南都讯记者郭若(ruo)梅 陈秋圆 发自北京 当前(qian)能源转型背景下(xia)，煤炭企业分流职工何去何从？6月20日，山西科(ke)城能源环境创(chuang)新(xin)研究院交(jiao)流中(zhong)心主任李莹在于(yu)京举行的2024年地方低碳转型研讨会上，介绍部分山西煤炭企业安置煤炭工人的创(chuang)新(xin)实践，比如培训工人进入集团下(xia)的新(xin)型企业、创(chuang)建平台推(tui)动其他新(xin)型企业吸纳煤炭工人等。
6月20日，2024年地方低碳转型研讨会在京举行。
这些举措被归类到“公正转型”实践中(zhong)。世界资源研究所介绍，近(jin)几年，“公正转型”在气候变化领域愈(yu)发受到高(gao)度关注，指的是以公平、包容的方式摒弃高(gao)碳活(huo)动，迈向绿色(se)经济。“公正转型”常见的关注议题包括(kuo)高(gao)碳企业就业人员的再就业问题、易受气候变化影响的脆弱群体的支持问题等。
李莹表示，近(jin)几年，山西省煤炭生产呈现疯狂增长趋势，2023年煤炭产量达到13.8亿吨，有人认为山西煤炭还能多活(huo)两年。然而(er)，全国各省2024年第一季GDP数据中(zhong)，山西GDP增速(su)全国倒数第一，山西煤炭转型面(mian)临重要时机。而(er)在转型过程中(zhong)，煤炭企业职工再就业成为各界关注的问题，社会各界已开始行动。
李莹介绍，在政(zheng)府层面(mian)，山西在2024年山西两会上作的政(zheng)府工作报告中(zhong)提及“公正转型”定义，为全国首创(chuang)，她认为此举可以推(tui)动社会尤其是行业相关方认识(shi)和理解公正转型。此外(wai)，山西曾出(chu)台职工安置、分流安置、提前(qian)退(tui)养，鼓励煤炭工人创(chuang)业等指导政(zheng)策(ce)，“最(zui)重要的是明确各类措施中(zhong)资金支持的来源，比如明确由煤炭企业支付的部分和政(zheng)府保(bao)障补贴的部分。”她说。
在企业层面(mian)，她以山西某企业为例，该企业创(chuang)立了(le)一个平台，汇聚一些创(chuang)新(xin)企业，对接创(chuang)新(xin)企业和煤炭工人，推(tui)动企业吸纳煤炭工人再就业。李莹还表示，她在走访煤炭工人群体时了(le)解到，一些煤炭工人不(bu)愿意(yi)放弃国企员工身份，对此，该企业成立集团人力资源平台，通过劳务(wu)派遣将员工派遣到其他企业。
李莹还介绍了(le)另一个煤炭企业的做法，这家传(chuan)统企业成立了(le)一个芯片(pian)生产企业，同时培训原来的煤炭工人，安排他们进入这家新(xin)企业，从事新(xin)的工作。一些新(xin)型企业逐渐形成吸收煤炭工人的意(yi)识(shi)，出(chu)现个别企业在煤矿进行生态修复和修复后旅游(you)项目建设时，吸纳当地煤炭工人的现象。
南都记者了(le)解到，在公正转型中(zhong)资金支持非常重要。李莹介绍，2023年中(zhong)国邮政(zheng)邮储银行在山西大同发放了(le)第一笔转型贷款，其中(zhong)部分资金用于(yu)员工培训，帮助他们提高(gao)职业技能，进入其他行业工作。再比如亚投行2023年在山西开启(qi)的山西低碳包容性农村发展(zhan)贷款项目。李莹总结称，未来山西想实现工业转型，需要政(zheng)府、工业企业，和其他社会力量共同推(tui)动。
据介绍，2024年地方低碳转型研讨会由世界资源研究所和自然资源保(bao)护协会共同举办，邀请相关领域专家学者，讨论公正转型实践与探索，以及探索建立支持地方低碳转型的资金机制。