7月6日上午(wu)，由世界人工智能大会组委会办公室指(zhi)导、上海市法(fa)学会主办，以“人形机器人的法(fa)治与(yu)伦理”为(wei)主题的2024世界人工智能大会法(fa)治论(lun)坛在上海世博中心成功举办。
当前，人工智能赛道已成为(wei)科技竞争(zheng)的新高地、未来产业(ye)的新引擎。与(yu)此同时，AI商业(ye)化落(luo)地对监管机制、隐私(si)保护、数据安全、技术控制等提出了一系列法(fa)治和(he)伦理挑战，成为(wei)全球法(fa)学法(fa)律(lu)界、科技界、产业(ye)界专家学者共(gong)同关注的焦点。
“从技术角度看，人工智能系统可以分为(wei)芯片层、框架层、模型层、应用层。大模型属于人工智能四层架构中的模型层，但却是至关重要的一层。通(tong)常意义上，模型层是人工智能的‘大脑’，即模型层的智能化水(shui)平通(tong)常直接决(jue)定了人工智能系统的智能水(shui)平。对于具身(shen)智能而言，大模型也是其核心组件(jian)。”百度公司副(fu)总裁吴梦漪在WAIC2024法(fa)治论(lun)坛产业(ye)对话环节中表示，“无论(lun)人工智能是否有实体形态，都是基于大模型的智能能力，通(tong)过不同的应用方式发挥作用，并基于感知(zhi)、交互(hu)、运动能力上的差(cha)异性(xing)，来处理不同类型的任(ren)务。因此，对大模型及具身(shen)智能的治理原则上是共(gong)通(tong)的，都需要良法(fa)善治和(he)规(gui)则创新。”
在吴梦漪看来，良法(fa)善治要求法(fa)律(lu)既要灵(ling)活适(shi)应技术变革，又要谨慎(shen)规(gui)范市场行为(wei)，为(wei)新兴技术的健康发展提供坚实的法(fa)律(lu)基础；治理规(gui)则的创新则亟需重新审视过去规(gui)则是否适(shi)应新的技术发展、是否能应对新技术带来的复杂问题，其中包括但不限于数据权属、算法(fa)治理、生态治理等方面的创新。
首先，大模型的发展和(he)应用高度依(yi)赖于高质量的数据资源，如何为(wei)高质量的数据获取提供制度保障也是在治理中必须(xu)解决(jue)的问题。因此，需要加强数据治理，确保数据的合法(fa)采集、安全存储、高效利用与(yu)合理共(gong)享，是治理工作的重中之重；同时也应关注数据权益的分配(pei)问题，促进数据资源的公平合理流动。其次，大模型的发展需要对算法(fa)进行治理，提高算法(fa)的透明度和(he)可验(yan)证性(xing)，增强公众(zhong)对技术的信(xin)任(ren)。最后，大模型技术的发展已经形成了全球性(xing)的生态系统，应加强国际治理合作，共(gong)同制定国际标准和(he)规(gui)则，促进技术的跨国界交流与(yu)合作。
当下，人工智能技术正在引领更广泛的技术的发展。尤其是融(rong)合了人工智能、传感技术、地图技术以及计算机等诸(zhu)多(duo)前沿科技的自动驾驶，被誉为(wei)“人工智能皇冠(guan)上的明珠”，其商业(ye)化和(he)立法(fa)进程也得到(dao)了全行业(ye)的关注。
据吴梦漪介绍，国内、国外都开展了立法(fa)活动以推动和(he)保障自动驾驶的探索实践。在国内，除了《道路交通(tong)安全法(fa)(修订建议稿)》首次对自动驾驶汽车道路测试和(he)通(tong)行作出规(gui)定、制定了违法(fa)和(he)事故处理规(gui)则外，地方陆续(xu)出台了有关智能网联汽车，特别(bie)是无驾驶人模式的测试示范应用法(fa)律(lu)规(gui)则，为(wei)无人驾驶的发展提供稳定的预期保障。尤其是《武汉(han)市智能网联汽车发展促进条例》和(he)《北京市自动驾驶汽车条例》，也都在加速推进制定过程中。
国际社(she)会上，美国、德国、日本、英国等国都已经开展了针对自动驾驶产业(ye)发展的立法(fa)活动，允许自动驾驶的合法(fa)上路。今年(nian)5月通(tong)过的《英国自动驾驶法(fa)案2024》明确授权“user-in-charge”和(he)“no-user-in-charge”两种自动驾驶模式上路，在法(fa)律(lu)层面上认可了车内无驾驶人的无人模式的法(fa)律(lu)地位。
“人工智能落(luo)地应用性(xing)高，不同的落(luo)地场景有独特的行业(ye)特点，需要以包容审慎(shen)的态度，制定出符(fu)合实践情(qing)况和(he)推动发展的法(fa)律(lu)法(fa)规(gui)，才能确保人工智能的健康发展，为(wei)人类社(she)会的进步和(he)繁荣做出更大的贡献。”吴梦漪表示。
中国政法(fa)大学副(fu)校长时建中同样呼吁，要对人工智能采取包容和(he)审慎(shen)态度，尤其是当下人工智能的发展不仅赋能经济发展和(he)社(she)会治理，更成为(wei)国家竞争(zheng)力的重要体现，应加快制定促进人工智能发展为(wei)主的法(fa)律(lu)，关注和(he)解决(jue)人工智能在解决(jue)问题过程中制造出来新的问题。联合国人工智能高级别(bie)咨询机构成员、中国政法(fa)大学数据法(fa)治研究院教授张(zhang)凌寒也表示，不发展是最大的不安全，要全力促进人工智能的发展。
为(wei)推进人工智能法(fa)治实践、培养专业(ye)法(fa)治人才、营造健康的法(fa)治生态，最高人民检察院检委会副(fu)部(bu)级专职(zhi)委员苗生明则表示，要重点加强对人工智能等新业(ye)态新领域知(zhi)识(shi)产权司法(fa)保护，维护创新主体合法(fa)权益，服(fu)务未来产业(ye)健康发展；同时开展“检察护企”，依(yi)法(fa)惩治侵犯关键核心技术犯罪(zui)，加强科技创新综(zong)合保护，继续(xu)加强案例指(zhi)导。
【编辑:刘阳禾】