中国网财经6月25日讯 近期，国家金融监督管(guan)理总局辽宁监管(guan)局发布批复，同意辽宁农(nong)商银(yin)行吸收合并辽宁新民农(nong)商银(yin)行等36家农(nong)村中小银(yin)行机构，并承接36家农(nong)村中小银(yin)行机构清(qing)产核资后的有效(xiao)资产、全部负(fu)债、业务、网点和员工。
除此之外，国家金融监督管(guan)理总局广东监管(guan)局批复同意东莞农(nong)商银(yin)行吸收合并东莞大朗东盈村镇(zhen)银(yin)行；同意东莞农(nong)商银(yin)行吸收合并惠(hui)州仲恺(kai)东盈村镇(zhen)银(yin)行，承接其清(qing)产核资后的债权、债务，并设立东莞农(nong)商银(yin)行惠(hui)州分行。
业内专家表示，一(yi)般来说中小银(yin)行合并重组，有助(zhu)于提升区域市场集中度，优(you)化内部业务结构，提升综合创(chuang)新能力和经营(ying)效(xiao)率，更好服务区域实体经济发展。
辽宁农(nong)商银(yin)行吸收合并36家农(nong)村中小银(yin)行
近期，国家金融监督管(guan)理总局辽宁监管(guan)局同意辽宁农(nong)商银(yin)行吸收合并辽宁新民农(nong)商银(yin)行等36家农(nong)村中小银(yin)行机构。在被吸收合并的36家农(nong)村中小银(yin)行机构中，有25家为农(nong)村商业银(yin)行、11家为村镇(zhen)银(yin)行。
据了解，辽宁农(nong)商银(yin)行由沈阳农(nong)商银(yin)行与北票市农(nong)村信用合作(zuo)联社等30家农(nong)村信用合作(zuo)联社以新设合并的方式组建。2023年9月18日，辽宁农(nong)商银(yin)行获得国家金融监督管(guan)理总局辽宁监管(guan)局开业批复，取得金融许可证。同年9月19日，取得营(ying)业执照(zhao)，辽宁农(nong)商银(yin)行应运而生。
从省联社改革的方向(xiang)和模式看，目前(qian)主要是两(liang)种模式，即组建省级(ji)农(nong)商联合银(yin)行和成(cheng)立统一(yi)法(fa)人(ren)的省级(ji)农(nong)商银(yin)行。目前(qian)，浙江(jiang)、河南、山西、广西、四川选择(ze)组建省级(ji)农(nong)商联合银(yin)行，辽宁和海南选择(ze)省级(ji)农(nong)商银(yin)行模式。
招联金融首(shou)席研究员董希淼接受中国网财经记者采访时表示，辽宁省在农(nong)信机构改革化险过程中，采取了“两(liang)步走”方案：第一(yi)步，将沈阳农(nong)商银(yin)行和30家农(nong)信联社合并，组建辽宁农(nong)商银(yin)行，已于2023年9月开业；第二步，由辽宁农(nong)商银(yin)行吸收合并25家农(nong)商银(yin)行(以及由相关农(nong)商银(yin)行发起的11家村镇(zhen)银(yin)行)。
在董希淼看来，农(nong)信机构改革模式和方案并无(wu)优(you)劣之分。在金融管(guan)理部门的指导下，地方政府坚持因地制宜、一(yi)省一(yi)策(ce)等原则，从实际情况出发，兼顾促进发展和防范风险双重目标，选择(ze)适合本省(自治区)的改革模式。
年内多起“村改分”“村改支(zhi)”获批
除此之外，国家金融监督管(guan)理总局广东监管(guan)局批复同意东莞农(nong)商银(yin)行吸收合并东莞大朗东盈村镇(zhen)银(yin)行；同意东莞农(nong)商银(yin)行吸收合并惠(hui)州仲恺(kai)东盈村镇(zhen)银(yin)行，承接其清(qing)产核资后的债权、债务，并设立东莞农(nong)商银(yin)行惠(hui)州分行。
中小银(yin)行合并重组并不鲜见。根据国家金融监督管(guan)理总局批复，中国网财经记者不完全统计，2024年以来，宣布进行解散重组的银(yin)行多达50余家，其中多家村镇(zhen)银(yin)行被收购或吸收合并后，改制成(cheng)收购方或吸收方旗下分支(zhi)机构。
2024年以来，已有两(liang)起“村改分”获批，2024年6月20日，东莞农(nong)商银(yin)行吸收合并惠(hui)州仲恺(kai)东盈村镇(zhen)银(yin)行并设立惠(hui)州分行获批；2024年3月28日，广东南粤银(yin)行收购中山古镇(zhen)南粤村镇(zhen)银(yin)行设立中山分行获批。
就(jiu)“村改支(zhi)”来看，2024年6月21日，河北银(yin)行收购平山西柏坡冀银(yin)村镇(zhen)银(yin)行并设立平山支(zhi)行、平山冶河西路支(zhi)行获批；2024年6月13日，民生银(yin)行收购梅河口民生村镇(zhen)银(yin)行设立梅河口支(zhi)行获批；2024年4月11日，恒(heng)丰银(yin)行收购重庆江(jiang)北恒(heng)丰村镇(zhen)银(yin)行并设立重庆大石坝支(zhi)行获批等。
“近两(liang)年来，村镇(zhen)银(yin)行改革加速推进，改制为商业银(yin)行分支(zhi)行是其中一(yi)个重要方式，这不仅有助(zhu)于防范化解金融风险，也有助(zhu)于整合银(yin)行业金融机构增强(qiang)服务能力，提高行业发展质量，更好服务经济社会发展。”邮储银(yin)行研究员娄飞鹏分析称。
除村镇(zhen)银(yin)行之外，中国网财经记者注意到，城商行、农(nong)商行改革也有新进展。例(li)如：陕西秦农(nong)农(nong)商银(yin)行吸收合并陕西蓝田(tian)农(nong)商银(yin)行、陕西周(zhou)至农(nong)商银(yin)行；新疆银(yin)行吸收合并库尔勒银(yin)行。
在娄飞鹏看来，吸收合并后不仅是扩大了资产规模，完善了金融网点服务覆盖面(mian)，更重要的是增强(qiang)了整体实力，有助(zhu)于更好发挥规模效(xiao)应，提高金融服务能力和抗风险能力。
“兼并重组并不是‘一(yi)招鲜’，防范化解金融风险、加快发展中小银(yin)行，应重视中小银(yin)行作(zuo)用，采取措施防范大型银(yin)行在非市场化的过度下沉中给中小银(yin)行带(dai)来的‘挤出效(xiao)应’。” 董希淼表示，金融管(guan)理部门及相关部门应在政策(ce)上，给予中小银(yin)行包括差(cha)别化的监管(guan)规则、税(shui)收政策(ce)、存款准备金率等方面(mian)的政策(ce)支(zhi)持。同时，对投资、管(guan)理村镇(zhen)银(yin)行意愿较强(qiang)、措施到位、风险化解成(cheng)效(xiao)显著的城商行、农(nong)商行，应给予一(yi)定的激励。