当地时间7月6日，英国新任首相斯塔(ta)默在(zai)新内阁首次会议后举行的新闻发(fa)布会上表示(shi)，经济增(zeng)长将成为本届政府的“头号任务”。他(ta)同时称，不会继续执行前政府为处理非法(fa)移民问题推出的“卢旺达计划”。
“‘卢旺达计划’在(zai)其开始之前就已经夭折了。它从来没有起到(dao)过威慑(she)作用(yong)。看(kan)看(kan)今(jin)年(nian)以来来到(dao)英国的非法(fa)移民数量(liang)吧，那可是一(yi)个创纪录的数字。可以说(shuo)，‘卢旺达计划’根本就是一(yi)个噱头，甚至(zhi)可以说(shuo)它起到(dao)了相反的作用(yong)，因此(ci)我决定废止这(zhe)一(yi)计划。”
△路透社报道截图
近年(nian)来，非法(fa)移民搭乘船只(zhi)从法(fa)国经英吉利海峡偷渡至(zhi)英国的现象(xiang)愈发(fa)严重。
按美(mei)联社说(shuo)法(fa)，乘坐船只(zhi)抵达英国的非法(fa)移民人数从四(si)年(nian)前的299人飙升至(zhi)2022年(nian)的45774人。去年(nian)，随着英国政府打击人口(kou)贩运，并达成协议把阿尔巴(ba)尼亚籍非法(fa)入境者遣送回国，抵达英国的非法(fa)移民人数下降到(dao)29437人。
△美(mei)联社报道截图
资讯多一(yi)点(dian)：“卢旺达计划”
2022年(nian)4月，鲍里斯·约翰逊担任英国首相期间，英国与卢旺达方面达成协议，把抵达英国的非法(fa)移民遣送至(zhi)卢旺达，并向卢方提供相应资金。
这(zhe)项计划得到(dao)约翰逊的继任者特拉斯和苏纳克的支持，但在(zai)英国国内外遭(zao)到(dao)广泛反对(dui)。反对(dui)党工党指责所谓“卢旺达计划”并不能从根本上解决偷渡问题，并且(qie)“不人道”、耗资巨大(da)。
由于欧洲人权法(fa)院介入，英国首架遣送非法(fa)入境者前往卢旺达的飞机2022年(nian)6月在(zai)起飞前一(yi)刻被叫停。
英国高等法(fa)院2022年(nian)裁定“卢旺达计划”合法(fa)。然而，2023年(nian)6月，英国上诉法(fa)院在(zai)二审中推翻先前判决，认定卢旺达对(dui)遭(zao)英国驱逐的非法(fa)移民而言不是“安全第三国”。英国政府随后向最高法(fa)院提起上诉。
2023年(nian)11月，英国最高法(fa)院裁定“卢旺达计划”不合法(fa)，理由与二审裁决相同，认为遭(zao)驱逐非法(fa)移民被送到(dao)卢旺达后，可能被直接或间接遣返回母国。
2023年(nian)12月5日，英国内政大(da)臣克莱弗(fu)利与卢旺达外交部长比(bi)鲁塔(ta)签署一(yi)项新的移民事务协议。次日，苏纳克政府公布旨在(zai)确保卢旺达被视为“安全第三国”的紧急立法(fa)草案(an)。
今(jin)年(nian)4月，英国议会两院经过长时间讨论，通过了“卢旺达计划”。联合国难民署高级专员菲利波·格兰(lan)迪随即批评英方此(ci)举违反《关于难民地位公约》。联合国人权事务高级专员沃(wo)尔克·图尔克则警告说(shuo)，英方做法(fa)“在(zai)全球开创危险先例”。
5月23日，苏纳克对(dui)英国媒体说(shuo)，向非洲运送非法(fa)移民的首个航班将在(zai)议会下院选举后起飞。但自苏纳克当月宣布提前举行议会下院选举以来，“卢旺达计划”实际已处于搁(ge)置(zhi)状态。
北京外国语(yu)大(da)学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建在(zai)接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析，英国新首相斯塔(ta)默一(yi)上任就取消“卢旺达计划”，是想达到(dao)“一(yi)石二鸟”的目的。
首先，工党要和保守(shou)党进行政治斗争，要尽快消除保守(shou)党留(liu)下的政绩。
其次，“卢旺达计划”本身违反了国际人道主(zhu)义的基本原(yuan)则，而且(qie)在(zai)国际移民和难民救助问题上开了一(yi)个非常不好的先例。在(zai)计划推进过程中，不仅在(zai)国内遭(zao)到(dao)工党以及其他(ta)反对(dui)党的抵制，在(zai)国际社会也不断地受到(dao)来自于联合国机构、欧盟方面的强烈批评。此(ci)次斯塔(ta)默之所以做出这(zhe)个决定，也是为了顺应国际舆论的压力。
工党政府此(ci)举，一(yi)方面推翻了保守(shou)党之前引以为傲的所谓解决移民难民问题的主(zhu)要政策(ce)，同时在(zai)一(yi)定程度上回应了国内和外界对(dui)英国新政府的期待——工党政府会采取不同于保守(shou)党的政策(ce)路线。这(zhe)在(zai)短期内可以给英国民众带来新鲜感，还(hai)能进一(yi)步提升工党在(zai)未来执政过程中的支持率。
崔洪建还(hai)认为，仅仅取消“卢旺达计划”并不能应对(dui)英国当前的非法(fa)移民和难民问题，工党未来还(hai)需(xu)要做出长期的、系统性的努力。
英国新政府应该为欧洲周边一(yi)些国家和地区的稳定做出更多正面积极的贡献，从源头上减少移民和难民问题。
英国还(hai)应该在(zai)国际援助、经济合作方面花更大(da)的力气。
在(zai)国际合作方面，尽管工党认为上台后可以更好地推动和欧盟的合作，但是短期内英欧之间在(zai)移民难民问题上存在(zai)非常尖锐(rui)的矛盾。如何在(zai)短期内和欧盟修复(fu)互信(xin)、加强合作，这(zhe)对(dui)工党来说(shuo)会是一(yi)个较大(da)的考(kao)验(yan)。
素材来源丨环球资讯广播《环球新闻眼》
记者丨富梦瑶(yao)
编辑丨杨楠
签审丨刘轶瑶(yao)