制度优势是一个国家(jia)的最大优势。习近平总(zong)书记在(zai)总(zong)结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验时，明确提出“坚持以制度建设为主线”是必须贯彻的原(yuan)则之一。进一步全面深化改革，筑牢根本制度，完善基本制度，创(chuang)新重要制度，必将极大激发“中国之制”新优势，不断开启“中国之治”新境界。
制度管根本、管全局、管长远。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央(yang)把制度建设摆在(zai)更加突出的位置，坚持“改什么、怎么改必须以是否符合完善和(he)发展中国特色社会主义制度、推进国家(jia)治理体系和(he)治理能力现代化的总(zong)目标为根本尺度”，从夯(hang)基垒台、立(li)柱架(jia)梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框(kuang)架(jia)基本确立(li)，中国特色社会主义制度更加成熟更加定(ding)型，国家(jia)治理体系和(he)治理能力现代化水平不断提高，党和(he)国家(jia)事业焕发出新的生机活力。在(zai)总(zong)结新时代全面深化改革取得历史性伟(wei)大成就(jiu)时，习近平总(zong)书记深刻指出：“这是一场国家(jia)制度和(he)治理体系的深刻变革。”
经国序民，正其制度。改革本质上就(jiu)是一种破旧立(li)新的活动，只有形成合理的制度才能从根本上保障经济快速(su)发展和(he)社会长期稳定(ding)。新时代以来，全面深化改革以前所未有的力度打开了崭新局面。比如，全面实施市场准入负面清单制度，全面推开“证照分离”改革，深入推进简政放权，完善产权保护制度和(he)要素市场制度，建设高标准市场体系等，让有效市场和(he)有为政府更好结合，让社会主义市场经济体制更加完善，为推动高质量发展注入了强劲动力。从判断我国经济发展处在(zai)“三期叠加”阶段到提出新常态(tai)，从贯彻新发展理念到推进供给侧结构性改革，再到明确从高速(su)增长阶段转向高质量发展阶段，不断用改革的办法解决发展中的问题，在(zai)解决问题的同时完成建章(zhang)立(li)制、构建体系的任务，是改革顺利推进、改革成果及时巩固的有效路径。
把制度建设摆在(zai)更加突出位置是新时代改革开放的一个鲜明特征。“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。”当(dang)前，世界百年未有之大变局加速(su)演(yan)进，新一轮科技革命和(he)产业变革深入发展。环顾国内，经济恢复仍处在(zai)关键阶段，周期性和(he)结构性矛(mao)盾叠加；放眼全球，经济复苏乏力，逆全球化思潮涌动，单边主义、保护主义明显上升，我国发展面临的外部(bu)环境更趋复杂严峻。越是面临困难挑(tiao)战，越是要在(zai)完善和(he)发展中国特色社会主义制度、推进国家(jia)治理体系和(he)治理能力现代化上下更大功夫，着力固根基、扬优势、补短(duan)板、强弱项，有了更成熟更定(ding)型的国家(jia)制度、现代化的国家(jia)治理体系和(he)治理能力，才能做到“任凭风浪起(qi)，稳坐钓鱼船”。
建章(zhang)立(li)制是定(ding)国安邦的大事。坚持和(he)完善中国特色社会主义制度、推进国家(jia)治理体系和(he)治理能力现代化，既涉及党的领导制度完善问题，又涉及其他各方面根本制度、基本制度、重要制度的完善和(he)发展问题；既涉及国家(jia)制度的更加成熟定(ding)型问题，又涉及国家(jia)治理体系和(he)治理能力现代化问题；既要立(li)足当(dang)前，又要着眼长远。特别是当(dang)改革步入攻(gong)坚期和(he)深水区，面对深层次(ci)体制机制问题和(he)利益固化的藩篱，更需(xu)要提炼改革规律(lu)，把握新的历史主动，从全局高度、战略(lue)高度进行总(zong)体谋划和(he)顶层设计，明确坚持和(he)巩固什么、完善和(he)发展什么，明确哪些先改哪些后改，分清轻重缓急，抓住(zhu)根本、突出重点，远近结合、整体推进，破立(li)并举(ju)、先立(li)后破，增强系统性、整体性、协同性，形成集成效应。
前进道路上，始终突出制度建设这条(tiao)主线，把深化改革攻(gong)坚同促进制度集成结合起(qi)来，聚焦(jiao)基础性和(he)具有重大牵引作(zuo)用的改革举(ju)措，不断健(jian)全制度框(kuang)架(jia)，筑牢根本制度、完善基本制度、创(chuang)新重要制度，定(ding)能不断彰(zhang)显中国特色社会主义制度优势，运用制度威力应对风险挑(tiao)战的冲击，把发展进步的命运牢牢掌握在(zai)自己(ji)手中。 （经济日报评论员）
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