《上海市加快汽车更新消费行动方案（2024-2027年）》近日出台，发布上海新一轮(lun)汽车以旧换新的实施细(xi)则(ze)。同时明(ming)确，到2027年，本(ben)市二手车交(jiao)易平均车龄(ling)降低1年。二手车交(jiao)易量达到90万辆，较2023年增长50%；二手车出口量达到1.5万辆，较2023年增长一倍；报废汽车回(hui)收(shou)量达到5万辆，较2023年增加一倍。
上海市商务委7月10日解读这(zhe)一方案。
“当下(xia)汽车消费已(yi)经从‘新增消费’进入到‘更新消费’的阶段。”上海市商务委副主任刘敏介绍，在更新消费阶段，消费者报废、转让旧车后购买新车的占比达30%，其中燃(ran)油车更新消费占比超过五成。从2020年开始(shi)，上海每年都推动汽车以旧换新政策(ce)，已(yi)取得一定成效，目前(qian)本(ben)市汽车消费结构(gou)中，新车和旧车基本(ben)达到1:1。
汽车产(chan)业(ye)涉(she)及面广、产(chan)业(ye)链长、市场规模大，推动汽车消费对稳增长、促消费具(ju)有重要意(yi)义。有数据显示，到去年底，上海汽车保有量达到500多万辆，在社零指(zhi)标中，汽车占比达16.5%。
此次《行动方案》共提出9项任务措施，其中有2条涉(she)及补贴政策(ce)。
上海市商务委市场处副处长朱冰心介绍，上海将按照国家实施汽车以旧换新的统一部署，2024年对个(ge)人消费者报废国三及以下(xia)排放标准燃(ran)油乘用车或(huo)2018年4月30日前(qian)注册登记的新能源乘用车，并购买符合条件的新能源乘用车或(huo)燃(ran)油乘用车，给(gei)予(yu)一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下(xia)排放标准燃(ran)油乘用车并购买2.0升及以下(xia)排量燃(ran)油乘用车的，补贴7000元。
同时，对符合条件的个(ge)人用户以旧换新购买国六b燃(ran)油小客车，给(gei)予(yu)个(ge)人用户一次性购车补贴。其中旧车排放标准为国四及以下(xia)的，补贴4000元；旧车排放标准为国五的，补贴2800元。对符合条件的个(ge)人用户以旧换新购买纯(chun)电(dian)动小客车，给(gei)予(yu)个(ge)人用户一次性10000元购车补贴。对既符合国家政策(ce)又符合本(ben)市政策(ce)的车主，支持同时申请享受相关补贴。
值得注意(yi)的是，《行动方案》中的9项任务措施中，除了面向(xiang)消费者的优惠政策(ce)，还有促进行业(ye)发展的新流(liu)通模式，只有两端发力，才能促进二手车高效流(liu)通。
例如，上海鼓(gu)励开展“团体保值租(zu)赁(lin)”业(ye)务试点，支持汽车租(zu)赁(lin)企业(ye)联合整(zheng)车生产(chan)企业(ye)、二手车经销企业(ye)、保险企业(ye)、二手车鉴定评估机构(gou)等，为汽车团体租(zu)赁(lin)设计2至3年租(zu)赁(lin)期的专(zhuan)属产(chan)品，涵(han)盖汽车选型、定期租(zu)赁(lin)、保值更新等一揽子(zi)销售(shou)服务。
在推进过程中，也将进一步健全二手车定价评估体系。引育(yu)国内外知名(ming)二手车鉴定评估机构(gou)，支持发布二手车价格评估标准和动态价格趋势信息。支持二手车鉴定评估机构(gou)与保险企业(ye)等合作，为整(zheng)车厂提供新车型的保值率评估服务。培育(yu)和引进专(zhuan)业(ye)二手车拍卖平台，按照拍卖平台价格公信力评估情况，给(gei)予(yu)平台不超过500万元奖励。持续(xu)完善二手车价“公正估”“车况报告”等信息化服务。
刘敏表示，过去的汽车消费政策(ce)设计主要将目光聚(ju)焦于(yu)“从无到有”，而(er)在转向(xiang)更新消费的新阶段，就需要与时俱进的制(zhi)度，相关政策(ce)要升级、行业(ye)发展要创新，为消费稳步增长打下(xia)基础。