加强创新能力建设，培养(yang)先进技术和高端(duan)人才，加大新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的(de)研发和产业化；
加快发展高端(duan)应用产业，促进稀土材料高值化利用，提升关(guan)键材料和零部(bu)件保障能力，推动(dong)稀土产业向高端(duan)化、智能化、绿色化迈进。
日前，《稀土管理条例》公布，自2024年10月1日起施行。以此(ci)为(wei)契(qi)机，稀土产业将着力提升发展质量水(shui)平，以产业科技创新为(wei)引领，加快产业高端(duan)化、智能化、绿色化改造升级，走高质量发展之路(lu)。
稀土是现代工业中不可或缺的(de)重要元素和关(guan)键战(zhan)略(lue)资源。顾名思义，稀土是稀缺资源，不可再(zai)生，应用价值却很高，被誉为(wei)“工业的(de)维(wei)生素”“新材料之母”。因为(wei)具有优(you)异的(de)磁、光、电等(deng)物理和化学(xue)特性，稀土在新能源汽车、工业机器人、航(hang)空航(hang)天等(deng)行业尤(you)其是高新产业中发挥着重要作用，是改造传统产业、发展新兴产业的(de)关(guan)键战(zhan)略(lue)性基(ji)础材料。近年来，随着新材料、新能源产业等(deng)迅猛发展，稀土的(de)市场需求也水(shui)涨船高。
稀缺资源，更应重视合理开发利用和可持续发展。我国是稀土大国，在稀土资源储量以及稀土生产、应用、出口量等(deng)方面均(jun)居世界首位，多年来产品质量不断提高，国际影响力持续提升，满足了世界各国特别(bie)是发达国家高技术产业发展的(de)需求。但我国并非稀土强国，且稀土资源优(you)势逐渐减弱，存在产业结构不优(you)、龙头(tou)企(qi)业不够、创新能力不足、技术水(shui)平不高、高端(duan)应用不多等(deng)问题，特别(bie)是在工艺绿色化、产品高端(duan)化、制造智能化方面有待提升，行业秩序亟待进一步(bu)规(gui)范。
稀土产业高质量发展，是提高经济(ji)效益(yi)的(de)需要。多年来，行业常说“中国稀土没卖出‘稀’的(de)价格(ge)，却卖出了‘土’的(de)价格(ge)”。归根结底是因为(wei)此(ci)前我国稀土行业以初(chu)级产品为(wei)主、深加工落后，且私(si)挖盗采、违规(gui)生产、非法买卖等(deng)现象屡禁不止(zhi)，导致出现破(po)坏(huai)生态环境(jing)、浪费资源、扰乱生产经营秩序等(deng)问题，造成稀土产品价格(ge)低(di)迷，未体现稀缺资源价值。这不仅要求加强行业管理，规(gui)范市场秩序，加大对(dui)违法行为(wei)的(de)处罚力度，也倒逼行业加快优(you)化重组，淘汰落后产能，提高产品质量，强化高端(duan)应用，提升产业核(he)心竞争力。
稀土产业高质量发展，是加快发展新质生产力的(de)要求。新质生产力已在实践中形成并展示出对(dui)高质量发展的(de)强劲推动(dong)力、支撑力，稀土行业也应主动(dong)适(shi)应新质生产力发展要求，持续推进行业供(gong)给侧(ce)结构性改革。一方面，加强创新能力建设，培养(yang)先进技术和高端(duan)人才，加大新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的(de)研发和产业化；另一方面，加快发展高端(duan)应用产业，促进稀土材料高值化利用，提升关(guan)键材料和零部(bu)件保障能力，培育稀土在工业机器人、高档数控机床、海洋工程等(deng)重点领域应用，推动(dong)稀土产业向高端(duan)化、智能化、绿色化迈进。
稀土产业高质量发展，还要有适(shi)应稀土产业全球格(ge)局(ju)变化的(de)考量。多年来，我国稀土资源消费量巨大，在全球总(zong)储量中的(de)占比逐渐下降。与此(ci)同时(shi)，缅甸、越(yue)南、丹麦等(deng)国家和地区陆(lu)续发现大量稀土资源，美国、澳大利亚、加拿大、日本等(deng)国纷纷与相关(guan)国家和地区建立合作联(lian)盟，寻求多元化稀土供(gong)应市场。在此(ci)背景下，我国更应加强稀土行业规(gui)范化管理，推动(dong)资源保护性开发、绿色化发展、高质化利用，加快产业转型升级。统筹国内国际两种(zhong)资源、两个市场，支持有条件的(de)企(qi)业开展境(jing)外矿产资源开发和应用产业合作，引导外资投向稀土环境(jing)治理、废旧(jiu)产品回收(shou)再(zai)利用和高端(duan)应用及器件制造产业等(deng)领域。 （作者(zhe)：黄鑫 来源：经济(ji)日报）