羊城晚报(bao)记者(zhe)张德(de)钢通讯员黄振宇
今年年初，来自湖南、扎(zha)根(gen)中山的创业(ye)者(zhe)张武科开始为自己新投资(zi)的五金(jin)厂寻找落脚(jiao)地，综合(he)评估(gu)后，他将目光投向了港口镇中南村。在(zai)中山市农村集体(ti)“三资(zi)”和财务监管(guan)一体(ti)化平台项目（以下简称“中山三资(zi)一体(ti)化平台”）进行物业(ye)筛(shai)选和竞拍竞价后，张武科很快租(zu)下了村里的一处厂房，并紧锣密鼓开始装修。今年5月(yue)，他投资(zi)的中山市科朗卫(wei)浴设备有限(xian)公司迅速投入(ru)生产。
“能(neng)在(zai)短短几个月(yue)租(zu)到合(he)适(shi)的场地并投入(ru)生产，三资(zi)平台帮助不(bu)小。这个平台上(shang)汇总了所(suo)有的村集体(ti)资(zi)产，位置、价格等信息一目了然，所(suo)有的交易流(liu)程也可以在(zai)线上(shang)完成，十分便捷(jie)。”讲起自己创业(ye)经历，张武科为去年刚刚投入(ru)使用的中山三资(zi)一体(ti)化平台竖起大拇指。他所(suo)提到的这个平台，正是(shi)中山为强化村集体(ti)经济管(guan)理打造的专属智慧平台。
资(zi)产上(shang)网(wang)，底清账(zhang)明
据(ju)统计，在(zai)中山，农村集体(ti)经济组织(zhi)多达2136个，农村集体(ti)资(zi)产价值逾600亿元，守住(zhu)、管(guan)好农村集体(ti)资(zi)金(jin)、资(zi)产、资(zi)源（以下简称“三资(zi)”），是(shi)发(fa)展中山农村经济、推进“百(bai)千(qian)万工程”的重要一环。为有效管(guan)理农村“三资(zi)”，由中山市农业(ye)农村局和市财政(zheng)局牵头，中山移动助力(li)打造的中山三资(zi)一体(ti)化平台于2023年1月(yue)正式启用。
记者(zhe)了解到，中山三资(zi)一体(ti)化平台构建了覆盖市、镇（街(jie)）、村（社区）三级的监管(guan)体(ti)系，向上(shang)对(dui)接省(sheng)级系统，对(dui)外对(dui)接市公共资(zi)源交易平台、银行等金(jin)融机构，具备“分级管(guan)理、实(shi)施监控、预警纠错、数据(ju)共享、信息服务”等多项功能(neng)，全面(mian)提升了农村集体(ti)“三资(zi)”的信息化管(guan)理水平，探索出农村集体(ti)“三资(zi)”智慧监管(guan)的新模式。
“中南村有700多宗村集体(ti)资(zi)产，此前村里配备了2个资(zi)料员，负责资(zi)产信息管(guan)理，所(suo)有的资(zi)产租(zu)赁(lin)信息都(dou)存(cun)放在(zai)村里的档案室，要找一个物业(ye)的信息，就像大海捞针一样，物业(ye)管(guan)理非常(chang)繁琐，甚至有些物业(ye)租(zu)期到了，也会忘记续约收租(zu)，还有不(bu)少(shao)物业(ye)被遗忘闲(xian)置，造成资(zi)源浪费。”中南村驻(zhu)村第一书记陈爱玲告诉(su)记者(zhe)，自从使用三资(zi)平台以后，以上(shang)问题都(dou)得到了解决，所(suo)有的资(zi)产交易数据(ju)都(dou)在(zai)系统存(cun)放，永远不(bu)会丢失，并且非常(chang)便捷(jie)就能(neng)查找到历史物业(ye)信息，村里有多少(shao)资(zi)金(jin)、资(zi)产、资(zi)源，盘活利用情况一目了然。
数据(ju)显示(shi)，中山三资(zi)一体(ti)化平台运行一年来，全市23个镇街(jie)100%的村组集体(ti)经济组织(zhi)已全面(mian)纳入(ru)平台管(guan)理，迁移整合(he)多平台数据(ju)超过8亿条，清理核实(shi)资(zi)产资(zi)源近11.53万宗，集体(ti)物业(ye)约3000万平方米，经济合(he)同约19.83万份，银行账(zhang)户近1万个，实(shi)现了农村集体(ti)资(zi)产“底清账(zhang)明”。
交易便捷(jie)，资(zi)产增值
中山三资(zi)一体(ti)化平台投入(ru)使用以来，不(bu)仅让村集体(ti)资(zi)产监管(guan)实(shi)现了智慧模式，也进一步提升了资(zi)产的盘活利用效率。
打开“中山三资(zi)”微信小程序，“三资(zi)公告”“信息公开”“服务指南”等功能(neng)区下设不(bu)同子菜单，用户可根(gen)据(ju)需要办理不(bu)同业(ye)务。进入(ru)“交易大厅”，全市各镇街(jie)下属村社区的物业(ye)资(zi)产一目了然，用户可线上(shang)参与(yu)报(bao)价竞标并完成租(zu)赁(lin)交易流(liu)程。在(zai)中南村党群服务中心(xin)内，一台三资(zi)一体(ti)化平台智能(neng)终端(duan)还被安放在(zai)显眼处，不(bu)时有村民前来办理业(ye)务。遇到操作上(shang)的疑惑，工作人员还能(neng)现场提供指导。
通过平台，农村集体(ti)资(zi)产流(liu)转、交易、处置等过程均实(shi)现了线上(shang)公开操作，在(zai)网(wang)上(shang)完成信息发(fa)布、竞拍竞价、合(he)同签订，做到“应进必进”，最大限(xian)度(du)地压(ya)缩了“权力(li)寻租(zu)”的空间，确保了交易的公正透明。财务管(guan)理与(yu)资(zi)产管(guan)理信息的深度(du)融合(he)，有效强化了财务对(dui)资(zi)产经营的监管(guan)，严格控制(zhi)了集体(ti)经营风险，提高了集体(ti)资(zi)产经营效益。
全面(mian)推行集体(ti)资(zi)产网(wang)上(shang)交易，不(bu)仅降低了集体(ti)资(zi)产闲(xian)置率，还显著提升了交易效率和溢(yi)价率。据(ju)统计，2024年以来，中山全市农村集体(ti)资(zi)产产权交易4060宗(其中网(wang)上(shang)交易1666宗)，交易金(jin)额26.09亿元(其中网(wang)上(shang)交易10.44亿元)，农村集体(ti)资(zi)产产权交易数量及金(jin)额均有所(suo)增长，平均溢(yi)价率显著提升，网(wang)上(shang)交易表现尤为突出。此外，增加挂牌交易方式，有效降低集体(ti)资(zi)产闲(xian)置率，目前通过挂牌成功交易129宗，交易金(jin)额4770万元，显示(shi)了平台在(zai)促进集体(ti)资(zi)产保值增值方面(mian)的显著成效。
中南村提供的数据(ju)显示(shi)，2024年以来该村农村集体(ti)资(zi)产产权交易金(jin)额达3460万元，其中网(wang)上(shang)交易占比较大，全村平均溢(yi)价率达到了7%。