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新思想引领新时代改革开放|以科学方法论推进全面深化改革伟大实践——新思想引领新时代改革开放述评之六,发展,习近平,创新
2024-07-15 04:58:12
新思想引领新时代改革开放|以科学方法论推进全面深化改革伟大实践——新思想引领新时代改革开放述评之六,发展,习近平,创新

新华社北京7月(yue)12日电 题:以科(ke)学方法论推进全(quan)面深化改革伟大(da)实践——新思想引领新时代改革开(kai)放述评之(zhi)六

新华社记者(zhe)

改革有破有立(li),得其法则事半功(gong)倍。

“改革开(kai)放是前无古人的崭新事业,必须坚持正(zheng)确的方法论,在不(bu)断实践探索中推进。”

在新时代的伟大(da)变革中,以习近平同志为核心的党中央不(bu)断深化对改革规(gui)律的认识(shi),形成了改革开(kai)放以来最丰富、最全(quan)面、最系统的改革方法论,保证了改革在攻坚克难中不(bu)断迈上(shang)新台阶、取得新胜利。

坚持守正(zheng)创新

2024年5月(yue)23日,山东济南,习近平总书记主(zhu)持召开(kai)企业和专(zhuan)家座谈会,深刻(ke)阐(chan)明进一步全(quan)面深化改革的方向——

“改革无论怎么改,坚持党的全(quan)面领导、坚持马(ma)克思主(zhu)义、坚持中国特色社会主(zhu)义道路、坚持人民民主(zhu)专(zhuan)政(zheng)等根(gen)本的东西绝对不(bu)能动(dong)摇,同时要敢于创新,把(ba)该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不(bu)移抓。”

坚持守正(zheng)创新——习近平总书记在这次座谈会上(shang)强调的一个关键词,是全(quan)面深化改革的鲜明特色,也是重要方法论。

守正(zheng)才能不(bu)迷失方向、不(bu)犯颠覆性错误,创新才能不(bu)错失机遇、把(ba)握引领时代潮流。

党的十八大(da)以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻(zhan)远瞩、审时度势(shi),坚持守正(zheng)创新推进全(quan)面深化改革,着力破解深层次体制机制障(zhang)碍和结构性矛盾(dun),引领改革全(quan)方位展开(kai)、向纵深挺进。

锚定目标,保持定力,坚持方向、立(li)场不(bu)改变——

2024年6月(yue)27日,习近平总书记主(zhu)持召开(kai)中共中央政(zheng)治局(ju)会议,研究进一步全(quan)面深化改革、推进中国式现代化问(wen)题。

会议提出的进一步全(quan)面深化改革应贯彻(che)的原则中,第一条(tiao)即是“坚持党的全(quan)面领导”。

这一原则贯穿改革全(quan)过程:成立(li)中央全(quan)面深化改革领导小组,后改为中央全(quan)面深化改革委(wei)员会,自上(shang)而下形成党领导改革工作的体制机制;深化党和国家机构改革,着眼于把(ba)党作为最高政(zheng)治领导力量的地位和作用进一步制度化;将党的领导融入意识(shi)形态工作、国有企业治理等各类工作全(quan)过程、各方面……党总揽全(quan)局(ju)、协调各方,确保改革始终沿着正(zheng)确政(zheng)治方向前进。

改革改什么、怎么改?习近平总书记给出明确答案:必须以是否符合完(wan)善(shan)和发展中国特色社会主(zhu)义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根(gen)本尺度。“不(bu)该改的、不(bu)能改的坚决不(bu)改。”

志不(bu)改,道不(bu)变。

习近平总书记强调“无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导”,明确“我们的方向就是中国特色社会主(zhu)义道路,而不(bu)是其他什么道路”,指出“推进改革的目的是要不(bu)断推进我国社会主(zhu)义制度自我完(wan)善(shan)和发展”,要求“要从人民的整(zheng)体利益、根(gen)本利益、长远利益出发谋(mou)划和推进改革”……

一系列重要论述,有力回答了改革举什么旗(qi)、走什么路、向什么目标前进等根(gen)本性问(wen)题,推动(dong)新时代改革开(kai)放走得更(geng)稳、走得更(geng)远。

识(shi)变求变,大(da)胆(dan)探索,创新思路、方法不(bu)止步——

四川成都彭州市,坐落(luo)着国家级民用无人驾驶航空试验基地。这里的无人机试飞测试每天多达百余架次。从曾经的最少7个工作日审批改为如今(jin)起飞前1小时报备,企业试飞效率大(da)大(da)提高。

改革之(zhi)力助推低(di)空经济“振翅高飞”。发展新质生(sheng)产力,推动(dong)形成与之(zhi)相适应的新型生(sheng)产关系,是以全(quan)面深化改革推动(dong)高质量发展、推进中国式现代化的应有之(zhi)义。

坚持目标导向和问(wen)题导向结合,是对改革方向原则的坚守,也是对改革方式方法的创新。

面对新形势(shi)、新问(wen)题,习近平总书记对进一步全(quan)面深化改革提出新要求:“聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障(zhang)碍”“明确改革的战略重点、优先顺序、主(zhu)攻方向、推进方式”“改革举措要有鲜明指向性,奔着解决最突出的问(wen)题去”……

面向未来,改革味要更(geng)浓、成色要更(geng)足。

着力解决制约构建(jian)新发展格(ge)局(ju)和推动(dong)高质量发展的卡点堵点问(wen)题、发展环境和民生(sheng)领域的痛点难点问(wen)题、有悖社会公平正(zheng)义的焦点热点问(wen)题,有效防范化解重大(da)风险,不(bu)断为经济社会发展增(zeng)动(dong)力、添(tian)活力……进一步全(quan)面深化改革更(geng)加突出问(wen)题导向、更(geng)加体现与时俱(ju)进。

知常明变者(zhe)赢,守正(zheng)创新者(zhe)进。

从“胆(dan)子要大(da)、步子要稳”,到“坚持人民有所(suo)呼、改革有所(suo)应”;从“破立(li)并举、先立(li)后破”,到“以钉钉子精神抓好改革落(luo)实”……一系列改革中蕴含的“稳”与“进”、“呼”与“应”、“立(li)”与“破”、“谋(mou)”与“干”的辩(bian)证思维,为进一步全(quan)面深化改革的理论创新和实践创新注入强大(da)思想力量。

注重系统集成

不(bu)久前,一张超长距离“合影”刷屏社交网络——前景是位于北京延庆的九眼楼长城,远处是位于朝阳区的北京地标建(jian)筑之(zhi)一“中国尊(zun)”。在古今(jin)“相遇”的“穿越”中,不(bu)少人感慨照片“晒”出北京好“气”色。

天蓝气清之(zhi)变,正(zheng)是我国生(sheng)态环保领域各项改革集成发力的生(sheng)动(dong)注脚。

近年来,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理;出台“史上(shang)最严”环保法;完(wan)善(shan)生(sheng)态产品价值实现机制和生(sheng)态保护补偿机制等改革,激发起全(quan)社会共同呵护生(sheng)态环境的内生(sheng)动(dong)力……各项改革协同发力,带来“1+1>2”的“化学反应”,美(mei)丽中国渐行渐近。

我国改革已步入“深水区”,任务之(zhi)全(quan)、内容之(zhi)广、影响之(zhi)深前所(suo)未有,靠(kao)某个部门单兵突进行不(bu)通,靠(kao)几项改革举措零(ling)敲碎(sui)打更(geng)行不(bu)通,必须更(geng)注重增(zeng)强各项改革间的关联性、系统性。

牵住改革“牛鼻子”,统筹“主(zhu)”与“次”的任务,实现整(zheng)体推进——

6月(yue)20日,天津市算力交易中心正(zheng)式揭牌上(shang)线。这一中心的启动(dong),有望促进数据要素资源(yuan)流通,助力京津冀算力产业协同发展。

自我国全(quan)面启动(dong)“东数西算”工程以来,全(quan)国一体化算力网加快铺开(kai)。加强各类算力资源(yuan)科(ke)学布局(ju),构建(jian)跨区域算力调度体系,完(wan)善(shan)算网安全(quan)保障(zhang)体系……多部门协同发力,数据要素的全(quan)国统一大(da)市场建(jian)设(she)步伐提速。

全(quan)局(ju)上(shang)谋(mou)势(shi),关键处落(luo)子。

“推进经济体制改革要从现实需(xu)要出发,从最紧迫的事情抓起,在解决实践问(wen)题中深化理论创新、推进制度创新。”习近平总书记为下一步经济体制改革指明方向。

经济体制改革牵一发动(dong)全(quan)身,抓住处理好政(zheng)府和市场关系这个核心问(wen)题,瞄准阻碍全(quan)国统一大(da)市场建(jian)设(she)、延缓产业升(sheng)级、制约科(ke)技(ji)自立(li)自强等方面的主(zhu)要问(wen)题,改革全(quan)面发力、多点突破,不(bu)断解放和发展生(sheng)产力。

以经济体制改革为牵引,政(zheng)治、文化、社会、生(sheng)态文明等领域改革协同推进,实现改革由局(ju)部探索、破冰突围(wei)到系统集成、全(quan)面深化的转变,人民群众的获得感、幸福(fu)感、安全(quan)感更(geng)充(chong)实。

下好全(quan)国“一盘棋”,注重“点”与“面”的结合,推动(dong)协同发展——

制造(zao)业条(tiao)目清零(ling),服务业持续扩大(da)开(kai)放,190条(tiao)缩减至27条(tiao)……如今(jin),我国首个自贸试验区——上(shang)海自贸试验区外商投资准入负面清单只有薄薄两页多。

由一花独(du)放,到百花满园。如今(jin),全(quan)国22个自贸试验区形成覆盖东西南北中的“雁(yan)阵(zhen)”,累计开(kai)展3500余项改革试点,形成一系列标志性、引领性制度创新成果。

自贸试验区大(da)胆(dan)试、大(da)胆(dan)闯、自主(zhu)改,持续加强制度集成创新,推动(dong)更(geng)多经验在全(quan)国落(luo)地生(sheng)根(gen),成为以点带面深化改革,以开(kai)放促改革、促发展的缩影。

立(li)足一域、着眼全(quan)局(ju)。纵观今(jin)日之(zhi)中国,京津冀协同发展、粤港澳大(da)湾区建(jian)设(she)、长三角一体化发展、黄河流域生(sheng)态保护和高质量发展……一片片改革的高地、一个个开(kai)放的前沿,不(bu)断开(kai)辟中国经济发展的广阔新空间。

善(shan)弈者(zhe)谋(mou)势(shi),善(shan)谋(mou)者(zhe)致远。

广泛推进、充(chong)分衔接、相互耦合,随着各领域改革方案落(luo)地见效,改革红(hong)利日益显现,经济社会发展的动(dong)力活力更(geng)加强劲。

狠抓落(luo)实落(luo)地

全(quan)面深化改革,一分部署,九分落(luo)实。

2023年10月(yue),习近平总书记江西调研期间在南昌主(zhu)持召开(kai)进一步推动(dong)长江经济带高质量发展座谈会,回顾长江经济带的发展历程时颇为感慨:“做就要做好,坚定做下去。笃(du)行不(bu)怠,一以贯之(zhi),久久为功(gong)。”

10多年来30多次到长江沿岸,围(wei)绕长江经济带发展这一主(zhu)题,习近平总书记先后主(zhu)持召开(kai)了4次座谈会。

谋(mou)长远之(zhi)势(shi)、行长久之(zhi)策、筑久安之(zhi)基。一以贯之(zhi)的关注,蕴含着一抓到底的改革智(zhi)慧。

全(quan)面深化改革犹(you)如建(jian)设(she)一座大(da)厦,既要绘制好蓝图,更(geng)要抓好施工落(luo)实。

“既当(dang)改革促进派(pai)、又当(dang)改革实干家”“以钉钉子精神抓好改革落(luo)实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效”“要强化改革责任担当(dang),看准了的事情,就要拿(na)出政(zheng)治勇气来,坚定不(bu)移干”……习近平总书记多次强调改革要真抓实干。

全(quan)面深化改革抓落(luo)实,既要靠(kao)闯劲拼(pin)劲,又要善(shan)作善(shan)成——

今(jin)年6月(yue),科(ke)创板(ban)迎来开(kai)板(ban)五周年。

金融是国家核心竞争力的重要组成部分,改革已成为这一领域的关键词。从五年前设(she)立(li)科(ke)创板(ban)并试点注册制,到如今(jin)科(ke)创板(ban)上(shang)市公司达570余家,这片资本市场拥抱创新的“试验田”正(zheng)不(bu)断孕(yun)育出更(geng)多科(ke)创“繁花”。

全(quan)面深化改革,不(bu)仅战略上(shang)要勇于进取,战术上(shang)更(geng)要稳扎稳打。

既要做到“改革再难也要向前推进,敢于担当(dang),敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”,也要确保“方向一定要准,行驶一定要稳”。

如今(jin),面对利益增(zeng)进和利益调整(zheng)并存(cun)的复杂局(ju)面,进一步全(quan)面深化改革更(geng)需(xu)智(zhi)慧和定力。

从加快中国特色自由贸易港建(jian)设(she),到持续推动(dong)外资准入负面清单“瘦身”;从推进户籍(ji)制度改革,到深化医药卫生(sheng)体制改革……科(ke)学谋(mou)划时机、方式、节(jie)奏,更(geng)多制度创新从试点探索发展到更(geng)大(da)范围(wei)的推广复制,改革蹄疾(ji)步稳向前推进。

全(quan)面深化改革抓落(luo)实,既要靠(kao)责任担当(dang),也离不(bu)开(kai)督察(cha)问(wen)责——

2020年,国企改革三年行动(dong)大(da)幕拉开(kai);如今(jin),新一轮国企改革深化提升(sheng)行动(dong)已迎来关键之(zhi)年。

建(jian)立(li)举措清单,开(kai)展定量化督办,实行穿透式操作,确保上(shang)下贯通、全(quan)面覆盖……各方面探索形成了一套具有鲜明国企改革特点的工作机制,助力国资国企深化改革不(bu)停顿。

改革只争朝夕(xi),落(luo)实难在方寸。

“改革推进到哪里、督察(cha)就跟(gen)进到哪里”“要加大(da)改革抓落(luo)实力度,完(wan)善(shan)上(shang)下协同、条(tiao)块结合、精准高效的改革落(luo)实机制,下更(geng)大(da)气力抓好改革督察(cha)工作,推动(dong)改革举措落(luo)地见效”……习近平总书记强调抓好督察(cha)工作,促进各项改革往深里走、往实里落(luo)。

全(quan)面深化改革抓落(luo)实,既要靠(kao)层层传导压力,也需(xu)要不(bu)断激发动(dong)力——

建(jian)立(li)健全(quan)改革容错纠错机制,形成允许改革有失误、但不(bu)允许不(bu)改革的鲜明导向;一些地方和单位完(wan)善(shan)考核奖惩(cheng)机制,加大(da)改革实绩权重……一系列举措全(quan)力打通改革落(luo)地“中梗(geng)阻”,有效防止了改革陷(xian)入“空转”。

改革潮涌,奋楫争先。有百折不(bu)挠的决心,更(geng)需(xu)要久久为功(gong)的耐心。

坚持正(zheng)确的思想方法,坚持辩(bian)证法,把(ba)握全(quan)面深化改革的内在规(gui)律,处理好解放思想和实事求是的关系、整(zheng)体推进和重点突破的关系、顶层设(she)计和摸着石头过河的关系、胆(dan)子要大(da)和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系……

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,向着新的奋斗目标出发,以科(ke)学方法论为指引进一步全(quan)面深化改革,中国必将创造(zao)让世界刮目相看的更(geng)大(da)奇迹。(记者(zhe)于佳欣、王希、刘慧、任军)

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