然而就在一个多月前，小阳和工友们(men)还在为被拖欠(qian)的劳务费四处奔走。

湖北的深冬，温度逐渐(jian)走低。为追(zhui)回劳务费，小阳和10名工友多次讨要，不得已于1月23日来到湖北省英山县人民法院起诉。

当天，英山法院立案庭开启“绿色通道”当场立案，并(bing)迅速(su)分流至速(su)裁团(tuan)队。下午，经过速(su)裁法官的组织协调和释(shi)法析理，这11起劳务合同纠纷适用小额诉讼程序成功达成调解协议。

欠(qian)薪(xin)，社会治理的一大顽疾。国务院《保障农民工工资支付条例》施行4年来，最高法切实落实这一条例，推动(dong)各级法院充(chong)分发挥简易程序和小额速(su)裁机制功能，降低诉讼成本，快审快结，全面提升欠(qian)薪(xin)案件审判质效。

为确保“真金白(bai)银”落到劳动(dong)者(zhe)的口袋里，最高法加大涉欠(qian)薪(xin)案件执行工作力度，推进各级法院畅(chang)通“绿色通道”，充(chong)分运用“总对总”“点对点”查(cha)控系统，强化线上线下财产调查(cha)工作，进一步推进交叉执行，有效防止权(quan)力、关系、人情干扰(rao)，遏制滥(lan)用执行权(quan)乃至执行腐败问题。

护“薪(xin)”举措成效如何？一组数据可窥一斑：

2023年，全国法院共执结涉农民工工资案件9.16万件，执行到位(wei)金额21.77亿元(yuan)。

近年来，为更加公正高效化解“薪(xin)”结，深化劳动(dong)争议源头治理、多元(yuan)化解，最高法会同中华全国总工会、人力资源社会保障部建(jian)立“总对总”诉源治理、多元(yuan)解纷机制，通过“法院﹢工会”“法院﹢人社”，促推大量劳动(dong)争议预防在源头、化解在前端——

天山脚下，新疆维吾尔自治区高级人民法院与自治区总工会合作，建(jian)立“法院﹢工会”劳动(dong)争议多元(yuan)化解机制，加大对新就业形态劳动(dong)者(zhe)、灵(ling)活就业人员(yuan)等主体权(quan)益保障力度。

淮河岸上，安徽省高级人民法院、安徽省总工会会签(qian)《关于建(jian)立职(zhi)工劳动(dong)权(quan)益保障协作配合工作机制的意见(jian)》，建(jian)立联席会议机制、通报会商(shang)机制、诉调对接机制、司法建(jian)议与工会监督衔接机制、合作共建(jian)机制，共同维护职(zhi)工合法权(quan)益。

长江(jiang)中游(you)，湖北省“法院﹢工会”劳动(dong)争议多元(yuan)化解模式实现市县两级全覆(fu)盖，县级以上工会调解组织全面入驻人民法院调解平(ping)台，推动(dong)矛盾纠纷前端化解。

……

截至今年5月底，人社部门、工会已有1.98万余家调解组织、3.4万名以上调解员(yuan)入驻人民法院调解平(ping)台，累计诉前调解劳动(dong)争议112.39万件，调解成功92.3万件，诉前调解成功率达83.5%。

今年1月，最高法先后与中华全国总工会和人社部等联合印发《最高人民法院、中华全国总工会工作交流会商(shang)会会议纪(ji)要》和《关于加强新就业形态劳动(dong)纠纷一站式调解工作的通知》，指导各地法院围绕劳动(dong)领(ling)域矛盾纠纷预防调处化解、劳动(dong)者(zhe)权(quan)益保障等工作，完善定期会商(shang)机制，会同有关部门进一步畅(chang)通调解、仲裁与诉讼、执行衔接渠道，积极(ji)履行指导调解的法定职(zhi)能，切实提升劳动(dong)纠纷预防化解法治化水平(ping)。

“目前，诉至法院三分之一以上的劳动(dong)争议通过诉前调解方式解决，不收(shou)取当事(shi)人费用，劳动(dong)争议解决成本大大降低。”最高法立案庭负(fu)责人告诉记者(zhe)。

做实司法引领(ling)——

统一裁判尺度 推动(dong)构建(jian)和谐劳动(dong)关系

丈夫陪妻子待产，用人单位(wei)是(shi)否(fou)应该(gai)支付护理假工资？

公司与不负(fu)有保密义(yi)务普(pu)通员(yuan)工约定竞业限(xian)制条款，是(shi)否(fou)侵(qin)犯了劳动(dong)者(zhe)的自由择业权(quan)？

研发人员(yuan)辞职(zhi)后拒不与公司办理工作交接手续，是(shi)否(fou)应该(gai)赔偿由此带来的公司损(sun)失？

……

今年“五(wu)一”国际劳动(dong)节前夕，最高法发布6个劳动(dong)争议典型案例，为社会普(pu)遍(bian)关注的问题提供司法指引。案例一经发布，官方新媒体阅(yue)读量迅速(su)达到10万﹢。

一个案例胜(sheng)过一打文件。

2023年以来，最高法联合人社部等多次发布典型案例。除了上述(shu)6个劳动(dong)争议典型案例，还有13个涉欠(qian)薪(xin)纠纷典型案例，以及6个新就业形态劳动(dong)争议典型案例，推动(dong)全社会构建(jian)和谐劳动(dong)关系。

全国人大代表买世蕊曾向(xiang)本报记者(zhe)表示，人民法院发布典型案例，可以有效发挥引领(ling)示范(fan)作用，引导形成合理诉讼预期，培(pei)养用人单位(wei)、劳动(dong)者(zhe)的自觉(jue)守法用法意识，具有较高的社会普(pu)法价(jia)值。

在发布典型案例之外，今年2月正式上线并(bing)向(xiang)社会开放(fang)的人民法院案例库，也(ye)是(shi)最高法统一裁判尺度、引导正确劳动(dong)价(jia)值观的重要载体。

如纳入案例库的“隐形加班案”——李某诉某科技公司劳动(dong)争议案，审理法院明确以付出实质性劳动(dong)和明显占用时间作为线上“隐形加班”的认定标准，确保劳动(dong)者(zhe)不因弹性工时和远程劳动(dong)的工作模式而被区别对待，保障了劳动(dong)者(zhe)的休息权(quan)和获得劳动(dong)报酬权(quan)，为解决网络时代具有普(pu)遍(bian)性的劳动(dong)争议新问题提供范(fan)本。

记者(zhe)了解到，目前劳动(dong)人事(shi)争议案例已经入库43个，涉及确认劳动(dong)关系、解除劳动(dong)合同、试用期、竞业限(xian)制、追(zhui)索劳动(dong)报酬、工伤(shang)保险待遇等多个方面。

除了充(chong)分运用案例库，通过“法答网”平(ping)台及时解答下级法院案件审判中遇到的法律适用疑难问题、促进统一法律适用，也(ye)是(shi)最高法抓(zhua)实保障就业工作的抓(zhua)手。

“用人单位(wei)与劳动(dong)者(zhe)连续两次订立固定期限(xian)劳动(dong)合同，期满后用人单位(wei)对续订无固定期限(xian)劳动(dong)合同是(shi)否(fou)享有选择权(quan)？”

近日，最高法发布法答网精选答问（第六批），其(qi)中一个问题涉及劳动(dong)合同争议，也(ye)是(shi)法答网精选答问发布以来第3个涉劳动(dong)者(zhe)权(quan)益的问题。

对此，最高法民一庭法官进行了认真细致的答复。该(gai)答复明确了在劳动(dong)者(zhe)符合订立无固定期限(xian)劳动(dong)合同的情况下，用人单位(wei)负(fu)有强制缔(di)约义(yi)务，劳动(dong)者(zhe)具有单方选择权(quan)的裁判规则，为劳动(dong)者(zhe)维护自身合法权(quan)益撑起了法律“保护伞”。

农民工权(quan)益保护、工伤(shang)保险待遇、超龄劳动(dong)者(zhe)保护、经济补偿、新就业形态劳动(dong)关系认定……截至目前，最高法已答复劳动(dong)争议问题33个，及时有效指导全国法院加强劳动(dong)者(zhe)权(quan)益司法保障，推动(dong)构建(jian)和谐劳动(dong)关系。

做实“抓(zhua)前端、治未病”——

汇聚多方合力 营(ying)造良好就业环境

在我国，“超龄劳动(dong)者(zhe)”的概念(nian)并(bing)不陌生。据最高法统计，超龄劳动(dong)者(zhe)数以千万计，每年约5万件涉及工伤(shang)认定、社保缴纳等的劳动(dong)争议诉至法院。

“进一步规范(fan)超龄劳动(dong)者(zhe)与用人单位(wei)的用工关系。”

“完善参(can)加工伤(shang)保险相关规定。”

“推进基(ji)本养老保险信息查(cha)询和权(quan)利(li)告知工作。”

今年全国两会期间，随着最高法工作报告内容的迅速(su)传播，致力于解决我国超龄劳动(dong)者(zhe)面临(lin)突出问题的“5号(hao)司法建(jian)议”，受到社会瞩目。

司法建(jian)议“小杠杆”，可以撬动(dong)就业“大民生”。

目前，人社部已采纳该(gai)司法建(jian)议，正在积极(ji)推进明确超龄劳动(dong)者(zhe)劳动(dong)基(ji)准适用范(fan)围和标准、加强超龄劳动(dong)者(zhe)工伤(shang)保障、完善养老保险信息查(cha)询等一系列务实举措，切实保障“老有所为”。

实现“抓(zhua)前端、治未病”，离不开各部门汇聚合力、协同治理。

为提醒用人单位(wei)落实好劳动(dong)法律法规，或(huo)纠正其(qi)违法劳动(dong)用工行为，工会及相关单位(wei)所适用的《工会劳动(dong)法律监督提示函》《工会劳动(dong)法律监督意见(jian)书》和《工会劳动(dong)法律监督建(jian)议书》，被简称为“一函两书”。

今年3月，最高法与中华全国总工会联合印发《关于协同推进“一函两书”工作的通知》。

根据这一文件，人民法院和工会将探(tan)索建(jian)立双向(xiang)通报和信息共享机制、司法建(jian)议与工会监督衔接机制，县级以上地方总工会可以商(shang)请人民法院派员(yuan)开展业务指导，提升工会依法开展劳动(dong)法律监督的能力水平(ping)。据了解，目前已有27个省（区、市）总工会与同级法院建(jian)立了协作机制。

“协同推进‘一函两书’工作，有利(li)于人民法院立足专业优势，与工会形成工作合力，进一步提高协作质效，推动(dong)劳动(dong)法律法规贯彻执行，服务经济社会高质量发展。最高法与中华全国总工会每年也(ye)会对‘一函两书’实施情况进行总结和通报。”最高法民一庭负(fu)责人表示。

根据劳动(dong)争议调解仲裁法，劳动(dong)争议案件实行劳动(dong)争议仲裁前置。“仲裁前置”能够充(chong)分发挥调解和仲裁的作用，有利(li)于劳动(dong)争议在最初阶段予以化解、及时保障当事(shi)人合法权(quan)益。如2023年，上海仲裁机构受理案件20.7万件，法院一审案件收(shou)案2万件，起诉率降至10%以下。

但实践中，一旦仲裁与司法的理念(nian)和标准不统一，反(fan)而容易导致纠纷解决周期延长。

加强仲裁、司法部门合作，完善裁审衔接和信息共享，是(shi)问题的解决思(si)路。

2022年，最高法联合人社部印发《关于劳动(dong)人事(shi)争议仲裁与诉讼衔接有关问题的意见(jian)（一）》。“建(jian)立裁审信息比对制度”试点工作，目前已在上海、福建(jian)、山东等地展开。

“法院、仲裁机构通过裁审信息比对，分析裁审结果不一致的原因，有利(li)于统一法律适用标准，促使更多案件在仲裁阶段解决。”最高法民一庭负(fu)责人表示。

企业作为市场主体，是(shi)就业机会的主要提供者(zhe)。开展合规整改，让(rang)符合条件、可以挽(wan)救的涉案企业重获新生，有利(li)于从源头保障劳动(dong)者(zhe)就业、减(jian)少劳动(dong)争议。

在一起纺织印染企业环境污染案中，涉案企业因超标排污多次被罚，又因资金链断裂而陷入半停业状态，劳动(dong)者(zhe)面临(lin)失业风险。浙(zhe)江(jiang)省湖州市南浔区人民法院会同环保部门促其(qi)合规整改、更新环保设备，全面复工复产后，产值同比增长显著，几近压垮(kua)企业的债务基(ji)本清偿。

“有的企业特别是(shi)中小微企业在创业发展过程中，因经营(ying)管理不当触犯法律，企业生产经营(ying)难以为继。只有保住(zhu)企业，让(rang)企业活下来、留得住(zhu)、经营(ying)得好，劳动(dong)者(zhe)‘饭碗’才保得住(zhu)、端得稳，民生才能保障好。”最高法刑二庭负(fu)责人表示。

衣食住(zhu)行、万家灯火，背后是(shi)就业有保障、劳动(dong)有所得。

新时代新征程，在担当促进高质量就业工作新使命的道路上，最高法将始终坚持以人民为中心，为营(ying)造公平(ping)就业环境、构建(jian)和谐劳动(dong)关系，增强广大劳动(dong)者(zhe)的获得感幸福感安全感而砥砺奋进、贡献力量。（记者(zhe) 姜佩杉）