国家(jia)矿(kuang)山(shan)安全监察局(ju)湖(hu)南局(ju)监察执法一(yi)处监察员对照图纸查验某煤矿(kuang)隐蔽致灾(zai)因素普查治理真实情况。
红(hong)网时刻新闻6月24日讯（通(tong)讯员 王为军）“湖(hu)南已进入主汛(xun)期，辖区(qu)煤矿(kuang)双回路(lu)供电(dian)真的(de)靠谱(pu)吗，有没有煤矿(kuang)私自分接农网负荷的(de)违章行为？”
“眼见(jian)的(de)未必是真实，为求稳妥还是有必要到供电(dian)所去核实一(yi)下煤矿(kuang)的(de)电(dian)力运行真实情况。”
近日，经(jing)深入供电(dian)所细致核查，国家(jia)矿(kuang)山(shan)安全监察局(ju)湖(hu)南局(ju)监察执法二处2名监察员很快验证了(le)这一(yi)担忧，掌(zhang)握了(le)某煤矿(kuang)双回路(lu)供电(dian)分接农网负荷的(de)事实。这是该局(ju)为应对汛(xun)期安全组织监察执法处开(kai)展双回路(lu)供电(dian)专项监察的(de)精彩花絮，也(ye)是推行监察执法“四必机制”的(de)一(yi)个缩影。
今年(nian)以来，为有效提高监察执法精准性和穿(chuan)透力，湖(hu)南局(ju)积极推行逢查必宣、逢查必考、逢查必核、逢查必验的(de)“四必机制”，力避走马观花、击鼓传花、雾里看花等“花式检(jian)查”，以奔着(zhe)问题去、盯(ding)住问题查、追着(zhe)问题改的(de)过硬担当，有效破(po)解查不出、查不实、查不透的(de)瓶颈(jing)制约，切实提升(sheng)每次(ci)监察执法质效。今年(nian)1至5月，对10个市（州）52个县（市区(qu)）开(kai)展监督(du)检(jian)查62次(ci)，发(fa)现问题隐患2172条，其中重大隐患42条，行政处罚同比上升(sheng)93%。
逢查必宣，传播“好声音”
“要始(shi)终保持(chi)应有定力和韧劲，持(chi)续推进两办《意见(jian)》《硬措施》《煤矿(kuang)安全生产条例》的(de)宣贯和刚性执行，抓好隐患排查，强化监测预警，落实应急措施。”这是湖(hu)南局(ju)局(ju)长吴卫(wei)龙今年(nian)逢会必讲的(de)一(yi)句话，也(ye)是该局(ju)上下把抓学习宣贯与抓监察执法深度衔(xian)接、融为一(yi)体的(de)真实写照。
为应对当前矿(kuang)山(shan)安全严峻复杂形势，党(dang)中央、国务院陆续出台了(le)一(yi)系列重磅文件，向全社会传递(di)出务必抓紧抓严抓实矿(kuang)山(shan)安全的(de)鲜明(ming)信号。如何让这些“好声音”尽快飞入寻常百姓家(jia)，湖(hu)南局(ju)紧紧依托“逢查必宣”这把好钥匙，把学习贯彻习近平总书记关于(yu)安全生产的(de)重要论述(shu)和重要指示(shi)批示(shi)精神(shen)，两办《意见(jian)》，国务院安委会《硬措施》《煤矿(kuang)安全生产条例》等重大政策利好作为监察执法的(de)“规(gui)定科目”，既当政策宣讲的(de)“传声筒”，更做推进落地的(de)“加速器”，通(tong)过严督(du)实导(dao)驱动党(dang)委政府引、职能部门推、矿(kuang)山(shan)企业干，倒逼学习宣贯进企业、进矿(kuang)井、进班组、进岗位，切实打通(tong)学习宣贯“基层末梢”。与此同时，该局(ju)还依托长沙安培中心在(zai)5个产煤重点地市开(kai)展“送培到矿(kuang)”21次(ci)，培训一(yi)线矿(kuang)工2443人；联合省应急管(guan)理厅举办全省矿(kuang)山(shan)“五职”矿(kuang)长安全管(guan)理能力提升(sheng)培训班2期270余人。
逢查必考，拧(ning)紧“压力阀”
“你矿(kuang)工作面迎头的(de)临(lin)时支护是怎(zen)么要求的(de)，施工锚杆的(de)要求咋样，现场实际这样干对吗？”这是湖(hu)南局(ju)监察执法四处近日在(zai)攸县某煤矿(kuang)井下监察对矿(kuang)工现场考问时的(de)镜头。
落实矿(kuang)山(shan)安全生产责任，“人”是关键中的(de)关键。湖(hu)南局(ju)采取组织全员考、线上扫(sao)码考、随机现场考、专业分类(lei)考等方式，把“逢查必考”作为增强监察执法质效的(de)有力支撑，以考促(cu)学、以考促(cu)效，考出压力、考出动力，进一(yi)步压实矿(kuang)山(shan)安全生产各环(huan)节责任人员的(de)主体责任，督(du)促(cu)矿(kuang)山(shan)企业员工安全意识整体提升(sheng)。根(gen)据矿(kuang)井灾(zai)害类(lei)型(xing)，按采掘、机电(dian)、通(tong)防(fang)等专业精准分类(lei)，在(zai)湖(hu)南矿(kuang)山(shan)安全宣教平台App上提前设置契合实际的(de)“菜单式”考题，利用(yong)微信“扫(sao)码”方式进行无纸化考试，全面验证矿(kuang)山(shan)企业安全培训效果。今年(nian)以来，湖(hu)南局(ju)在(zai)监察执法中共(gong)组织考试60矿(kuang)次(ci)，抽考1780人，补考198人，对考试成绩不好的(de)员工建议(yi)调整岗位11人。
逢查必核，擦亮“探照灯”
“你是哪年(nian)专科毕业的(de)？”“请把你的(de)学历证书拿来看看。”今年(nian)5月的(de)一(yi)天，监察执法二处某监察员在(zai)郴(chen)州市宜章县某矿(kuang)山(shan)监督(du)检(jian)查时看似不经(jing)意的(de)一(yi)问，竟然挖(wa)出了(le)该矿(kuang)长学历造(zao)假的(de)“老(lao)底”。面对监察员的(de)连连追问和网上检(jian)索，该矿(kuang)长无奈只得承认花钱购买假学历证书的(de)事实。
“要眼睛向下再向下，严厉查处假证照、假学历，坚决淘(tao)汰井下无KA标志产品(pin)，深入现场查深、查细、查透，绝不放过任何蛛(zhu)丝马迹。”“守护矿(kuang)山(shan)安全，亟需杜绝假证杀手。”在(zai)湖(hu)南局(ju)一(yi)线监察员眼中，对于(yu)矿(kuang)山(shan)领(ling)域证照造(zao)假等涉(she)假问题，就要敢于(yu)亮剑、重拳出击、毫不留情。
为从(cong)严整治假证书、假标志和使(shi)用(yong)淘(tao)汰设备等乱象，湖(hu)南局(ju)坚持(chi)逢查必核，深入矿(kuang)山(shan)班组逐一(yi)核验“五职矿(kuang)长”“五科技(ji)术(shu)员”和特种作业人员学历和资(zi)格证书，避免“滥竽充(chong)数”；把煤矿(kuang)“MA”标志和非(fei)煤矿(kuang)山(shan)“KA”标志设备作为必查内容，分清“真假李逵”，杜绝使(shi)用(yong)淘(tao)汰设备。今年(nian)以来，共(gong)查处矿(kuang)山(shan)企业安全管(guan)理人员学历造(zao)假4人，假安全标志30个，停用(yong)各类(lei)淘(tao)汰设备102台套。
逢查必验，揭开(kai)“真面纱”
越是简单的(de)方法，往往也(ye)越实用(yong)、越靠谱(pu)。每次(ci)监察执法要实现去有目标、回有底线，“逢查必验”就是个屡试不爽的(de)好选择(ze)。今年(nian)以来，湖(hu)南局(ju)把隐蔽致灾(zai)因素普查、治本攻坚三年(nian)行动、隐瞒工作面等作为每次(ci)监察执法的(de)必查内容，对照普查报告查验问题隐患整改真实情况，对照治“本”攻“坚”任务清单和措施清单查验重点任务事项推进落实情况，对照煤矿(kuang)采掘工程平面图查验图纸更新是否与现场实际相符，在(zai)现场监察执法中收获了(le)不少惊喜，也(ye)倒逼一(yi)些矿(kuang)山(shan)在(zai)铁的(de)事实和证据面前现出“表面落实”“过度包装(zhuang)”“纸上整改”等原形。
3月27日，在(zai)对耒阳(yang)市某煤矿(kuang)开(kai)展隐蔽工程自查自改情况突击检(jian)查中，湖(hu)南局(ju)局(ju)长吴卫(wei)龙带领(ling)检(jian)查组采取“四不两直”方式直插矿(kuang)井，并对监察员特别提醒强调，“要注意用(yong)执法终端拍摄煤矿(kuang)的(de)采掘工程平面图、通(tong)风系统图中所检(jian)区(qu)域图纸，便于(yu)与现场采掘布(bu)置、通(tong)风设施、密闭栅(shan)栏等比对核实，精准查验煤矿(kuang)是否存在(zai)隐蔽工作面。”
顺着(zhe)这一(yi)思路(lu)，检(jian)查组很快在(zai)-100m回风巷一(yi)处栅(shan)栏发(fa)现猫腻，打开(kai)栅(shan)栏后约30m处见(jian)煤，右侧煤巷工作面用(yong)木垛(duo)封堵(du)，有残留的(de)溜(liu)煤槽；并发(fa)现在(zai)-50m区(qu)段车场与中央风井交汇处附近有一(yi)处用(yong)风筒布(bu)遮蔽下的(de)隐藏式栅(shan)栏。经(jing)上井后比对历次(ci)图纸和报表，并多方查验确认，以上地点和栅(shan)栏等设施未在(zai)图纸上标绘，煤矿(kuang)确实存在(zai)虚假填绘采掘工程平面图、隐瞒煤掘工作面的(de)违法违规(gui)事实。5月16日，针对该煤矿(kuang)隐瞒采掘工作面的(de)重大安全隐患和违法行为，依法对该矿(kuang)作出了(le)责令停产整顿的(de)行政处罚决定。今年(nian)以来，湖(hu)南局(ju)共(gong)检(jian)查发(fa)现煤矿(kuang)重大隐患42条，停止采掘工作面241个，责令停产整顿11矿(kuang)次(ci)、停止建设2矿(kuang)次(ci)。