【文/观察(cha)者网 阮佳琪】
7月(yue)2日，中国外交部副部长陈晓东同(tong)菲律宾外交部副部长拉扎罗(luo)在(zai)马尼拉共同(tong)主持召开中菲南海问题双边磋商机制（BCM）第九(jiu)次会议(yi)。当晚，我外交部通(tong)报此次磋商时强调，中方(fang)敦促(cu)菲方(fang)立即停止海上侵权挑衅行(xing)径(jing)，回到通(tong)过对话协商妥处分歧的正轨，推动海上局势趋缓降温。
同(tong)日晚些时候(hou)，菲律宾外交部也发表了一(yi)份声明称，菲中就(jiu)南海局势进行(xing)了坦诚、建(jian)设性的讨论，双方(fang)一(yi)致认为有必要(yao)通(tong)过“恢(hui)复信任，重建(jian)信心，为富有成效的对话和互动创造有利条件”，以(yi)更好地处理海洋争端，重申在(zai)不损害各自立场(chang)的情(qing)况下，致力于(yu)缓和紧张局势的承诺。
根据菲外交部官网信息，这份声明还称，会议(yi)期间，菲中在(zai)制定管理海上局势的措(cuo)施方(fang)面取得了实质性进展，但双方(fang)仍存在(zai)“重大分歧”，两国同(tong)意继(ji)续讨论，以(yi)寻求一(yi)个彼此都能接受的解决方(fang)案。菲律宾通(tong)讯社（PNA）报道称，被问及菲律宾正在(zai)推行(xing)哪些措(cuo)施，以(yi)及取得了哪些进展时，菲外交部未提供细节。
声明最后(hou)还提到，菲中一(yi)致认为，在(zai)两个平等主权国家相互尊重的基础上，继(ji)续对话有利于(yu)海上和平与稳定。双方(fang)计划在(zai)中国举行(xing)中菲南海问题双边磋商机制第十次会议(yi)，以(yi)保持讨论的积极(ji)势头。
菲律宾外交部官网
近来菲律宾多次非法闯入我仁(ren)爱礁邻近海域，并蓄意制造碰撞事件，致使南海局势再度紧张。 此后(hou)，菲外交部长恩里克·马纳罗(luo)、菲驻美(mei)国大使何塞·罗(luo)慕尔德兹(zi)等多名菲方(fang)官员接连放风，称希望在(zai)“7月(yue)初”同(tong)中方(fang)举行(xing)会谈(tan)。
据菲律宾通(tong)讯社（PNA）等报道，7月(yue)2日举行(xing)的这次会议(yi)，是(shi)自6月(yue)17日菲律宾运补船侵闯仁(ren)爱礁蓄意碰撞中方(fang)船只后(hou)，菲律宾和中国首次进行(xing)正式对话。美(mei)联社称这是(shi)一(yi)次缓和紧张局势的“关键性会谈(tan)”。
综合美(mei)联社2日报道，一(yi)名匿名菲律宾官员透露，此次会议(yi)前，菲律宾计划正式要(yao)求中方(fang)归还在(zai)此次冲突事件中缴获的菲方(fang)武器，并赔偿损失(shi)。菲外交部在(zai)会议(yi)后(hou)发布的声明，也仍在(zai)自说自话称菲律宾将“不遗(yi)余力”保护其在(zai)南海的利益。
6月(yue)17日，菲律宾再次非法闯入我仁(ren)爱礁邻近海域，并且蓄意制造碰撞事件。中国海警首次对菲运补船只进行(xing)登临检查。事发后(hou)，菲律宾方(fang)面甚至反(fan)指中方(fang)发射了催(cui)泪弹(dan)，破坏了设备，并挥舞着大刀。
“菲方(fang)的说法完全是(shi)颠倒黑白、倒打一(yi)耙(pa)。”在(zai)6月(yue)20日的例行(xing)记者会上，中国外交部发言人林剑做出(chu)回应。林剑表示，仁(ren)爱礁是(shi)中国南沙群岛的一(yi)部分，是(shi)中国领土。菲律宾未经中方(fang)允许、非法侵闯仁(ren)爱礁海域，违反(fan)国际法，违背《南海各方(fang)行(xing)为宣(xuan)言》精神，纯属无(wu)理挑衅。
“更何况，菲方(fang)此次行(xing)动根本不是(shi)什么人道主义物资补给，菲方(fang)的船只不仅夹带建(jian)筑材料，还偷运武器装备、故意冲撞中方(fang)的船只，菲人员还对中方(fang)的执法人员泼水、投掷物品等。”林剑说，有关做法明显(xian)加剧了海上的紧张局势，严重威胁中方(fang)人员和船只的安全。中方(fang)依(yi)法采取必要(yao)措(cuo)施维护自身主权，合法合理、专(zhuan)业(ye)克制、无(wu)可(ke)非议(yi)。
林剑强调，“中方(fang)将坚决维护自身合法权益，同(tong)时敦促(cu)菲方(fang)立即停止海上侵权挑衅，否则后(hou)果自负。”
中国海警执法的现场(chang)图片。图中可(ke)见，菲方(fang)的硬壳充气快(kuai)艇被我方(fang)多艘小(xiao)艇团团围住，接受我方(fang)的登临检查。微信公众号“玉渊谭天”
港(gang)媒《南华早报》早前指出(chu)，中菲上一(yi)次高层级会谈(tan)在(zai)今年1月(yue)举行(xing)。报道援引观察(cha)人士(shi)称，中菲举行(xing)会谈(tan)，可(ke)能有助于(yu)建(jian)立双方(fang)之间的信任，但也可(ke)能不会取得突破进展。
“目前，很(hen)难说（会谈(tan)）能否取得重大成果，这主要(yao)取决于(yu)双方(fang)能否就(jiu)控制海上分歧达成某种共识。”中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎认为，中菲都希望努力缓和局势，因(yin)为目前的局势“过热(re)”。
“菲律宾不希望与中国发生(sheng)大规模冲突，甚至是(shi)战争。”丁铎补充并警告说，中方(fang)也希望“管控分歧，缓和局势，维护和平与稳定”，但目前“缺乏共识和互信”，会谈(tan)得作用可(ke)能“有助于(yu)增(zeng)进互信，保持（会谈(tan)）机制的运转”。
丁铎认为，“在(zai)某种程(cheng)度上，中菲之间的协商机制被菲方(fang)用作为一(yi)种‘缓和手段’，以(yi)推迟（冲突），为下一(yi)步行(xing)动争取时间。”他表示，菲律宾武装部队现在(zai)可(ke)能希望有时间来适应当前南海地区的情(qing)况。
在(zai)菲方(fang)不断(duan)释放“寻求会谈(tan)”风声之际，菲前总统杜特尔特日前接受菲律宾ABS-CBN电视台访问时也再谈(tan)南海问题。当地时间6月(yue)30日，杜特尔特受访时斥责小(xiao)马科(ke)斯政府任由美(mei)国“利用”菲律宾，导致马尼拉与北京(jing)之间的紧张关系不断(duan)升级。
杜特尔特说，在(zai)他担(dan)任总统期间，菲律宾渔民可(ke)以(yi)自由地在(zai)“争议(yi)”海域捕鱼(yu)谋(mou)生(sheng)，直到菲新政府上台后(hou)，改变了其“转向”中国、搁置南海问题争议(yi)的外交政策，并且打算恢(hui)复菲律宾与美(mei)国的关系，一(yi)切才发生(sheng)了改变。
他还表示，美(mei)国在(zai)菲律宾的军事基地部署(shu)了导弹(dan)，这使菲律宾“更容易受到来自中国的攻击”。菲媒提到，除了杜特尔特和他的政治盟友，一(yi)些菲活动团体，包(bao)括曾(ceng)对中国进入“有争议(yi)”水域表示不满(man)的“新爱国联盟”（Bagong Alyansa Makabayan），也反(fan)对美(mei)国在(zai)菲律宾的军事存在(zai)，认为这会使菲律宾面临陷(xian)入地缘政治冲突的风险。这些组织认为，美(mei)国正在(zai)利用菲律宾和南海问题“遏制中国在(zai)该地区的雄心”。
近来随着围绕(rao)南海紧张局势的持续升级，无(wu)论是(shi)美(mei)国总统拜(bai)登，还是(shi)其政府官员，均提及《美(mei)菲共同(tong)防御条约》并为菲律宾“壮胆”。
不过据美(mei)联社报道，菲现任总统马科(ke)斯事后(hou)称因(yin)双方(fang)没有开火(huo)，与中方(fang)在(zai)6月(yue)17日发生(sheng)的对峙“不会激活这一(yi)条约”。菲律宾文官长兼国家海事委员会主席(xi)卢卡斯·贝萨明亦找(zhao)补称，这场(chang)争端是(shi)“误会一(yi)场(chang)”。美(mei)国海军学会新闻网更注意到，就(jiu)在(zai)菲律宾最需(xu)要(yao)“撑腰”的当口，美(mei)国两艘海军航空母舰直接“全跑了”。
据外交部网站消息，在(zai)中菲南海问题双边磋商机制第九(jiu)次会议(yi)中，中方(fang)重申对包(bao)括仁(ren)爱礁在(zai)内(nei)的南沙群岛及其附近海域拥有主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权，敦促(cu)菲方(fang)立即停止海上侵权挑衅行(xing)径(jing)，切实遵守《南海各方(fang)行(xing)为宣(xuan)言》各项规定，回到通(tong)过对话协商妥处分歧的正轨，同(tong)中方(fang)共同(tong)管控好仁(ren)爱礁局势，推动海上局势趋缓降温，推动中菲关系止跌企稳。