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别让大数据杀熟一再重演,平台,经济,审查
2024-07-15 02:53:28
别让大数据杀熟一再重演,平台,经济,审查

一则“同一航班不同账号价格(ge)相差(cha)1000多元”的消息将(jiang)平台经济监管问题再次推到大众(zhong)面(mian)前。作为数字经济的重要组(zu)成部分,平台经济是发展新质生产力、推动经济高质量发展的重要引(yin)擎。数字经济的规范健康有利(li)于提高全社会资源配置效率,更有利(li)于推动技(ji)术和(he)产业(ye)变革朝着信息化(hua)、数字化(hua)、智能(neng)化(hua)方(fang)向加速(su)演进。平台经济迈入规范健康发展的轨道(dao),要求平台经济领域常态化(hua)监管的不断完善和(he)行业(ye)自律水平的逐(zhu)步提升(sheng)。

在(zai)平台经济发展日(ri)趋提速(su)的当下,“二选一”“大数据(ju)杀熟(shu)”“掐尖并购”“抱团取暖”等违(wei)反公平竞争的问题越发凸显,严重干扰了平台经济的市场秩(zhi)序。要强化(hua)平台企业(ye)常态化(hua)监管,通过事(shi)前合规、事(shi)中审查、事(shi)后追责,维护平台经济秩(zhi)序。

所谓事(shi)前合规,就是要强化(hua)事(shi)前监管,聚焦合规倡导,引(yin)导平台经营者加强合规管理,明确市场准入条件、平台业(ye)务限制(zhi)、相关法律风(feng)险等,压实平台企业(ye)主体责任。通过与平台企业(ye)建立常态化(hua)沟通机制(zhi),及时了解(jie)制(zhi)约平台经济规范健康发展的突出问题,立足平台经济动态性、复杂性、系统性等发展特点,依据(ju)《经营者集中反垄断合规指引(yin)》等法律法规,厘清互联(lian)网平台分类边界,明确违(wei)法经营敏感行为,列举主体责任清单,强化(hua)平台经营者风(feng)险识别(bie)和(he)预防能(neng)力,提高合规经营意识。

事(shi)中审查,提升(sheng)监管审查服务效能(neng)。优化(hua)和(he)提升(sheng)审查服务效率,强调(diao)过程监管,是确保(bao)互联(lian)网平台合规经营的关键。平台经济形(xing)态多样、模式(shi)特殊,加之数字资源具有无形(xing)价值,导致平台经济领域经营者集中审查困难重重。市场监管总局(ju)出台《经营者集中审查规定》,上线(xian)经营者集中反垄断审查业(ye)务系统,集经营者集中反垄断法律法规制(zhi)度、申报流程、审查流程于一体,利(li)用数字资源提升(sheng)了平台经济领域经营者集中的审查效能(neng)。

事(shi)后追责,加大责任追究查处(chu)力度。互联(lian)网平台更新迭代较快,是集用户数据(ju)、算法模型、运行模式(shi)等于一体的复杂系统,特别(bie)是数字经济下的平台垄断手段更具有新颖性、动态性、隐蔽性,预防和(he)审查难度较大。要加强平台经济领域约束惩戒和(he)责任追究力度,提高平台经济领域违(wei)法成本。一方(fang)面(mian),要强化(hua)执法威慑,综合运用合规指引(yin)、审查报告、从(cong)业(ye)承诺书、约谈告诫等多种监管手段,对早期的苗头性问题及时予以(yi)约束和(he)提醒,加强平台经济领域违(wei)法行为曝光通报,提升(sheng)平台经营者行为自觉,构建公平、公开、透明的经营环(huan)境;另一方(fang)面(mian),结合行业(ye)发展情(qing)况,逐(zhu)步完善平台经济领域经营者集中行为处(chu)罚规则,对法律法规中未(wei)明确的可能(neng)具有排他、限制(zhi)竞争的行为进行惩戒和(he)约束,提升(sheng)制(zhi)度约束的刚性,维护市场公平公正。 (本文来源:经济日(ri)报 作者:李明阳)

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