自6月1日修改后的(de)《上海市非机动车安全(quan)管理(li)条例》（以下(xia)简称(cheng)《条例》）实施，已(yi)经过去一(yi)个月。从(cong)新规宣传全(quan)覆盖到落实执行见成(cheng)效，作为具体执法部门之一(yi)的(de)长宁城管来说，既坚持执法层面的(de)合(he)法合(he)规，又注重剖析问题症结，主(zhu)动跨前探索电动自行车源头治理(li)效能的(de)社会共治方案。
为守牢“第(di)一(yi)道(dao)”防(fang)线，让居民自觉做到规范(fan)停放、安全(quan)充电，长宁城管各中队将常(chang)态化宣传与城管社区(qu)工作室(shi)的(de)暖心服务相结合(he)，在小区(qu)公告(gao)栏张贴《上海市非机动车安全(quan)管理(li)条例》普法宣传海报，同时利用电子屏播(bo)放《电动车的(de)新规——侬晓得伐》宣传动画片，在辖(xia)区(qu)内营(ying)造(zao)出安全(quan)治理(li)的(de)浓厚氛围，持续(xu)提升车主(zhu)的(de)安全(quan)意识和自防(fang)自救(jiu)能力。
“小区(qu)里，较为突出的(de)违(wei)规充电现象已(yi)经明显(xian)改善”“火灾画面令人(ren)印(yin)象深刻，真的(de)要提高警惕了”......随着宣传频次的(de)增加，居民感受(shou)度(du)更(geng)加明显(xian)。
其(qi)实，在《条例》第(di)二十九条中有明确规定，电动自行车及其(qi)蓄电池充电时应当确保安全(quan)，不得违(wei)反用电安全(quan)要求私拉电线和插座为电动自行车及其(qi)蓄电池充电，也特别明确了禁止停放、放置电动自行车及其(qi)蓄电池的(de)具体场所(suo)，如建(jian)筑(zhu)物首层门厅、共用走道(dao)、疏散通(tong)道(dao)、安全(quan)出口等公共部位、区(qu)域。
日前，华阳路街(jie)道(dao)综合(he)行政(zheng)执法队已(yi)完成(cheng)第(di)三轮检查，覆盖89个小区(qu)。在执法检查时，队员们重点围绕“车不进楼、车不进密(mi)闭场所(suo)、车不堵道(dao)”的(de)工作目标，对涉嫌擅自占用物业公共部位停放电动自行车、“飞线”充电等情况进行劝(quan)诫。与此同时，华阳路街(jie)道(dao)综合(he)行政(zheng)执法队还增加检查频次、扩大检查范(fan)围，对发现的(de)问题和隐患及时沟通(tong)并(bing)督促整改。
不单是华阳城管，《条例》实行以来，长宁城管各中队纷纷走进社区(qu)、楼宇排摸，重点走访一(yi)些空间局促的(de)老旧小区(qu)，尤其(qi)是聚焦老旧的(de)小区(qu)、大楼等物业管理(li)薄弱区(qu)域，多次联合(he)公安、消防(fang)、街(jie)道(dao)等部门严格依法查处违(wei)法违(wei)规行为，力求将不同场所(suo)的(de)违(wei)规停放、充电等安全(quan)隐患发现一(yi)处、查处一(yi)处。
就在上周，虹桥街(jie)道(dao)综合(he)行政(zheng)执法队开出了首张罚单。当天晚上，执法队员在开展巡查中发现，安顺路某小区(qu)有人(ren)正从(cong)窗(chuang)口处拉线为其(qi)停放在人(ren)行道(dao)上的(de)电动自行车充电。鉴于该当事人(ren)并(bing)不是第(di)一(yi)次被发现“飞线”充电问题，执法队员对其(qi)开出了50元的(de)罚单。在处罚的(de)同时，执法队员也对当事人(ren)开展批评(ping)教育(yu)，引导市民养成(cheng)规范(fan)的(de)充电习惯。
“这种做法存(cun)在诸多安全(quan)隐患，私拉的(de)电线容易绊倒行人(ren)，甚至引发火灾事故。”面对管理(li)难(nan)、处罚难(nan)等现实情况，执法队员多次与基层工作人(ren)员、物业公司等沟通(tong)，大家普遍(bian)认(ren)为，单纯依靠执法手段无法彻底(di)解(jie)决此类问题，既要“堵”，更(geng)要“疏”，关键在于引导电动自行车使用者养成(cheng)良好的(de)充电习惯，自觉遵守法律法规，切勿让安全(quan)整治变成(cheng)“一(yi)阵(zhen)风”。
为了提升执法效能，仙霞新村街(jie)道(dao)综合(he)行政(zheng)执法队还运用“上海城管”App中“电动自行车专(zhuan)项行动”模块(kuai)，全(quan)程开启执法记录仪，动态记录整治情况，并(bing)将问题第(di)一(yi)时间报送系统，进一(yi)步规范(fan)执法行为，切实保障《条例》落地、见效。
来源：上海长宁