang)潜力大(da)、带动作(zuo)用强。商务部新闻(wen)发言人何亚东表示,我国将依托跨(kua)境电商综合试验区,结合各地的产业禀赋和(he)区位优势,带动产业带更多企业利用跨(kua)境电商参与国际贸易(yi)。

中山大(da)学(xue)国际关系学(xue)院教授孙兴杰表示,中国的产业结构在经济全球化过(guo)程中实(shi)现(xian)优化,未(wei)来产业发展和(he)转型也(ye)必然依靠开放的全球市(shi)场。跨(kua)境电商体系为中国产业与全球市(shi)场建立了(le)新的联系,通过(guo)线上线下融合、境内(nei)境外联动而形成(cheng)新的产销体系。

外贸活力一路走(zou)强、结构持续优化、动能不断(duan)汇聚(ju)。为进一步支持外贸新业态新模式发展,我国先后出台了(le)《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》《“十四(si)五”对(dui)外贸易(yi)高质量发展规划》《关于拓展跨(kua)境电商出口推进海外仓建设的意见》等政策措施(shi),将加快外贸新业态新模式发展列入重点任务。同时(shi),经营主体规模持续扩张,截至目前,全国跨(kua)境电商主体已(yi)超12万家,跨(kua)境电商产业园区超1000个,建设海外仓超2500个、面积超3000万平方米,服务网络(luo)覆盖(gai)200多个国家和(he)地区。此外,平台载体建设持续推进,165个跨(kua)境电商综合试验区、39个市(shi)场采购贸易(yi)方式试点、43个进口贸易(yi)促进创(chuang)新示范区、22个自贸试验区等相(xiang)继(ji)设立。

北(bei)京市(shi)习近(jin)平新时(shi)代中国特色社会主义思想研(yan)究中心特约研(yan)究员魏浩表示,近(jin)年来,在传统贸易(yi)增速放缓的背景下,跨(kua)境电商成(cheng)为拉动外贸增长(chang)的新引擎,海外仓、保税维修、离岸贸易(yi)和(he)市(shi)场采购等新业态新模式蓬勃(bo)发展,也(ye)为外贸发展增添(tian)了(le)活力。

推进贸易(yi)强国建设

党的十八(ba)大(da)以来,习近(jin)平总书记(ji)对(dui)建设贸易(yi)强国作(zuo)出一系列重要指(zhi)示,强调要加快建设贸易(yi)强国,升(sheng)级货物贸易(yi),创(chuang)新服务贸易(yi),发展数字贸易(yi),以数字化绿色化为方向,进一步提升(sheng)国际分工地位,向全球价(jia)值链中高端迈进。习近(jin)平总书记(ji)的重要指(zhi)示,为建设贸易(yi)强国指(zhi)明了(le)前进方向,提供了(le)根本遵循。

加快建设贸易(yi)强国,是推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革的有力举(ju)措,是全面建设社会主义现(xian)代化国家的必然要求,具有重大(da)而深远的意义,也(ye)是完(wan)整、准确、全面贯彻新发展理念的实(shi)际行动。

——升(sheng)级货物贸易(yi)。促进贸易(yi)创(chuang)新发展,夯实(shi)贸易(yi)发展的产业基础,增强对(dui)外贸易(yi)综合竞争力。一方面,要优化贸易(yi)结构。做强一般(ban)贸易(yi),提升(sheng)加工贸易(yi),优化国际市(shi)场和(he)国内(nei)区域布局,促进内(nei)外贸一体化;另一方面,积极扩大(da)进口。推动降低进口关税和(he)制度性成(cheng)本,激发进口潜力,促进贸易(yi)平衡发展。

——创(chuang)新服务贸易(yi)。2016年至2023年,我国在28个地区开展了(le)3轮服务贸易(yi)创(chuang)新发展试点,率先探索与服务贸易(yi)发展相(xiang)适应的体制机制、政策体系和(he)开放路径,累计向全国推广157项试点经验和(he)案例,引领带动全国服务贸易(yi)高质量发展。未(wei)来应持续推进服务贸易(yi)深层次改革、高水平开放、全方位创(chuang)新,推动服务贸易(yi)总量增长(chang)、结构优化、效益提升(sheng)。要优化服务进出口结构、加快服务外包转型升(sheng)级、创(chuang)新服务贸易(yi)发展机制。

——发展数字贸易(yi)。建立健全促进政策,积极参与国际规则(ze)与标(biao)准制定,打(da)造建设贸易(yi)强国的新引擎。培育(yu)数字贸易(yi)新业态新模式,加快贸易(yi)全链条数字化赋能,提升(sheng)贸易(yi)数字化水平。建立健全数字贸易(yi)治理体系,加快建立数据(ju)资源产权、交(jiao)易(yi)流通、跨(kua)境传输、安全保护等基础制度和(he)标(biao)准规范。

——深化国际经贸合作(zuo)。坚定不移扩大(da)对(dui)外开放,坚持真(zhen)正的多边(bian)主义,全方位扩大(da)国际经贸合作(zuo),深度参与全球产业分工和(he)合作(zuo),维护多元稳定的国际经济格局和(he)经贸关系,为建设贸易(yi)强国营造良好外部环境。推动共建“一带一路”高质量发展。推进双边(bian)、区域和(he)多边(bian)合作(zuo)。扩大(da)面向全球的高标(biao)准自由贸易(yi)区网络(luo)。优化贸易(yi)促进平台。

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