图为亿航无人驾驶载人航空器在广(guang)州九龙湖上空飞行。
李剑锋摄
在近日(ri)举行的广(guang)东省低空经(jing)济高质(zhi)量发展大会(hui)上，粤港澳大湾(wan)区低空经(jing)济产业联盟正式成立。该联盟将致力于提升低空管理服务、发展低空装(zhuang)备制造、促进低空场(chang)景应用以及推动低空核(he)心技术攻关和应用，推动粤港澳大湾(wan)区低空经(jing)济的高质(zhi)量发展。
通俗而言，低空泛指(zhi)距地平面(mian)垂直距离在1000米以内(nei)的空域；低空经(jing)济就(jiu)是原本人们在地面(mian)进行的生活、生产和交通等行为，可以更自由地在低空进行。从各类(lei)飞行器的试航、飞行设备研发及制造基地的建设使(shi)用到相关方案的出(chu)台(tai)、产业联盟的成立，粤港澳大湾(wan)区在这一新的经(jing)济赛(sai)道抢占(zhan)先机，力争成为低空经(jing)济产业的引(yin)领者。
打造“空中(zhong)走廊”
“如果粤港澳大湾(wan)区能够(gou)成功发展低空经(jing)济，将对全国(guo)起到示范作用。”在广(guang)东省低空经(jing)济高质(zhi)量发展大会(hui)上，中(zhong)国(guo)工程院(yuan)院(yuan)士刘大响表示，一方面(mian)，大湾(wan)区经(jing)济基础雄厚，有先进的制造业产业体系和一流的创新动能支撑；另(ling)一方面(mian)，大湾(wan)区发展低空经(jing)济应用场(chang)景众多，潜在市场(chang)需求巨(ju)大。
今年2月，全球首个(ge)跨(kua)海跨(kua)城的电动垂直起降航空器跨(kua)越珠江口(kou)，在粤港澳大湾(wan)区重要节点城市深圳、珠海成功试航，将原本约2小(xiao)时的地面(mian)车(che)程大幅缩短至20分(fen)钟，开(kai)启了大湾(wan)区在“低空经(jing)济”应用方面(mian)的探(tan)索(suo)。
3月，一架搭载着“标本专用恒温箱”的无人机从广(guang)州开(kai)发区医院(yuan)南岗院(yuan)区升空，仅(jin)用时7分(fen)钟就(jiu)将血液标本送到5公里外的另(ling)一院(yuan)区进行检验，标志着广(guang)州医疗物资运输进入(ru)“低空速递”时代。
前(qian)不久发布的《广(guang)东省推动低空经(jing)济高质(zhi)量发展行动方案（2024—2026年）》（简称《方案》）提出(chu)，到2026年，全省通用飞机飞行达到15万(wan)小(xiao)时，无人机飞行达到350万(wan)小(xiao)时。在城市空中(zhong)交通、低空物流、全空间无人体系等试点示范取得(de)积极(ji)进展。
在低空经(jing)济应用场(chang)景方面(mian)，广(guang)州已有了一些初步(bu)探(tan)索(suo)和成果。目前(qian)，位于广(guang)州开(kai)发区的企(qi)业亿航智能已率先获得(de)国(guo)家民航局颁发的无人驾驶航空器型(xing)号合格证(zheng)、标准适航证(zheng)和生产许可证(zheng)。亿航智能董(dong)事长胡华智介绍，亿航的无人驾驶航空器已在中(zhong)新广(guang)州知识城完成了商业首飞演示，接下来将着力推动“空中(zhong)的士”项目落地。此外，广(guang)州开(kai)发区还推出(chu)了10余条境内(nei)低空物流航线(xian)，争取年内(nei)开(kai)通大湾(wan)区内(nei)地城市至澳门(men)的跨(kua)境低空物流航线(xian)。
“在粤港澳大湾(wan)区，广(guang)深等地已经(jing)动起来了，澳门(men)也要把握机遇(yu)。”澳门(men)科技大学教授韩子天说，澳门(men)地理位置较(jiao)好，拥有灵活的自主航权，适合发展国(guo)际通用航空等。同时，澳门(men)也是世界著名旅(lu)游城市，场(chang)景需求丰富。
强化生产制造
在广(guang)东省低空经(jing)济高质(zhi)量发展大会(hui)上，广(guang)州开(kai)发区与(yu)小(xiao)鹏汇天正式签订《小(xiao)鹏汇天飞行汽车(che)项目投(tou)资合作协议》。根据协议，小(xiao)鹏汇天将在广(guang)州开(kai)发区建设飞行汽车(che)研发、智能制造及销售中(zhong)心，用于开(kai)展飞行汽车(che)的试验、生产、销售、营地运营。
广(guang)州是广(guang)东省发展低空经(jing)济的核(he)心城市，尤其在电动垂直起降航空器和飞行汽车(che)研制方面(mian)展现出(chu)强劲实力。目前(qian)广(guang)州开(kai)发区集聚(ju)低空经(jing)济产业上下游企(qi)业超50家，产值营收超130亿元，涵盖研发设计(ji)与(yu)原材料(liao)、零部件制造和集成、应用与(yu)服务等上下游各环节，形成了相对完整的产业生态(tai)链条。
《方案》表示，依托广(guang)州、深圳、珠海三个(ge)低空经(jing)济核(he)心城市强化引(yin)领支撑，发挥佛山、江门(men)、惠州、东莞、中(zhong)山等市制造业配套优势，推动粤东、粤西、粤北(bei)地区因地制宜打造低空应用场(chang)景，培育具有全球竞争力的低空经(jing)济产业集群。
除了广(guang)州，深圳在轻小(xiao)型(xing)多旋翼无人机方面(mian)表现突出(chu)，拥有集模具制造、平台(tai)开(kai)发、产品(pin)制造等为一体的完整产业链，截至2023年底，深圳无人机企(qi)业1700多家，年产值为960亿元。而在珠海，当地主要借助中(zhong)航通飞落地，构建了完整的通航产品(pin)体系，并通过“双航展”优势促进了产业集聚(ju)。
在香港，如何(he)参与(yu)粤港澳大湾(wan)区的低空经(jing)济产业发展同样受到关注。香港特区立法会(hui)议员葛珮帆认(ren)为，香港有世界一流的大学及科研人才，可以和大湾(wan)区内(nei)地城市在无人机相关的科研项目上加强合作。此外，香港也有能力与(yu)内(nei)地城市共同拓宽国(guo)际市场(chang)及投(tou)融资平台(tai)，进一步(bu)强化中(zhong)国(guo)低空经(jing)济产业在世界市场(chang)的竞争力。
完善支持保(bao)障
为了促进低空经(jing)济产业高质(zhi)量发展，广(guang)东出(chu)台(tai)了一系列相关政策。
去年12月，《深圳市支持低空经(jing)济高质(zhi)量发展的若干措施》正式出(chu)台(tai)，围(wei)绕(rao)引(yin)培低空经(jing)济链上企(qi)业、鼓励技术创新、扩大低空飞行应用场(chang)景、完善产业配套环境4个(ge)方面(mian)提出(chu)20项具体支持措施。
广(guang)州市发布了《广(guang)州市推动低空经(jing)济高质(zhi)量发展若干措施》，并与(yu)广(guang)州开(kai)发区交投(tou)集团共同发起设立规模100亿元的广(guang)州市低空经(jing)济产业基金，在广(guang)州开(kai)发区打造集制造、科研、检验检测、飞行服务于一体的低空经(jing)济产业园(yuan)等。
珠海也在今年3月发布相关政策的征求意见稿(gao)，聚(ju)焦培育低空经(jing)济产业生态(tai)、扩大低空飞行应用场(chang)景、强化产业要素供给三大核(he)心内(nei)容。
同时，许多业内(nei)专家提出(chu)，随着越来越多的飞行器进入(ru)城市低空，如何(he)安全有效地管理城市低空空域将成为重要课题。这需要法律法规的完善和相关团队的高效管理。中(zhong)国(guo)航空研究院(yuan)首席(xi)专家舒振杰接受媒体采访时介绍，低空飞行设备要想在飞行过程中(zhong)“管得(de)住”，就(jiu)要完善低空经(jing)济场(chang)景服务的基础设施，例(li)如管控中(zhong)心、数据中(zhong)心、起降停(ting)机坪、低空航路划设等建设。
对此，在今年的广(guang)东省两会(hui)上，民进广(guang)东省委会(hui)建议，将粤港澳大湾(wan)区打造成全国(guo)低空改革试点示范区，逐步(bu)调整和放宽大湾(wan)区城市空中(zhong)交通空域飞行规管限制，协调解决港澳与(yu)内(nei)地航空管制差异(yi)等问题。