近期(qi)，四川遂宁(ning)、广东惠(hui)州、广西桂林(lin)等多地住(zhu)房和(he)城乡(xiang)建设局发布公告，鼓励国资平台通过“收储”已建未售新房用作保障性住(zhu)房。与此同时，支持消化存量住(zhu)房的金融与财政政策也不(bu)断(duan)加码，保障性住(zhu)房再贷款稳步推进，财政补贴持续落地。
业内专家认为，多地密集(ji)施策，通过“收储”模式盘活存量房地产市(shi)场，是统筹(chou)“消化存量”和(he)“优化增(zeng)量”过程中的重要举措，有(you)利于缓解房企经营压力(li)、稳定市(shi)场预期(qi)，助推房地产市(shi)场企稳恢复。
日前，四川省(sheng)遂宁(ning)市(shi)住(zhu)房和(he)城乡(xiang)建设局等九部门联合发布关(guan)于印发《促进市(shi)主城区房地产业高质量发展(zhan)若干政策措施》的通知。其中提到，支持收购已建成未出售商品房用作保障性住(zhu)房，“在摸清保障性住(zhu)房需(xu)求底数的基础上”，按照“政府主导、市(shi)场化运(yun)作”和(he)“以需(xu)定购”的原则，可选择(ze)地方国有(you)企业，自主决策市(shi)场化收购已建成未出售商品房用作保障性住(zhu)房。
广东省(sheng)惠(hui)州市(shi)住(zhu)房和(he)城乡(xiang)建设局也于近日发布征集(ji)商品房用作保障性住(zhu)房的公告，提到拟由(you)政府选定的专业化国有(you)企业作为收购主体，以合理(li)价(jia)格收购在惠(hui)州市(shi)行政区域已建成未出售的商品房用作保障性住(zhu)房。此外，山东省(sheng)青岛(dao)市(shi)住(zhu)房和(he)城乡(xiang)建设局发布关(guan)于加快(kuai)推进实施住(zhu)房“以旧(jiu)换(huan)新”工作的通知提到，支持国有(you)平台公司参与“以旧(jiu)换(huan)新”。
据记者(zhe)不(bu)完(wan)全统计，目前已有(you)约30个城市(shi)出台政策，鼓励国资平台通过“收储”模式盘活存量房市(shi)场，用作市(shi)场化租赁住(zhu)房、保障性租赁住(zhu)房等用途。
多地公告明确将“以同地段保障性住(zhu)房重置价(jia)格为参考上限”作为“合理(li)价(jia)格”的补充说(shuo)明，但未明确具体的定价(jia)规则。如惠(hui)州提出“以同地段保障性住(zhu)房重置价(jia)格为参考上限”，杭州临安明确“以不(bu)超过周边房源(yuan)、车位的评估价(jia)作为本次收购的最高限价(jia)”，广州市(shi)增(zeng)城区新塘镇则采用成本法确定房源(yuan)交易单价(jia)，原则上为“土地成本+建安成本”。
中指研究院市(shi)场研究总监陈文静(jing)认为，从已出台相关(guan)政策的城市(shi)来看，多数城市(shi)未明确具体定价(jia)规则，少数城市(shi)明确按照周边房源(yuan)进行定价(jia)。房企相关(guan)人士告诉记者(zhe)，鼓励国资平台通过“收储”已建未售新房用作保障性住(zhu)房，价(jia)格是政策推进的关(guan)键，仍需(xu)综合考虑“收储”参与各方资金和(he)收益需(xu)求的平衡，要“因城施策”合理(li)评估房产交易价(jia)格。
此外，近期(qi)多地也加大对“市(shi)场+保障”住(zhu)房供应体系(xi)的金融与财政政策支持力(li)度(du)。
中国人民银行5月17日明确设立3000亿元保障性住(zhu)房再贷款，鼓励引导金融机构(gou)按照市(shi)场化、法治(zhi)化原则，支持地方国有(you)企业以合理(li)价(jia)格收购已建成未出售商品房。业内人士认为，保障性住(zhu)房再贷款作为创设的新型结构(gou)性货币政策工具，是中国人民银行针对“收储”工作给出的明确方向，为相关(guan)城市(shi)去库存工作形成了直接支持。
与此同时，不(bu)少地方“因城施策”，基于地方实际情况加大“收储”工作财政支持。
记者(zhe)了解到，目前已有(you)城市(shi)通过财政补贴的方式支持消化存量住(zhu)房。郑(zheng)州对于参与收购保障性租赁住(zhu)房的企业，前期(qi)收购阶段一次性补贴200元/平方米。
有(you)专家认为，对于整体市(shi)场而言(yan)，金融和(he)财政政策的支持能有(you)效(xiao)发挥托底效(xiao)应和(he)更好(hao)发挥撬动、激活作用，使得长租房企业盈利性更可持续，助力(li)房地产行业周期(qi)筑(zhu)底，也能促进房地产业发展(zhan)模式有(you)效(xiao)转型。
“多地将收储对象定为已建成未出售商品房，有(you)利于缓解开发企业的资金压力(li)，也将助力(li)保交房。”陈文静(jing)表示，未来各方对于保障性住(zhu)房“以购代建”的支持政策有(you)望逐步落地，进一步促进房地产市(shi)场平稳健康发展(zhan)。
（责任编辑：施晓娟）