为中国人民(min)谋幸福、为中华民(min)族谋复兴(xing)，这是中国共产党始(shi)终不变的初心和使命。在百余年奋斗的赓续前行(xing)中，在全面深化改革的时(shi)代大潮(chao)中，“人民(min)至上”始(shi)终不渝(yu)。

今年6月(yue)27日，习近平总书记主(zhu)持中共中央政治局会议，研究(jiu)进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议指出，“进一步全面深化改革要总结和运用改革开(kai)放以来(lai)特别是新时(shi)代全面深化改革的宝贵(gui)经验(yan)”，贯彻的原(yuan)则之(zhi)一，就是“坚持以人民(min)为中心，尊重(zhong)人民(min)主(zhu)体(ti)地位和首创精神，坚持人民(min)有所呼、改革有所应，做到改革为了人民(min)、改革依靠(kao)人民(min)、改革成果由人民(min)共享”。

时(shi)间回溯(su)至2013年11月(yue)12日，习近平总书记在党的十八届三中全会第(di)二次全体(ti)会议上指出：“这次全会决定强调(diao)，全面深化改革必须以促进社会公(gong)平正义、增进人民(min)福祉为出发点和落脚点。这是坚持我们党全心全意为人民(min)服务(wu)根本宗旨的必然要求。”

改革千头(tou)万绪，以人民(min)利益为旨归，改革的科(ke)学性(xing)才有支(zhi)撑，落实的有效性(xing)才有保(bao)障。

民(min)之(zhi)所忧，我必念之(zhi)。改革，从(cong)群众最不满意的地方(fang)改起。

医(yi)改是一道(dao)世界性(xing)难题，承载着破解“看病难、看病贵(gui)”的民(min)生期盼。在福建三明，人口不多、经济体(ti)量相(xiang)对较小、退休人员占比较高，一度面临医(yi)保(bao)基金(jin)收不抵支(zhi)等(deng)情况。2012年，三明剑指医(yi)改，整顿虚高药价、过度诊疗等(deng)乱象，堵住(zhu)“以药养医(yi)”的老路。此后，多次调(diao)整医(yi)疗服务(wu)收费(fei)标准，提高医(yi)院的医(yi)务(wu)性(xing)收入占比；探索(suo)全民(min)健康管理新模式，推动“以治病为中心”向“以人民(min)健康为中心”转变。

2021年3月(yue)，习近平总书记在福建考察期间，来(lai)到三明了解医(yi)改惠民(min)情况。总书记指出：“现代化最重(zhong)要的指标还是人民(min)健康，这是人民(min)幸福生活的基础。把这件(jian)事抓牢，人民(min)至上、生命至上应该是全党全社会必须牢牢树立的一个理念。”如今，三明医(yi)改经验(yan)已在全国推广，我国建成了世界上规模最大的社会保(bao)障体(ti)系、医(yi)疗卫生体(ti)系。

民(min)之(zhi)所盼，我必行(xing)之(zhi)。改革，从(cong)群众最期盼的领域改起。

黄海之(zhi)滨，山东日照，一条长约28公(gong)里的阳光海岸绿道(dao)，纵贯南北(bei)，配以观景平台、运动步道(dao)、游客休憩广场等(deng)设施，成为市民(min)和游客休闲度假的热门打卡点。今年5月(yue)，习近平总书记来(lai)到这里考察调(diao)研时(shi)指出：“生态环境好，老百姓就多了一份实实在在的幸福感。”

前些年我国经济保(bao)持快速发展，但多年积(ji)累下(xia)来(lai)的环境问题也(ye)凸显出来(lai)，人民(min)群众对优(you)美生态环境的需要越来(lai)越迫切。

老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住(zhu)什么、推进什么。近年来(lai)，“大气十条”“水十条”“土十条”相(xiang)继实施，持续深入打好污染(ran)防治攻(gong)坚战，绿水青山就是金(jin)山银山的理念成为全党全社会的共识和行(xing)动。如今，人们普遍(bian)感受到天(tian)更(geng)蓝(lan)、水更(geng)清、空(kong)气更(geng)清新、环境更(geng)优(you)美了。

为了人民(min)而改革，改革才有意义。

习近平总书记深刻指出：“我们推进改革的根本目(mu)的，是要让国家变得更(geng)加富强、让社会变得更(geng)加公(gong)平正义、让人民(min)生活得更(geng)加美好”“如果不能(neng)给老百姓带来(lai)实实在在的利益，如果不能(neng)创造更(geng)加公(gong)平的社会环境，甚至导致更(geng)多不公(gong)平，改革就失去意义，也(ye)不可能(neng)持续”。

党的十八大以来(lai)，70多次中央深改领导小组和中央深改委会议，2000多个改革方(fang)案，一切的逻辑起点和价值旨归都是为了把人民(min)对美好生活的向往不断变成现实。无论推进什么领域的改革，无论改革推进到哪个阶段，我们党始(shi)终把人民(min)拥护不拥护、赞成不赞成、高兴(xing)不高兴(xing)、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。

坚守改革初心，得到了亿万人民(min)的拥护和支(zhi)持。

骄阳似火，麦收过后的皖北(bei)田野(ye)一望无际，刚(gang)刚(gang)获得丰收的安徽滁州凤阳县小岗村村民(min)又播种下(xia)新的希望。

这里是我国农村改革的发源地。2016年4月(yue)，习近平总书记来(lai)到小岗村，称(cheng)赞“小岗村当年的创举是我国改革开(kai)放的一声春雷(lei)”，指出“新形势下(xia)深化农村改革，主(zhu)线(xian)仍然是处(chu)理好农民(min)和土地的关系”。

“总书记走进我家小院，和我们唠家常，问得很细致。总书记的心始(shi)终与我们农民(min)连(lian)在一起。”今年81岁的严(yan)金(jin)昌说。

作为大包干带头(tou)人之(zhi)一，严(yan)金(jin)昌当年与另外17名村民(min)按下(xia)改变农民(min)自身命运的红手印。亲历了农村改革起步的历史，如今他又见(jian)证着新时(shi)代全面深化改革的壮阔历程(cheng)：这些年，小岗村不断享受改革红利，从(cong)土地确权登记颁证试点到集(ji)体(ti)资产股份合作制改革，再到农村“三变”（资源变资产、资金(jin)变股金(jin)、农民(min)变股东）改革，村民(min)由“户户包田”变成了“人人持股”；从(cong)红手印到产权证红本子，再到分红利，老百姓的日子越来(lai)越红火。

新时(shi)代，各地各部(bu)门坚持以人民(min)为中心的发展思(si)想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医(yi)、老有所养、住(zhu)有所居、弱有所扶(fu)上持续用力，人民(min)生活全方(fang)位改善。人民(min)群众获得感、幸福感、安全感更(geng)加充实、更(geng)有保(bao)障、更(geng)可持续，共同(tong)富裕取得新成效。

“中国式现代化，民(min)生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更(geng)加幸福的生活。”今年4月(yue)，习近平总书记在重(zhong)庆考察时(shi)饱含深厚人民(min)情怀的话语，为新征程(cheng)上始(shi)终坚持人民(min)至上，以高质量发展推进中国式现代化锚定正确方(fang)向、指明科(ke)学方(fang)法。

在中国式现代化中不断增进民(min)生福祉

民(min)生连(lian)着民(min)心，民(min)心是最大的政治。中国式现代化之(zhi)所以走得通、行(xing)得稳，关键在于坚持以人民(min)为中心，为增进民(min)生福祉行(xing)之(zhi)笃之(zhi)。

大凉(liang)山深处(chu)的阿土列尔村，位于海拔1400多米的悬(xuan)崖之(zhi)上，在极其漫长的岁月(yue)里，垂直于绝壁的17条藤梯曾是村民(min)与外界相(xiang)连(lian)的唯一通道(dao)。党的十八大以来(lai)，“悬(xuan)崖村”的藤梯换(huan)成了更(geng)安全的钢梯，村民(min)们享受易地扶(fu)贫搬(ban)迁政策，搬(ban)到了县城(cheng)安置点，住(zhu)进了宽敞明亮(liang)的楼(lou)房(fang)。

“安居还要乐业。山上的土地闲置了，我们就想开(kai)发利用起来(lai)，发展产业。”村民(min)莫色(se)拉博说。如今，一些村民(min)重(zhong)返“悬(xuan)崖村”，有的搞养殖，有的种油橄榄，有的从(cong)事旅游服务(wu)。“悬(xuan)崖村”变了模样，百姓生活越来(lai)越好。

攻(gong)克(ke)贫中之(zhi)贫、困中之(zhi)困，实现从(cong)“藤梯”到“钢梯”再到“楼(lou)梯”的跨越，正是新时(shi)代改革发展的生动注脚。

改革关头(tou)勇者胜，勇气来(lai)自哪里？来(lai)自坚定的理想信念，来(lai)自强烈(lie)的事业心和责(ze)任感，来(lai)自人民(min)的重(zhong)托、期盼与支(zhi)持。

一方(fang)面，改革越往后，越是难啃的硬骨头(tou)，我国改革进入了攻(gong)坚期和深水区。另一方(fang)面，我国社会主(zhu)要矛盾发生转化，人民(min)对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更(geng)高要求，而且在民(min)主(zhu)、法治、公(gong)平、正义、安全、环境等(deng)方(fang)面的要求日益增长。

坚持人民(min)至上，既是价值观，也(ye)是方(fang)法论。只有站稳人民(min)立场，改革才能(neng)行(xing)稳致远。

在党的十八届三中全会第(di)二次全体(ti)会议上，习近平总书记语重(zhong)心长地告诫广大党员、干部(bu)：“在全面深化改革进程(cheng)中，遇到关系复杂(za)、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究(jiu)竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保(bao)障？群众对我们的改革是否满意？”

曾经，一些地方(fang)的政务(wu)大厅(ting)“门难进、脸难看、事难办”，各政务(wu)服务(wu)窗口、各部(bu)门之(zhi)间经常相(xiang)互推诿扯皮。老百姓办证办事，反复跑、跑断腿。对此，能(neng)不能(neng)改、敢不敢改、改到什么程(cheng)度，考验(yan)着新时(shi)代共产党人的魄力与担(dan)当。

以习近平同(tong)志(zhi)为核心的党中央坚持以改革精神管党治党，坚持“刀刃向内”，向顽瘴(zhang)痼疾开(kai)刀，突破利益固化藩篱，深入推进行(xing)政审批(pi)制度改革。上海的“一网通办”、江(jiang)苏(su)的“不见(jian)面审批(pi)”、天(tian)津滨海新区的“一枚印章管审批(pi)”……不该有的审批(pi)事项被“瘦身”清理，有法可依的权力晒在阳光下(xia)，能(neng)下(xia)放的审批(pi)权限逐步得到下(xia)放，能(neng)网办的事项尽可能(neng)在“指尖”办理，企业和群众办事越来(lai)越便(bian)捷、越来(lai)越舒心。

坚持问题导向和目(mu)标导向相(xiang)结合，奔着问题去、盯着问题改，这是习近平新时(shi)代中国特色(se)社会主(zhu)义思(si)想蕴含的认识论和方(fang)法论。

解决问题、推动改革发展的过程(cheng)，就是赢(ying)得民(min)心的过程(cheng)。

发展新质生产力、推进乡村全面振兴(xing)、在传承与发展中推动新时(shi)代文化繁荣、深化司法体(ti)制改革、加强食品安全监管、长江(jiang)十年禁渔……广大党员、干部(bu)牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，攻(gong)坚克(ke)难、动真碰硬。

放眼今天(tian)的神州大地，数(shu)不清的变化就发生在我们身边。

在“上有老、下(xia)有小”的家庭眼里，改革是为了托起稳稳的幸福。2023年，提高“一老一小”个人所得税(shui)专项附加扣(kou)除标准，6600多万纳税(shui)人受益。今年6月(yue)，民(min)政部(bu)联合21个部(bu)门出台的《关于加快发展农村养老服务(wu)的指导意见(jian)》对外公(gong)布，这是全国层面对发展农村养老服务(wu)作出的首份总体(ti)性(xing)、系统性(xing)部(bu)署(shu)，让更(geng)多农村老年人老有所养。

在怀揣梦(meng)想的青年人眼里，改革是为了激发创新创业的活力。人才发展体(ti)制机制改革不断深入，向用人主(zhu)体(ti)放权，为人才松绑，人才创新创造活力充分迸发。江(jiang)苏(su)常州近3年建成人才公(gong)寓10余万套，“常有安居”让人才与城(cheng)市“双向奔赴(fu)”；浙江(jiang)宁波(bo)推进人才创业创新全周期“一件(jian)事”改革，优(you)化人才生态环境。

在进城(cheng)打拼(pin)的城(cheng)市建设者眼里，改革是为了让他们拥有更(geng)公(gong)平的机会、更(geng)广阔的舞台。户籍制度改革，打破城(cheng)乡二元体(ti)制壁垒；全国范围已实现户口迁移等(deng)“跨省通办”，节省大量往返时(shi)间和经济成本；基本公(gong)共服务(wu)均(jun)等(deng)化、普惠化、便(bian)捷化，努力实现“进得来(lai)”“留得住(zhu)”。

在深耕市场的民(min)营(ying)企业家眼里，改革是为了让他们更(geng)加放心投资、安心经营(ying)、专心发展。出台《中共中央国务(wu)院关于促进民(min)营(ying)经济发展壮大的意见(jian)》，推出减税(shui)降费(fei)政策，持续打造市场化、法治化、国际化营(ying)商环境，不断提振民(min)营(ying)企业家的发展信心，推动民(min)营(ying)经济持续健康发展。

今年4月(yue)22日，正在重(zhong)庆考察的习近平总书记走进更(geng)新改造后的九龙坡区谢家湾街道(dao)民(min)主(zhu)村社区，语重(zhong)心长地说：“党中央很关心的一件(jian)事，就是把老旧小区改造好。”

新时(shi)代以来(lai)，蹄疾步稳的改革背后，是一个坚定而又温暖的指向——促进社会公(gong)平正义，增进人民(min)群众福祉。

党的领导，是全面深化改革的根本保(bao)证。当好改革促进派(pai)、实干家，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，用改革精神管党治党，以自我革命精神推进全面从(cong)严(yan)治党，党在革命性(xing)锻造中更(geng)加坚强有力，始(shi)终成为中国人民(min)最可靠(kao)、最坚强的主(zhu)心骨。

尊重(zhong)人民(min)主(zhu)体(ti)地位和首创精神

新时(shi)代全面深化改革，在一次次问计于民(min)中，找(zhao)到破题的关键；在群策群力中，凝聚(ju)奋进的共识。

习近平总书记指出：“改革开(kai)放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开(kai)放中每一个新生事物的产生和发展，改革开(kai)放每一个领域和环节经验(yan)的创造和积(ji)累，无不来(lai)自亿万人民(min)的智慧和实践。”

为起草好“十四五”规划建议稿，2020年9月(yue)，湖(hu)南长沙，习近平总书记亲自主(zhu)持召开(kai)基层代表(biao)座谈(tan)会，会上的一席话掷地有声、意味深远——

“正确的道(dao)路从(cong)哪里来(lai)？从(cong)群众中来(lai)。”

基层有真经，一线(xian)有答案。党的十八大以来(lai)，习近平总书记走遍(bian)大江(jiang)南北(bei)，深入城(cheng)市、农村、高校、企业、科(ke)研机构等(deng)，了解社情民(min)意。习近平总书记多次同(tong)基层代表(biao)、专家学者、民(min)营(ying)企业家等(deng)座谈(tan)，听取意见(jian)建议。

今年5月(yue)，习近平总书记在山东省济南市主(zhu)持召开(kai)企业和专家座谈(tan)会。座谈(tan)会上，习近平总书记指出：“党中央作出重(zhong)大决策、制定重(zhong)要文件(jian)，都深入调(diao)研，广泛听取各方(fang)面意见(jian)，这是我们党的一贯做法和优(you)良传统。”

既问需于民(min)也(ye)问计于民(min)。2019年11月(yue)，正在上海考察的习近平总书记来(lai)到虹桥街道(dao)，同(tong)正在参加立法意见(jian)征询的社区居民(min)代表(biao)亲切交流，首次提出“人民(min)民(min)主(zhu)是一种全过程(cheng)的民(min)主(zhu)”。2021年10月(yue)，习近平总书记在中央人大工作会议上对全过程(cheng)人民(min)民(min)主(zhu)重(zhong)大理念和实践要求作出系统精辟的阐述。党的二十大报告明确将“发展全过程(cheng)人民(min)民(min)主(zhu)”写入中国式现代化的本质要求。

从(cong)基层立法联系点到“小院议事厅(ting)”，各地持续推进全过程(cheng)人民(min)民(min)主(zhu)建设，把人民(min)当家作主(zhu)具体(ti)地、现实地体(ti)现到实现人民(min)对美好生活向往的工作上来(lai)。

学前教育改革，牵动着每一个家庭的心，相(xiang)关立法工作同(tong)步推进。今年年初，一场学前教育法草案的立法意见(jian)征询会，在位于上海市长宁区的全国人大常委会法工委虹桥街道(dao)基层立法联系点举行(xing)。社区居民(min)、学校教师、律师等(deng)齐聚(ju)一堂(tang)，你(ni)一言、我一语。几十条意见(jian)建议被原(yuan)汁原(yuan)味记录下(xia)来(lai)，“直通”立法机关。

“一头(tou)连(lian)着立法机关，一头(tou)连(lian)着基层群众，立法联系点让普通人也(ye)能(neng)参与立法、参与改革。这激发了大家的主(zhu)人翁意识，调(diao)动起群众的热情。”虹桥街道(dao)基层立法联系点信息员朱国萍说。

2015年至今年4月(yue)，全国人大常委会法工委先(xian)后就183件(jian)次法律草案征求设在全国各地的基层立法联系点意见(jian)27880多条，其中有3200多条被立法研究(jiu)采纳，有力推动民(min)法典、个人所得税(shui)法、人口与计划生育法等(deng)一系列重(zhong)要法律制度的制定、修改。

习近平总书记指出：“新时(shi)代改革开(kai)放具有许(xu)多新的内涵和特点，其中很重(zhong)要的一点就是制度建设分量更(geng)重(zhong)”“为党和国家事业发展提供一整套更(geng)完备、更(geng)稳定、更(geng)管用的制度体(ti)系”。

加强顶层设计和摸着石头(tou)过河相(xiang)结合，是富有中国特色(se)、符合中国国情的改革方(fang)法。一直以来(lai)，我们党充分尊重(zhong)群众首创精神，鼓励基层先(xian)行(xing)先(xian)试，大胆试验(yan)、大胆突破，不断把改革引(yin)向深入。

在浙江(jiang)国际油气交易中心，电子大屏(ping)上滚动着各类(lei)油品交易挂牌行(xing)情，这里的“舟山价格”日益受到境内外市场关注。2017年浙江(jiang)自贸(mao)试验(yan)区成立以来(lai)，舟山片区开(kai)启了“无中生油”“聚(ju)气发展”的改革探索(suo)之(zhi)路，瞄(miao)准油气全产业链，建成全国最大的石化基地之(zhi)一。

“去大胆探索(suo)”。2013年以来(lai)，在上海自贸(mao)试验(yan)区试点基础上，党中央、国务(wu)院先(xian)后部(bu)署(shu)设立22个自贸(mao)试验(yan)区，各自贸(mao)试验(yan)区累计开(kai)展3500余项改革试点，一批(pi)标志(zhi)性(xing)、引(yin)领性(xing)制度创新成果孕育而生。

“看准了就坚定不移抓”。国家监察体(ti)制改革试点、公(gong)益诉讼改革试点、人民(min)陪审员制度改革试点、“多规合一”改革试点、知(zhi)识产权综合管理改革试点……在一块块改革试验(yan)田里，广大党员干部(bu)锐意进取、积(ji)极作为，结出累累硕果。

基层是改革创新的源头(tou)活水。坚持和发展新时(shi)代“枫桥经验(yan)”，落实“四下(xia)基层”制度，推行(xing)“民(min)呼我为”“接诉即办”等(deng)做法，开(kai)展调(diao)查研究(jiu)，走好网络(luo)群众路线(xian)，党心与民(min)心始(shi)终同(tong)频共振。新时(shi)代，我们党所展现出的“那种精神，那种力量，那种欲望，那种热情”，广大人民(min)群众焕(huan)发出的积(ji)极性(xing)、主(zhu)动性(xing)、创造性(xing)，开(kai)创了全面深化改革开(kai)放新局面。

改革为了人民(min)、改革依靠(kao)人民(min)、改革成果由人民(min)共享。

今年5月(yue)，山东济南，在企业和专家座谈(tan)会上，当有学者发言提到“接下(xia)来(lai)的这轮改革，力争让更(geng)多群体(ti)有更(geng)强的获得感”时(shi)，习近平总书记赞许(xu)道(dao)：“这句话正是点睛之(zhi)笔，老百姓的获得感是实实在在的。”

党的十八届三中全会以来(lai)，以习近平同(tong)志(zhi)为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，亿万人民(min)一笔一画绘就了蔚(wei)为壮观的新时(shi)代全面深化改革画卷。

即将召开(kai)的党的二十届三中全会，将擘画进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝(lan)图。

新征程(cheng)上，有习近平总书记掌舵领航，坚持以人民(min)为中心，紧紧依靠(kao)人民(min)推动改革，我们必将以进一步全面深化改革开(kai)辟中国式现代化广阔前景。