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同向发力增强改革整体效能——六论新时代全面深化改革的宝贵经验,系统,发展,处理
2024-07-14 03:41:12
同向发力增强改革整体效能——六论新时代全面深化改革的宝贵经验,系统,发展,处理

位于黄(huang)河“几字弯”顶部的内蒙古乌梁素海(hai),曾经在(zai)水污染严重(zhong)、生态功(gong)能退化时“就湖治湖”,效(xiao)果一般(ban)。而从“治湖泊”转向“治流域”,通过上游治沙、湖区治水、山区修复草原植被,这里成为(wei)一个生态乐园(yuan)。

乌梁素海(hai)的变化,是新(xin)时代生态治理的成果,也是系统推进改革的缩影。观察新(xin)时代全面(mian)深化改革的壮(zhuang)丽气象,就是因(yin)为(wei)加强系统谋划,准确把握改革的相(xiang)互关系和耦合作用,以一系列体(ti)制机制改革推动了(le)各领(ling)域各方面(mian)举措同向发力、形成合力。在(zai)总结宝贵经验时,习近平总书记明确提出“六个坚(jian)持(chi)”,其中之一就是“坚(jian)持(chi)系统观念”。这是贯穿于习近平新(xin)时代中国特(te)色社(she)会主义思想的一个立场(chang)观点方法(fa),对于进一步全面(mian)深化改革、以中国式现代化全面(mian)推进中华民族伟大复兴具(ju)有重(zhong)要指导意义。

全面(mian)深化改革,重(zhong)在(zai)“深化”,难在(zai)“全面(mian)”。要解决我(wo)们面(mian)临的突出矛盾和问题,仅仅依靠单个领(ling)域、单个层次的改革难以奏效(xiao),必须涉及全领(ling)域、兼顾各方面(mian),全面(mian)发力、一体(ti)推进。而且,改革越是深入,越要注重(zhong)政(zheng)策协调、整(zheng)体(ti)效(xiao)果,越要注重(zhong)各项改革之间的协同联动程度。我(wo)们说改革碰到“硬骨头”,正是因(yin)为(wei)进入“深水区”后,牵涉的条块利益太多,打破利益壁垒太难。只有加强对各领(ling)域改革的前瞻性思考、全局(ju)性谋划、战略(lue)性布局(ju)、整(zheng)体(ti)性推进,才(cai)能避免各行其是、相(xiang)互掣(che)肘,在(zai)统筹兼顾中增强整(zheng)体(ti)效(xiao)能。

“坚(jian)持(chi)山水林田(tian)湖草沙一体(ti)化保护和系统治理”“加强大江大河和重(zhong)要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理”“要树立系统思想,推动有条件(jian)的地方和领(ling)域实现改革举措系统集成”“顶层设计要立足全局(ju),基层探索要观照全局(ju),大胆探索,积极作为(wei),发挥好试点对全局(ju)性改革的示(shi)范、突破、带动作用”……党的十八大以来,以习近平同志为(wei)核心的党中央不断(duan)深化对改革规(gui)律(lu)的认识,一系列重(zhong)要论述明晰了(le)现实路径(jing)。

既注重(zhong)“牵一发而动全身”,又讲求“十个指头弹(dan)钢琴”,按照习近平总书记的谋划部署(shu),我(wo)们优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面(mian),用小切口解决大问题,以重(zhong)点突破实现整(zheng)体(ti)推进,全面(mian)深化改革朝着“完善和发展中国特(te)色社(she)会主义制度、推进国家治理体(ti)系和治理能力现代化”的目标不断(duan)迈进。

改革是自我(wo)加压,也是形势使然。“中国要实现现代化,方方面(mian)面(mian)都要强起来。”这就意味着,要统筹各个方面(mian)、各个层次、各个要素。紧(jin)扣中国式现代化进一步全面(mian)深化改革,是一场(chang)深刻(ke)而全面(mian)的社(she)会变革,是全方位、全过程、宽领(ling)域、多层次的复杂(za)系统工程,必然要求更加注重(zhong)系统集成,坚(jian)持(chi)以全局(ju)观念和系统思维谋划推进。

“更加”的要求,凸显了(le)在(zai)新(xin)征程上坚(jian)持(chi)系统观念的重(zhong)要性。把这一要求落实落细,处理好一系列重(zhong)大关系是关键抓手(shou)。处理好经济和社(she)会的关系,使经济发展与社(she)会治理相(xiang)辅相(xiang)成、相(xiang)得益彰,才(cai)能推动发展成果惠及民生凝聚人心;处理好政(zheng)府和市场(chang)的关系,让有效(xiao)市场(chang)和有为(wei)政(zheng)府更好结合,才(cai)能充分激发各类经营(ying)主体(ti)的内生动力和创新(xin)活力;处理好效(xiao)率和公平的关系,在(zai)全面(mian)推动质量变革、效(xiao)率变革、动力变革的基础(chu)上,进一步增强全体(ti)人民机会公平、过程公平乃至结果公平,才(cai)能促(cu)进全体(ti)人民实现共同富裕取得实质性进展;处理好活力和秩序的关系,寓活力于秩序之中,建秩序于活力之上,才(cai)能推动经济实现质的有效(xiao)提升和量的合理增长;处理好发展和安全的关系,坚(jian)持(chi)把国家安全同经济社(she)会发展一起谋划、一起部署(shu)、一起实施、一体(ti)推进,才(cai)能牢牢把握改革发展的战略(lue)主动权。

“改革有破有立,得其法(fa)则事半功(gong)倍”。登高望远(yuan),我(wo)们推动全面(mian)深化改革向广度和深度进军,给新(xin)时代的中国带来巨变。面(mian)对人民群众新(xin)期(qi)待,面(mian)对纷繁(fan)复杂(za)的国际国内形势,面(mian)对新(xin)一轮科技革命和产业(ye)变革,运用好宝贵经验,必将开创高质量发展新(xin)境界,写下(xia)中国式现代化新(xin)篇章。 (经济日(ri)报评论员 )

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