走进成都(dou)市成华区的智慧蓉(rong)城运行中心，智慧城管、智慧水务、智慧教育、智慧养老、智慧应急等50余个应用场景汇聚大屏，这一集数据资源中心、物联感(gan)知中心、民(min)意感(gan)知中心、事件交互中心、融合指挥中心和场景培育中心“六中心”合一的城市运行数字空(kong)间，蕴藏着城市智慧生长的脉动。
无论是景区周边完善的品质服(fu)务，“世界大运会”等大型赛事活(huo)动期间的稳定(ding)保障，还(hai)是市容秩序、群租房管理等重点问题的长效协同治(zhi)理，这些人民(min)群众日常生活(huo)中就能感(gan)知到的变化，源自成华区对于智慧城市建设(she)的持续(xu)探索和实践。近年来，在《成都(dou)市“十四五”新型智慧城市建设(she)规划》引领下，作(zuo)为成都(dou)市“智慧蓉(rong)城”建设(she)的先行者(zhe)，成华区不断加大在智慧城市建设(she)投入，积极融入成都(dou)市智慧蓉(rong)城“王”字型架构，围(wei)绕区级平台“实战枢纽、贯通连接”定(ding)位，携手紫光股份旗(qi)下新华三集团等合作(zuo)伙伴，构建起了(le)区级-街道-社(she)区-网格全面贯通的“成华区智慧蓉(rong)城运行中心”，将其(qi)打(da)造成为“三有”(有实体机构、有系统平台、有机制体制)、“六中心”合一(数据资源中心、物联感(gan)知中心、民(min)意感(gan)知中心、事件交互中心、融合指挥中心和场景培育中心)的城市运行数字空(kong)间，深度赋(fu)能全区城市运行管理智慧化、科学化、精细化。
6月25日，在由中国信息(xi)协会主办的“2024数字政府论坛”上，成华区智慧蓉(rong)城运行中心以其(qi)在一体化城市运行数字空(kong)间建设(she)的前瞻理念，提升超大型城市中心城区敏捷治(zhi)理、科学治(zhi)理的创新实践，成功入选“2024数字政府创新成果与实践案例”——数字政府管理创新类(lei)，为智慧城市全域数字化转型、全面提升城市生活(huo)品质与现代化治(zhi)理效能带来新的数智变革样本。
全域贯通，定(ding)义“智”理新模式(shi)
正如人体不同系统合而为一，才能实现复杂(za)的功能，城市向“生命体”进化的一个重要前提，就是要将不同部门、系统、业(ye)务融会贯通，以数据为牵引，不断沉淀、进化城市的治(zhi)理和服(fu)务模式(shi)，重构业(ye)务场景。为此，成华区建设(she)智慧城市的第一步，就是大力推(tui)进“三级平台“纵向下沉、横向延伸、交互贯通，构建“五级应用”治(zhi)理格局。
成华区智慧城市运行管理平台向上对接市级智慧蓉(rong)城运行管理平台，推(tui)动“一网通管、一网通办、一网通处、一键(jian)回应”四线并进，打(da)造数据资源中心，建设(she)高效、强(qiang)大的数字底座和数据治(zhi)理引擎。聚焦数据互通、共享赋(fu)能，建设(she)数据采(cai)集终端“报表通”、数据治(zhi)理平台和可视(shi)化“数据沙盘”，形成“一端采(cai)集共享、一站(zhan)开发治(zhi)理、一图(tu)分析研判”数据全链条治(zhi)理，汇聚数据1889项、76.5亿条，建立“人口、法人、地名地址、生态(tai)领域、事件”五大主题库，探索建设(she)成华区人房多尺度、精细化时空(kong)底座与可视(shi)分析平台，搭建赋(fu)能应用场景建设(she)的全生命周期数据底座。
同时，成华区大力推(tui)进城市感(gan)知体系的扩(kuo)建和升级，打(da)造物联感(gan)知中心。通过搭建区物联感(gan)知平台和AI算法平台，升级区视(shi)联网平台，接入物联感(gan)知设(she)备42类(lei)，AI算法中心集成算法58种，全面赋(fu)能智慧大运、熊猫基地周边游客疏导(dao)等物联感(gan)知场景，有效支撑文明(ming)典范城市创建等重大活(huo)动、中秋国庆等重要节日保障工(gong)作(zuo)，提升城市治(zhi)理“能见度、预见度、能效度”。
坚持为民(min)惠民(min)、赋(fu)能增(zeng)效，成华区打(da)造民(min)意感(gan)知中心，启动全市首(shou)个“AI+12345”智能感(gan)知系统，建立民(min)意感(gan)知预警平台，一张图(tu)实时挖掘(jue)数据，自动感(gan)知高频事件，及时预警热点难点，一键(jian)直达关联部门，精准(zhun)点位、快速预警预判，便捷提供(gong)服(fu)务决策数据支持。在多级平台融合联动和多源数据共享共治(zhi)的加持下，成华区惠企(qi)便民(min)的服(fu)务效率持续(xu)提升，实现12345热线诉求智能签派率95%，准(zhun)确率达90%以上，大大缩短办理流程，切(qie)实提升办理质效。
全域善治(zhi)，高效处置“事事有回应”
在“全域数据”观念的指引下，如何让数据价值真(zhen)正深入城市发展、治(zhi)理和运行的每一个环节，最大限度地发掘(jue)和利用数据价值?成华区着眼“事要解决”这一目标(biao)，在平台联通、数据共享基础上，紧盯“事件处置”的关键(jian)节点，发挥区级城运中心“实战枢纽”作(zuo)用，不断优化“事件交互中心”。
通过数字城管、12345、大联动微治(zhi)理三大平台贯通，汇聚市级派发、紧急突发、风险预警、请提协调、AI事件等7大类(lei)事件，畅(chang)通“市-区-街-社(she)区-网格”五级通道，实现“事件生成-自动派单-处置反馈-监督评价”的四步闭环，形成全链条、全环节事件处置闭环。截至目前，“事件通”共汇聚各(ge)类(lei)事件375.8万(wan)余件，流转处置城运事件4329件。
结合物联感(gan)知、大数据等技术实现风险隐患动态(tai)感(gan)知、主动监测、多维分析、实时预警，通过事件枢纽流程转派、部门街道协同联动、城运指挥体系调度督办，完成风险预警处置闭环，实现突发事件同比下降51%，环比下降42%。加之融合指挥中心聚焦重大活(huo)动保障、应急突发事件的机制体制保障，融合指挥调度的区级结构预案持续(xu)梳(shu)理形成，整合接入4万(wan)余项应急资源，应对突发事件高效联动、协同处置、稳定(ding)保障，让人民(min)群众获(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全感(gan)不断增(zeng)强(qiang)。
全景培育，构建可感(gan)知的智慧城市
无论智慧城市的内涵和外(wai)延如何变化，“以人为本”始终是衡量城市变革价值最重要的标(biao)尺。因此，成华区也一直把“让城市更人性化、更宜业(ye)宜居”作(zuo)为智慧城市的建设(she)要义，聚焦公共管理、公共安(an)全、公共服(fu)务、经济运行等重点领域的痛点难点问题，“一盘棋”统筹应用场景建设(she)，打(da)造出了(le)一系列务实管用、干部爱用、群众受(shou)用的智慧应用场景。
例如，全区智慧养老、智慧应急、智慧水务、智慧教育、智慧城管等统筹推(tui)进的同时，成华区依托区城运平台创新打(da)造人房数据治(zhi)理、网约(yue)房智慧治(zhi)理、环卫固废监管、共享单车序化管理、智慧生态(tai)等场景，推(tui)进高铁花园数字孪生公园、重大项目全生命周期管理平台等部门、街道自建场景接入，加强(qiang)智慧国企(qi)一体化数字平台、智慧商(shang)务等场景培育孵化和指导(dao)，持续(xu)推(tui)动杉板桥数字孪生社(she)区等场景优化升级，多元多维智慧成华应用场景体系不断丰富(fu)。
宜居、韧性、智慧，如今，成都(dou)正沿(yan)着这条路线加速推(tui)动“智慧蓉(rong)城”建设(she)，打(da)造城市高质量发展的新样本。作(zuo)为智慧蓉(rong)城建设(she)的先行者(zhe)和引领者(zhe)，成华区将继续(xu)深化智慧城市发展，引领数智化与城市业(ye)务场景的深度融合，把“让市民(min)满意、企(qi)业(ye)满意、基层满意”作(zuo)为检验转型成效的试金(jin)石，为城市发展注入新质生机。新华三集团将秉持“精耕务实，为时代赋(fu)智慧”的理念，与成华区携手同行，打(da)造城市数字空(kong)间新基建、推(tui)进城市以人为本新实践、迈向智慧城市高质量发展新阶段。