中国(guo)网财经6月26日讯 国(guo)务院新闻办公(gong)室于(yu)2024年6月26日(星期(qi)三)举行(xing)国(guo)务院政策(ce)例行(xing)吹风会，国(guo)家发展和改革委员会副主任李春临和国(guo)务院国(guo)有资产监督(du)管理委员会、国(guo)家金融监督(du)管理总(zong)局、中国(guo)证券监督(du)管理委员会有关负责人(ren)介绍《促进(jin)创业投资高质量发展的若(ruo)干政策(ce)措施》有关情况，并答记者问。
记者：我的问题是创业投资的退(tui)出机(ji)制(zhi)一直是各界关注的重要问题，也影响到了创业投资的成(cheng)效(xiao)，请(qing)问在拓宽退(tui)出渠道和优化退(tui)出流程方面有什么考虑？
中国(guo)证监会市场监管二司司长吴萌：退(tui)出机(ji)制(zhi)是各个方面都普遍关注的，同时也是需要系统考虑的一个重要问题。这(zhe)次《措施》的第五部分主要是从拓宽创业投资退(tui)出渠道，优化创业投资基金退(tui)出政策(ce)这(zhe)两个方面做了相应的安排(pai)。近年来，证监会高度重视这(zhe)个问题，不断深化资本市场的改革和开放，努力(li)为缓解(jie)“退(tui)出难”提供良好的基础。
首先是优化多层次资本市场的功能(neng)和机(ji)制(zhi)。今年以(yi)来，证监会先后发布了“资本市场服务科技企业十六项措施”和“深化科创板(ban)改革八条(tiao)措施”，为开展关键核心(xin)技术(shu)攻关的“硬科技”企业建立和健全股权融资以(yi)及(ji)并购重组的“绿色通(tong)道”。同时，积(ji)极完善并购重组的支持政策(ce)，提高并购重组估值包容性，丰富并购重组支付工具，鼓励并购基金更好发挥作用。同时，我们也注重发挥私募(mu)股权创投基金股份减持和投资期(qi)限“反向挂钩”机(ji)制(zhi)的作用。到今年一季度末，已累计办理“反向挂钩”的申请(qing)超过2000单(dan)。
第二个方面，多措并举，拓宽多元化的退(tui)出渠道。比如说，我们正(zheng)在开展私募(mu)股权创投基金实物分配(pei)股票试点，允许(xu)将持有的上市公(gong)司股票通(tong)过非交易过户的方式(shi)向投资者进(jin)行(xing)分配(pei)，这(zhe)样既丰富了退(tui)出的渠道，也有利(li)于(yu)缓解(jie)对市场的冲击。再(zai)如，我们先后在七个地(di)方，包括(kuo)北京(jing)、上海、广(guang)东、浙江、宁波、江苏、安徽的区域性股权市场开展私募(mu)基金的份额转让试点工作，目前已经完成(cheng)私募(mu)份额转让232亿元。私募(mu)份额的质押融资316亿元，这(zhe)项试点工作也将会有利(li)于(yu)支持二手(shou)份额转让基金，也就是我们所说的S基金的进(jin)一步发展。
第三个方面，我们继续保持境外上市通(tong)道的畅通(tong)。《境内企业境外发行(xing)证券和上市管理试行(xing)办法(fa)》是去年3月份实施的，到上周(zhou)五，一共有158家企业赴境外上市完成(cheng)备案，其中85家在香港(gang)上市，73家在美国(guo)上市。
后续，证监会还将继续加强和各方的协同配(pei)合，加强政策(ce)的动态评估，推动“健全创业投资退(tui)出机(ji)制(zhi)”等措施的落(luo)实和落(luo)地(di)。