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新思想引领新时代改革开放|以科学方法论推进全面深化改革伟大实践——新思想引领新时代改革开放述评之六,发展,习近平,创新
2024-07-15 01:60:13
新思想引领新时代改革开放|以科学方法论推进全面深化改革伟大实践——新思想引领新时代改革开放述评之六,发展,习近平,创新

新华社北京7月12日电 题:以科学(xue)方法论推进全面深化(hua)改革伟大实践——新思想引领新时(shi)代改革开(kai)放(fang)述评之六

新华社记(ji)者

改革有破(po)有立,得其法则事(shi)半功倍。

“改革开(kai)放(fang)是前无古人的崭新事(shi)业,必须坚持正(zheng)确的方法论,在不断(duan)实践探索中推进。”

在新时(shi)代的伟大变(bian)革中,以习(xi)近平(ping)同志为核(he)心(xin)的党中央不断(duan)深化(hua)对改革规(gui)律的认(ren)识,形成了改革开(kai)放(fang)以来最丰(feng)富、最全面、最系统的改革方法论,保证了改革在攻坚克难中不断(duan)迈上新台阶、取得新胜利。

坚持守正(zheng)创(chuang)新

2024年5月23日,山东济南,习(xi)近平(ping)总书记(ji)主持召开(kai)企业和专家座谈(tan)会,深刻阐明进一步全面深化(hua)改革的方向——

“改革无论怎么(me)改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道(dao)路、坚持人民(min)民(min)主专政等根本的东西绝对不能动摇(yao),同时(shi)要敢于创(chuang)新,把该(gai)改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓。”

坚持守正(zheng)创(chuang)新——习(xi)近平(ping)总书记(ji)在这次(ci)座谈(tan)会上强调的一个关键(jian)词,是全面深化(hua)改革的鲜明特色,也是重要方法论。

守正(zheng)才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创(chuang)新才能不错失机遇、把握引领时(shi)代潮流。

党的十八(ba)大以来,以习(xi)近平(ping)同志为核(he)心(xin)的党中央高瞻远瞩(zhu)、审时(shi)度势,坚持守正(zheng)创(chuang)新推进全面深化(hua)改革,着力破(po)解深层次(ci)体制机制障碍和结构性矛盾,引领改革全方位展(zhan)开(kai)、向纵深挺进。

锚定目标,保持定力,坚持方向、立场(chang)不改变(bian)——

2024年6月27日,习(xi)近平(ping)总书记(ji)主持召开(kai)中共中央政治局会议,研究(jiu)进一步全面深化(hua)改革、推进中国式(shi)现代化(hua)问题。

会议提出的进一步全面深化(hua)改革应贯彻的原则中,第一条即是“坚持党的全面领导”。

这一原则贯穿改革全过程:成立中央全面深化(hua)改革领导小组,后改为中央全面深化(hua)改革委员会,自上而下形成党领导改革工作的体制机制;深化(hua)党和国家机构改革,着眼于把党作为最高政治领导力量的地位和作用进一步制度化(hua);将党的领导融入意识形态(tai)工作、国有企业治理等各类(lei)工作全过程、各方面……党总揽全局、协调各方,确保改革始终沿着正(zheng)确政治方向前进。

改革改什么(me)、怎么(me)改?习(xi)近平(ping)总书记(ji)给出明确答案:必须以是否符(fu)合(he)完善和发展(zhan)中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化(hua)的总目标为根本尺度。“不该(gai)改的、不能改的坚决(jue)不改。”

志不改,道(dao)不变(bian)。

习(xi)近平(ping)总书记(ji)强调“无论改什么(me)、改到哪一步,都要坚持党的领导”,明确“我(wo)们的方向就是中国特色社会主义道(dao)路,而不是其他什么(me)道(dao)路”,指出“推进改革的目的是要不断(duan)推进我(wo)国社会主义制度自我(wo)完善和发展(zhan)”,要求“要从人民(min)的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革”……

一系列重要论述,有力回答了改革举什么(me)旗、走什么(me)路、向什么(me)目标前进等根本性问题,推动新时(shi)代改革开(kai)放(fang)走得更稳、走得更远。

识变(bian)求变(bian),大胆探索,创(chuang)新思路、方法不止步——

四川成都彭州市,坐落(luo)着国家级民(min)用无人驾驶航空试验(yan)基地。这里的无人机试飞测试每(mei)天多达(da)百余架(jia)次(ci)。从曾经的最少7个工作日审批改为如今起(qi)飞前1小时(shi)报备(bei),企业试飞效率大大提高。

改革之力助(zhu)推低空经济“振(zhen)翅高飞”。发展(zhan)新质生(sheng)产力,推动形成与之相适应的新型生(sheng)产关系,是以全面深化(hua)改革推动高质量发展(zhan)、推进中国式(shi)现代化(hua)的应有之义。

坚持目标导向和问题导向结合(he),是对改革方向原则的坚守,也是对改革方式(shi)方法的创(chuang)新。

面对新形势、新问题,习(xi)近平(ping)总书记(ji)对进一步全面深化(hua)改革提出新要求:“聚焦妨碍中国式(shi)现代化(hua)顺利推进的体制机制障碍”“明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式(shi)”“改革举措要有鲜明指向性,奔(ben)着解决(jue)最突(tu)出的问题去”……

面向未来,改革味要更浓、成色要更足。

着力解决(jue)制约构建新发展(zhan)格局和推动高质量发展(zhan)的卡点堵点问题、发展(zhan)环境和民(min)生(sheng)领域(yu)的痛点难点问题、有悖社会公平(ping)正(zheng)义的焦点热(re)点问题,有效防范化(hua)解重大风险,不断(duan)为经济社会发展(zhan)增动力、添活(huo)力……进一步全面深化(hua)改革更加突(tu)出问题导向、更加体现与时(shi)俱进。

知常明变(bian)者赢,守正(zheng)创(chuang)新者进。

从“胆子要大、步子要稳”,到“坚持人民(min)有所呼、改革有所应”;从“破(po)立并举、先立后破(po)”,到“以钉钉子精(jing)神抓好改革落(luo)实”……一系列改革中蕴(yun)含的“稳”与“进”、“呼”与“应”、“立”与“破(po)”、“谋”与“干”的辩证思维,为进一步全面深化(hua)改革的理论创(chuang)新和实践创(chuang)新注(zhu)入强大思想力量。

注(zhu)重系统集成

不久前,一张超长距离“合(he)影”刷屏社交网络(luo)——前景是位于北京延(yan)庆的九眼楼(lou)长城,远处是位于朝阳区的北京地标建筑之一“中国尊”。在古今“相遇”的“穿越”中,不少人感慨照片“晒”出北京好“气(qi)”色。

天蓝(lan)气(qi)清之变(bian),正(zheng)是我(wo)国生(sheng)态(tai)环保领域(yu)各项(xiang)改革集成发力的生(sheng)动注(zhu)脚。

近年来,坚持山水林田湖草沙一体化(hua)保护和系统治理;出台“史上最严(yan)”环保法;完善生(sheng)态(tai)产品价值实现机制和生(sheng)态(tai)保护补偿机制等改革,激发起(qi)全社会共同呵护生(sheng)态(tai)环境的内生(sheng)动力……各项(xiang)改革协同发力,带来“1+1>2”的“化(hua)学(xue)反应”,美丽中国渐行渐近。

我(wo)国改革已步入“深水区”,任务之全、内容之广、影响(xiang)之深前所未有,靠某个部门(men)单兵突(tu)进行不通,靠几项(xiang)改革举措零敲碎打更行不通,必须更注(zhu)重增强各项(xiang)改革间的关联性、系统性。

牵住改革“牛鼻子”,统筹“主”与“次(ci)”的任务,实现整体推进——

6月20日,天津(jin)市算(suan)力交易中心(xin)正(zheng)式(shi)揭(jie)牌上线。这一中心(xin)的启动,有望促进数据要素资源(yuan)流通,助(zhu)力京津(jin)冀(ji)算(suan)力产业协同发展(zhan)。

自我(wo)国全面启动“东数西算(suan)”工程以来,全国一体化(hua)算(suan)力网加快铺开(kai)。加强各类(lei)算(suan)力资源(yuan)科学(xue)布局,构建跨区域(yu)算(suan)力调度体系,完善算(suan)网安全保障体系……多部门(men)协同发力,数据要素的全国统一大市场(chang)建设步伐提速。

全局上谋势,关键(jian)处落(luo)子。

“推进经济体制改革要从现实需要出发,从最紧(jin)迫的事(shi)情抓起(qi),在解决(jue)实践问题中深化(hua)理论创(chuang)新、推进制度创(chuang)新。”习(xi)近平(ping)总书记(ji)为下一步经济体制改革指明方向。

经济体制改革牵一发动全身,抓住处理好政府(fu)和市场(chang)关系这个核(he)心(xin)问题,瞄准阻碍全国统一大市场(chang)建设、延(yan)缓产业升级、制约科技自立自强等方面的主要问题,改革全面发力、多点突(tu)破(po),不断(duan)解放(fang)和发展(zhan)生(sheng)产力。

以经济体制改革为牵引,政治、文化(hua)、社会、生(sheng)态(tai)文明等领域(yu)改革协同推进,实现改革由局部探索、破(po)冰突(tu)围到系统集成、全面深化(hua)的转变(bian),人民(min)群众的获得感、幸福感、安全感更充实。

下好全国“一盘棋”,注(zhu)重“点”与“面”的结合(he),推动协同发展(zhan)——

制造业条目清零,服务业持续扩大开(kai)放(fang),190条缩(suo)减至27条……如今,我(wo)国首个自贸试验(yan)区——上海(hai)自贸试验(yan)区外商投资准入负面清单只(zhi)有薄薄两页多。

由一花独放(fang),到百花满园。如今,全国22个自贸试验(yan)区形成覆盖东西南北中的“雁阵”,累计(ji)开(kai)展(zhan)3500余项(xiang)改革试点,形成一系列标志性、引领性制度创(chuang)新成果。

自贸试验(yan)区大胆试、大胆闯、自主改,持续加强制度集成创(chuang)新,推动更多经验(yan)在全国落(luo)地生(sheng)根,成为以点带面深化(hua)改革,以开(kai)放(fang)促改革、促发展(zhan)的缩(suo)影。

立足一域(yu)、着眼全局。纵观今日之中国,京津(jin)冀(ji)协同发展(zhan)、粤港澳(ao)大湾区建设、长三角一体化(hua)发展(zhan)、黄河流域(yu)生(sheng)态(tai)保护和高质量发展(zhan)……一片片改革的高地、一个个开(kai)放(fang)的前沿,不断(duan)开(kai)辟(pi)中国经济发展(zhan)的广阔新空间。

善弈者谋势,善谋者致远。

广泛(fan)推进、充分衔接(jie)、相互耦合(he),随着各领域(yu)改革方案落(luo)地见效,改革红利日益显(xian)现,经济社会发展(zhan)的动力活(huo)力更加强劲。

狠抓落(luo)实落(luo)地

全面深化(hua)改革,一分部署,九分落(luo)实。

2023年10月,习(xi)近平(ping)总书记(ji)江(jiang)西调研期间在南昌(chang)主持召开(kai)进一步推动长江(jiang)经济带高质量发展(zhan)座谈(tan)会,回顾(gu)长江(jiang)经济带的发展(zhan)历程时(shi)颇为感慨:“做就要做好,坚定做下去。笃行不怠,一以贯之,久久为功。”

10多年来30多次(ci)到长江(jiang)沿岸,围绕长江(jiang)经济带发展(zhan)这一主题,习(xi)近平(ping)总书记(ji)先后主持召开(kai)了4次(ci)座谈(tan)会。

谋长远之势、行长久之策、筑久安之基。一以贯之的关注(zhu),蕴(yun)含着一抓到底(di)的改革智慧。

全面深化(hua)改革犹如建设一座大厦,既要绘制好蓝(lan)图,更要抓好施(shi)工落(luo)实。

“既当(dang)改革促进派、又当(dang)改革实干家”“以钉钉子精(jing)神抓好改革落(luo)实,扭住关键(jian)、精(jing)准发力,敢于啃硬(ying)骨(gu)头(tou),盯着抓、反复抓,直到抓出成效”“要强化(hua)改革责任担当(dang),看准了的事(shi)情,就要拿出政治勇气(qi)来,坚定不移干”……习(xi)近平(ping)总书记(ji)多次(ci)强调改革要真抓实干。

全面深化(hua)改革抓落(luo)实,既要靠闯劲拼劲,又要善作善成——

今年6月,科创(chuang)板迎来开(kai)板五周年。

金融是国家核(he)心(xin)竞争力的重要组成部分,改革已成为这一领域(yu)的关键(jian)词。从五年前设立科创(chuang)板并试点注(zhu)册制,到如今科创(chuang)板上市公司达(da)570余家,这片资本市场(chang)拥抱创(chuang)新的“试验(yan)田”正(zheng)不断(duan)孕育出更多科创(chuang)“繁花”。

全面深化(hua)改革,不仅战略上要勇于进取,战术上更要稳扎稳打。

既要做到“改革再难也要向前推进,敢于担当(dang),敢于啃硬(ying)骨(gu)头(tou),敢于涉(she)险滩”,也要确保“方向一定要准,行驶一定要稳”。

如今,面对利益增进和利益调整并存的复杂局面,进一步全面深化(hua)改革更需智慧和定力。

从加快中国特色自由贸易港建设,到持续推动外资准入负面清单“瘦身”;从推进户籍(ji)制度改革,到深化(hua)医药卫生(sheng)体制改革……科学(xue)谋划时(shi)机、方式(shi)、节奏,更多制度创(chuang)新从试点探索发展(zhan)到更大范围的推广复制,改革蹄疾步稳向前推进。

全面深化(hua)改革抓落(luo)实,既要靠责任担当(dang),也离不开(kai)督察问责——

2020年,国企改革三年行动大幕拉开(kai);如今,新一轮国企改革深化(hua)提升行动已迎来关键(jian)之年。

建立举措清单,开(kai)展(zhan)定量化(hua)督办,实行穿透式(shi)操作,确保上下贯通、全面覆盖……各方面探索形成了一套具有鲜明国企改革特点的工作机制,助(zhu)力国资国企深化(hua)改革不停顿。

改革只(zhi)争朝夕,落(luo)实难在方寸。

“改革推进到哪里、督察就跟进到哪里”“要加大改革抓落(luo)实力度,完善上下协同、条块结合(he)、精(jing)准高效的改革落(luo)实机制,下更大气(qi)力抓好改革督察工作,推动改革举措落(luo)地见效”……习(xi)近平(ping)总书记(ji)强调抓好督察工作,促进各项(xiang)改革往深里走、往实里落(luo)。

全面深化(hua)改革抓落(luo)实,既要靠层层传导压力,也需要不断(duan)激发动力——

建立健全改革容错纠错机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向;一些地方和单位完善考(kao)核(he)奖惩机制,加大改革实绩权重……一系列举措全力打通改革落(luo)地“中梗阻”,有效防止了改革陷入“空转”。

改革潮涌,奋楫争先。有百折不挠的决(jue)心(xin),更需要久久为功的耐心(xin)。

坚持正(zheng)确的思想方法,坚持辩证法,把握全面深化(hua)改革的内在规(gui)律,处理好解放(fang)思想和实事(shi)求是的关系、整体推进和重点突(tu)破(po)的关系、顶层设计(ji)和摸着石头(tou)过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展(zhan)稳定的关系……

在以习(xi)近平(ping)同志为核(he)心(xin)的党中央坚强领导下,向着新的奋斗目标出发,以科学(xue)方法论为指引进一步全面深化(hua)改革,中国必将创(chuang)造让世界(jie)刮目相看的更大奇迹。(记(ji)者于佳欣、王希(xi)、刘慧、任军)

【编辑:梁异(yi)】

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