以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhi)导，深入贯彻落(luo)实党的二(er)十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，统筹扩大内需和深化供给侧(ce)结构性改革，围绕居民吃穿住用行等传统消费和服务消费，培育一批带动性广、显示度(du)高的消费新场景(jing)，推广一批特色鲜明、市场引领突出的典型案例，支持一批创新能力强、成(cheng)长性好的消费端(duan)领军企业(ye)加快发展，推动消费新业(ye)态、新模式、新产品不断涌现，不断激发消费市场活力和企业(ye)潜能。

二(er)、重点任(ren)务

(一)培育餐饮消费新场景(jing)

1. 发展餐饮消费细分领域。挖掘地方特色美食资源，鼓励各地发布餐饮美食指(zhi)引，因地制宜打造(zao)“美食名村”“美食名镇(zhen)”，推广中华传统饮食文化。鼓励大型连锁餐饮下沉发展，发掘县域餐饮消费潜力。挖掘和满足婴幼儿(er)、青少(shao)年、孕产妇、老年人等人群多样化需求，提供高适配用餐服务，引导科(ke)学绿色健康餐饮消费。加快制定完善预制菜、乳制品产业(ye)相关标准，规范复原乳标识(shi)，鼓励用生鲜乳生产液态奶。推进餐饮与文旅、会展、研学等多业(ye)态融合发展。(商(shang)务部牵头，工业(ye)和信(xin)息化部、农业(ye)农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委(wei)、市场监管(guan)总局按(an)职责分工负责)

2. 支持餐饮消费智能升级。推进餐饮经营主体数字(zi)化改造(zao)，提升市场分析和客户获取能力。推进餐饮外卖点单和配送智能化升级，鼓励根(gen)据历史订单、饮食限制和偏好进行个性化推荐，有条件(jian)的地方推广无(wu)人配送。鼓励餐饮服务明厨亮灶，大力推广餐饮环节(jie)菜品配料和制作方法自主明示制度(du)。(商(shang)务部、市场监管(guan)总局按(an)职责分工负责)

(二(er))培育文旅体育消费新场景(jing)

3. 深化旅游业(ye)态融合创新。积极发展冰雪旅游、海洋旅游、自驾露营旅游、红色旅游、研学旅游、康养旅游，推广“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等业(ye)态，打造(zao)一批有影响力的主题旅游精品线路。推动交通运输与旅游融合发展，鼓励发展旅游专列(lie)、旅游公路、低(di)空旅游等旅游新产品。开(kai)展数字(zi)赋能文旅场景(jing)建设行动，积极发展数字(zi)艺术、沉浸式体验等新业(ye)态，支持利用网络直播、短(duan)视频平台开(kai)展线上旅游展示活动。(文化和旅游部牵头，交通运输部、商(shang)务部按(an)职责分工负责)

4. 推动城(cheng)乡文旅提质增效。打造(zao)一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城(cheng)市和街区。引导夜间文化和旅游消费集聚(ju)区创新发展。实施休闲农业(ye)精品工程，认定一批全国休闲农业(ye)重点县，推出一批全国乡村旅游重点村镇(zhen)，遴选推介中国美丽休闲乡村。打造(zao)“游购乡村”系列(lie)活动品牌。推进乡村民宿规范发展、提升品质，培育一批乡村等级旅游民宿。(文化和旅游部牵头，国家发展改革委(wei)、农业(ye)农村部按(an)职责分工负责)

5. 提升入境(jing)旅游便利水平。持续优(you)化出入境(jing)政策措施，积极研究增加过境(jing)免签政策国家数量。适当增加主要客源国的入境(jing)航班频次，推出更多优(you)质入境(jing)旅游产品和服务。完善市政交通、热门景(jing)区、餐厅酒店、机场车站等公共场所外语指(zhi)示标志。在地图(tu)导航软(ruan)件(jian)等应用中增加多语种服务，优(you)化打车服务。聚(ju)焦“食、住、行、游、购、娱(yu)、医”等场景(jing)，确定重点场所及重点商(shang)户名录，推动受理境(jing)外银行卡。提高外籍游客在华购票、餐饮、住宿、出行、预约的便利化水平。(文化和旅游部牵头，公安部、交通运输部、国家卫生健康委(wei)、中国人民银行、金融监管(guan)总局按(an)职责分工负责)

6. 拓展文娱(yu)体育消费空间。打造(zao)新生代潮玩聚(ju)集地，支持打造(zao)一批演艺新空间，促进虚拟现实(VR)体验等文娱(yu)业(ye)态场景(jing)创新。增加高质量演出供给，加大海外优(you)质文化产品引进力度(du)。加快国家文化专网、文化大数据平台建设，发展数字(zi)化文化消费新场景(jing)。持续推进电视操作复杂治(zhi)理，组织开(kai)展视听虚拟现实制作技术应用示范和“未来电视”试(shi)点，鼓励生产更多优(you)质广电视听内容，带动视听电子(zi)消费。推进体育公园(yuan)、全民健身中心等健身场地建设，打造(zao)一批高质量户外运动目的地，引导和扩大体育休闲消费。鼓励和引导开(kai)展“村 BA”“村超”“村排”“村跑”等富(fu)有农趣农味的乡村赛事活动。开(kai)展“体育赛事进景(jing)区、进街区、进商(shang)圈”“跟着赛事去(qu)旅行”“户外运动活力山水”行动计(ji)划(hua)等促消费品牌活动。(文化和旅游部、体育总局牵头，国家发展改革委(wei)、农业(ye)农村部、广电总局按(an)职责分工负责)

(三)培育购物(wu)消费新场景(jing)

7. 推动购物(wu)消费多元融合发展。推动现有步行街设施改造(zao)和业(ye)态升级，积极发展智慧商(shang)圈，打造(zao)商(shang)旅文体融合的新型消费空间。鼓励利用老旧厂房、城(cheng)市公园(yuan)、草坪广场等开(kai)放空间打造(zao)创意市集、露营休闲区。探索社会闲置公共资源商(shang)业(ye)化运营，鼓励经营困难的传统百货店、大型体育场馆等改造(zao)为商(shang)业(ye)综合体。鼓励有条件(jian)的地方科(ke)学制定以公共交通为导向(TOD)的模式，优(you)化城(cheng)市公共交通场站地上地下空间综合开(kai)发，推进汽(qi)车客运站综合开(kai)发利用。(商(shang)务部牵头，国家发展改革委(wei)、自然资源部、住房城(cheng)乡建设部、交通运输部按(an)职责分工负责)

8. 利用新技术拓展购物(wu)消费体验。完善商(shang)贸(mao)流通基础设施建设，提升传统商(shang)贸(mao)流通企业(ye)数字(zi)化水平。加强线上线下商(shang)品“同质”“同标”建设。鼓励建设和升级信(xin)息消费体验中心，推动信(xin)息消费示范城(cheng)市建设。在明确标识(shi)和规范监管(guan)的基础上，探索利用人工智能大模型、虚拟现实(VR)全景(jing)和数字(zi)人等技术，拓展电商(shang)直播场景(jing)。发展线上“虚拟家居布置”“虚拟试(shi)衣”等产品展示业(ye)务，促进沉浸式体验消费。发展即时零售、智慧超市、智慧驿站、智慧书店等新零售业(ye)态。(国家发展改革委(wei)、工业(ye)和信(xin)息化部、商(shang)务部、市场监管(guan)总局按(an)职责分工负责)

9. 培育国货“潮品”消费。建设新消费品牌创新城(cheng)市，构建新消费品牌孵化生态体系，培育推广一批引领性消费品牌。深入实施消费品“三品”行动，分级打造(zao)中国消费名品方阵，重点品牌带头建设国际品牌。办好中国品牌日活动，鼓励各地开(kai)展特色品牌创建。挖掘中华老字(zi)号和非物(wu)质文化遗(yi)产消费潜能。(国家发展改革委(wei)、工业(ye)和信(xin)息化部、商(shang)务部、文化和旅游部按(an)职责分工负责)

(四)培育大宗(zong)商(shang)品消费新场景(jing)

10. 拓展汽(qi)车消费新场景(jing)。鼓励限购城(cheng)市放宽车辆购买限制，增发购车指(zhi)标。通过中央财政和地方政府联动，安排资金支持符(fu)合条件(jian)的老旧汽(qi)车报废更新。鼓励有条件(jian)的地方支持汽(qi)车置换更新。扩大公共领域车辆全面电动化先行区试(shi)点范围。稳步推进自动驾驶(shi)商(shang)业(ye)化落(luo)地运营，打造(zao)高阶智能驾驶(shi)新场景(jing)。开(kai)展智能汽(qi)车“车路云一体化”应用试(shi)点。开(kai)展城(cheng)市汽(qi)车流通消费改革试(shi)点。结合汽(qi)车赛事、自驾露营、汽(qi)车文化体验、汽(qi)车改装、汽(qi)车租赁等，丰富(fu)汽(qi)车后市场产品和服务，进一步促进二(er)手车放心便利交易。(商(shang)务部牵头，国家发展改革委(wei)、工业(ye)和信(xin)息化部、财政部、交通运输部按(an)职责分工负责)

11. 丰富(fu)家装家居消费场景(jing)。鼓励家装样板间进商(shang)场、进社区、进平台，支持居民开(kai)展旧房装修、局部改造(zao)和居家适老化改造(zao)。以便利城(cheng)乡居民换新为重点，健全废旧家电回收(shou)体系，推动家电以旧换新，鼓励地方和企业(ye)组织开(kai)展优(you)惠促销等系列(lie)活动，促进家电更新消费。鼓励家电和平台企业(ye)开(kai)展进社区免费检测、上门拆旧换新等服务。推广智慧厨房、智能睡(shui)眠、健康卫浴(yu)等应用场景(jing)，推进室内全智能装配一体化和全屋智能物(wu)联。在住房建设和运维中，积极推广智能安防(fang)、智慧停车、立体停车等新模式。合理满足居民多样化的家装家居消费金融需求。(商(shang)务部牵头，国家发展改革委(wei)、住房城(cheng)乡建设部、中国人民银行、金融监管(guan)总局按(an)职责分工负责)

12. 打造(zao)电子(zi)产品消费新场景(jing)。加大柔性屏、超级摄影、超级快充、人工智能助手、端(duan)侧(ce)大模型、跨屏跨端(duan)互(hu)联等软(ruan)硬件(jian)功能开(kai)发，增强人机交互(hu)便利性。支持智能穿戴(dai)设备在通信(xin)娱(yu)乐、运动健身、健康监测、移动支付等领域应用，开(kai)拓柔性可(ke)穿戴(dai)、环境(jing)自适应智能纺(fang)织品应用领域。拓展智能机器人在清洁、娱(yu)乐休闲、养老助残护理、教育培训等方面功能，探索开(kai)发基于人工智能大模型的人形机器人。鼓励探索反向定制、个性化设计(ji)和柔性化生产等新模式，创新电子(zi)产品应用场景(jing)。鼓励以市场化方式举办电子(zi)产品展销会，提高智能产品知(zhi)晓度(du)和渗透(tou)率。(工业(ye)和信(xin)息化部牵头，国家发展改革委(wei)按(an)职责分工负责)

(五(wu))培育健康养老托育消费新场景(jing)

13. 推动健康消费发展。鼓励有条件(jian)的地区和医疗机构提供特需医疗服务，支持社会力量进入高端(duan)医疗服务领域。研究制定统一的居民电子(zi)健康档案首(shou)页基本(ben)内容，便利居民获得基本(ben)卫生健康服务。研发融合数字(zi)孪生、脑(nao)机交互(hu)等技术的医疗装备和健康用品。开(kai)展“健康消费引领行动”。(国家卫生健康委(wei)牵头，国家发展改革委(wei)、商(shang)务部、医保局按(an)职责分工负责)

14. 拓展银发消费新场景(jing)。引导电商(shang)平台、大型商(shang)超举办银发主题购物(wu)节(jie)，支持设立银发消费专区。加快消费场所适老化改造(zao)，鼓励商(shang)场、超市等开(kai)设老年专区或便捷窗口，提高老年人消费便利度(du)。优(you)化提升老年助餐服务，鼓励有条件(jian)的地方结合经济发展水平和财力状况，给予老年助餐服务机构一定的运营补助或综合性奖励补助，并(bing)按(an)规定对享受助餐服务的老年人给予补贴或发放老年助餐消费券(quan)。科(ke)学使用特殊医学用途配方食品。鼓励养老机构与医疗卫生机构通过毗(pi)邻建设、签约合作等方式满足老年人健康养老服务需求，鼓励有条件(jian)的医疗卫生机构将(jiang)服务延伸(shen)至社区和家庭。持续提升适老化无(wu)障碍交通出行，推动康复辅助器具升级。完善智慧健康养老产品和服务推广目录，发展健康管(guan)理、养老监护、心理慰藉类智能产品，提高老年用品市场供给质量。(国家发展改革委(wei)、工业(ye)和信(xin)息化部、民政部、财政部、交通运输部、商(shang)务部、国家卫生健康委(wei)、市场监管(guan)总局按(an)职责分工负责)

15. 积极发展育幼消费。探索社区、家庭互(hu)助等托育服务新模式，发展集中管(guan)理运营的社区育幼服务，指(zhi)导家庭托育点健康规范发展。鼓励提供全日托、计(ji)时托等多类型托育服务。支持行业(ye)协(xie)会等开(kai)发婴幼儿(er)照护课堂，发展互(hu)联网直播互(hu)动式家庭育儿(er)服务，向广大家庭尤其是农村家庭提供科(ke)学育儿(er)知(zhi)识(shi)和技能。加大婴幼儿(er)照护专业(ye)建设支持力度(du)，健全保育师等育幼相关人员的培训和管(guan)理。加快完善公共场所母婴室建设，加强商(shang)场、写(xie)字(zi)楼等“婴童友好”活动空间管(guan)理。(国家发展改革委(wei)、国家卫生健康委(wei)按(an)职责分工负责)

(六)培育社区消费新场景(jing)

16. 完善城(cheng)市社区便民服务。推进完整社区建设。支持社区盘活现有闲置房屋场所，鼓励利用现有设施转型为社区嵌入式服务设施，推动养老育幼、邻里助餐、体育健身、健康服务、家政便民等服务进社区。因地制宜打造(zao)一刻钟便民生活圈。探索发展智慧社区，推动社区生活服务数字(zi)化、智能化发展。(国家发展改革委(wei)、民政部、自然资源部、住房城(cheng)乡建设部、商(shang)务部、广电总局按(an)职责分工负责)

17. 优(you)化农村社区消费环境(jing)。加快补齐(qi)农村道路、供排水、生活污水垃(la)圾处理等公共基础设施短(duan)板，改善农村消费硬件(jian)设施。统筹利用各类农村信(xin)息服务站点，完善农村信(xin)息服务体系。推进农村客货邮融合发展，完善县乡村三级快递(di)物(wu)流配送体系，加快提升电商(shang)、快递(di)进农村综合水平。支持新能源汽(qi)车、绿色智能家电等下乡。支持开(kai)展电影、体育赛事、图(tu)书等下乡活动，推动优(you)质文化产品进农村。(自然资源部、农业(ye)农村部、商(shang)务部、文化和旅游部按(an)职责分工负责)

三、做好组织实施

各地要高度(du)重视培育消费新场景(jing)有关工作，切实加强系统谋划(hua)，推动政策尽快落(luo)地见效。国家发展改革委(wei)将(jiang)会同有关部门加强统筹协(xie)调，充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度(du)作用，协(xie)调推进跨部门协(xie)作。鼓励各地总结打造(zao)消费新场景(jing)培育消费新增长点的好经验好做法，充分发挥先进地区、优(you)秀企业(ye)的示范引领作用。支持相关部门和地方协(xie)同开(kai)展政策性试(shi)点示范和实践探索，加强对大宗(zong)消费、服务消费的综合金融支持，依法依规合理降低(di)消费领域企业(ye)用地成(cheng)本(ben)和制度(du)性交易成(cheng)本(ben)。