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新思想引领新时代改革开放|以科学方法论推进全面深化改革伟大实践——新思想引领新时代改革开放述评之六,发展,习近平,创新
2024-07-14 02:14:13
新思想引领新时代改革开放|以科学方法论推进全面深化改革伟大实践——新思想引领新时代改革开放述评之六,发展,习近平,创新

新华(hua)社北京7月12日(ri)电 题:以科学方法论推进全(quan)面深化改革伟大实践——新思想引(yin)领新时代改革开放述(shu)评之六(liu)

新华(hua)社记者

改革有破有立,得其法则(ze)事半(ban)功倍。

“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断(duan)实践探索中推进。”

在新时代的伟大变革中,以习近平(ping)同志为核心的党中央不断(duan)深化对改革规律的认识,形成了(le)改革开放以来最(zui)丰富、最(zui)全(quan)面、最(zui)系统的改革方法论,保证了(le)改革在攻(gong)坚克难中不断(duan)迈上新台阶、取得新胜利。

坚持守正创(chuang)新

2024年5月23日(ri),山(shan)东济南,习近平(ping)总书记主持召开企(qi)业和专家座谈会,深刻阐明进一步全(quan)面深化改革的方向——

“改革无论怎么改,坚持党的全(quan)面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色(se)社会主义道路、坚持人民民主专政(zheng)等根本的东西绝(jue)对不能动摇(yao),同时要敢于创(chuang)新,把(ba)该改的、能改的改好、改到(dao)位,看准了(le)就坚定不移(yi)抓。”

坚持守正创(chuang)新——习近平(ping)总书记在这(zhe)次座谈会上强调的一个关键词,是全(quan)面深化改革的鲜(xian)明特色(se),也是重要方法论。

守正才(cai)能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创(chuang)新才(cai)能不错失机遇、把(ba)握引(yin)领时代潮流。

党的十八大以来,以习近平(ping)同志为核心的党中央高瞻远瞩、审(shen)时度势,坚持守正创(chuang)新推进全(quan)面深化改革,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,引(yin)领改革全(quan)方位展开、向纵深挺进。

锚定目标,保持定力,坚持方向、立场不改变——

2024年6月27日(ri),习近平(ping)总书记主持召开中共(gong)中央政(zheng)治局会议,研究(jiu)进一步全(quan)面深化改革、推进中国式现代化问题。

会议提出的进一步全(quan)面深化改革应贯彻的原则(ze)中,第(di)一条即是“坚持党的全(quan)面领导”。

这(zhe)一原则(ze)贯穿改革全(quan)过程:成立中央全(quan)面深化改革领导小组(zu),后改为中央全(quan)面深化改革委员会,自上而下形成党领导改革工作的体制机制;深化党和国家机构改革,着眼于把(ba)党作为最(zui)高政(zheng)治领导力量的地位和作用(yong)进一步制度化;将党的领导融入(ru)意识形态工作、国有企(qi)业治理等各(ge)类(lei)工作全(quan)过程、各(ge)方面……党总揽全(quan)局、协调各(ge)方,确保改革始终沿着正确政(zheng)治方向前进。

改革改什么、怎么改?习近平(ping)总书记给出明确答案:必须以是否符合(he)完善和发展中国特色(se)社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度。“不该改的、不能改的坚决不改。”

志不改,道不变。

习近平(ping)总书记强调“无论改什么、改到(dao)哪一步,都要坚持党的领导”,明确“我们的方向就是中国特色(se)社会主义道路,而不是其他什么道路”,指(zhi)出“推进改革的目的是要不断(duan)推进我国社会主义制度自我完善和发展”,要求“要从(cong)人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革”……

一系列重要论述(shu),有力回(hui)答了(le)改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题,推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。

识变求变,大胆探索,创(chuang)新思路、方法不止步——

四川成都彭州市,坐(zuo)落着国家级民用(yong)无人驾驶航空试验基地。这(zhe)里的无人机试飞(fei)测试每(mei)天多达百余架次。从(cong)曾经(jing)的最(zui)少7个工作日(ri)审(shen)批改为如(ru)今起飞(fei)前1小时报(bao)备,企(qi)业试飞(fei)效率大大提高。

改革之力助推低空经(jing)济“振翅高飞(fei)”。发展新质(zhi)生产力,推动形成与之相适应的新型(xing)生产关系,是以全(quan)面深化改革推动高质(zhi)量发展、推进中国式现代化的应有之义。

坚持目标导向和问题导向结合(he),是对改革方向原则(ze)的坚守,也是对改革方式方法的创(chuang)新。

面对新形势、新问题,习近平(ping)总书记对进一步全(quan)面深化改革提出新要求:“聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍”“明确改革的战略重点、优先顺序(xu)、主攻(gong)方向、推进方式”“改革举措要有鲜(xian)明指(zhi)向性,奔着解决最(zui)突出的问题去”……

面向未来,改革味要更浓、成色(se)要更足。

着力解决制约构建(jian)新发展格局和推动高质(zhi)量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平(ping)正义的焦点热点问题,有效防范化解重大风险,不断(duan)为经(jing)济社会发展增(zeng)动力、添活力……进一步全(quan)面深化改革更加突出问题导向、更加体现与时俱(ju)进。

知常明变者赢,守正创(chuang)新者进。

从(cong)“胆子要大、步子要稳”,到(dao)“坚持人民有所呼、改革有所应”;从(cong)“破立并举、先立后破”,到(dao)“以钉(ding)钉(ding)子精(jing)神抓好改革落实”……一系列改革中蕴含的“稳”与“进”、“呼”与“应”、“立”与“破”、“谋”与“干”的辩证思维(wei),为进一步全(quan)面深化改革的理论创(chuang)新和实践创(chuang)新注入(ru)强大思想力量。

注重系统集成

不久前,一张超长距离“合(he)影”刷屏社交网络——前景是位于北京延庆的九眼楼长城,远处是位于朝阳区的北京地标建(jian)筑之一“中国尊(zun)”。在古今“相遇”的“穿越”中,不少人感慨(kai)照(zhao)片“晒”出北京好“气”色(se)。

天蓝气清之变,正是我国生态环保领域各(ge)项(xiang)改革集成发力的生动注脚。

近年来,坚持山(shan)水林田湖草沙一体化保护和系统治理;出台“史上最(zui)严”环保法;完善生态产品价值(zhi)实现机制和生态保护补偿机制等改革,激发起全(quan)社会共(gong)同呵护生态环境的内生动力……各(ge)项(xiang)改革协同发力,带来“1+1>2”的“化学反(fan)应”,美丽中国渐行渐近。

我国改革已步入(ru)“深水区”,任务之全(quan)、内容之广、影响(xiang)之深前所未有,靠某个部(bu)门单兵突进行不通,靠几(ji)项(xiang)改革举措零敲碎(sui)打更行不通,必须更注重增(zeng)强各(ge)项(xiang)改革间的关联(lian)性、系统性。

牵住改革“牛鼻子”,统筹“主”与“次”的任务,实现整体推进——

6月20日(ri),天津市算力交易(yi)中心正式揭牌上线。这(zhe)一中心的启动,有望促进数据要素资源流通,助力京津冀算力产业协同发展。

自我国全(quan)面启动“东数西算”工程以来,全(quan)国一体化算力网加快铺开。加强各(ge)类(lei)算力资源科学布局,构建(jian)跨(kua)区域算力调度体系,完善算网安全(quan)保障体系……多部(bu)门协同发力,数据要素的全(quan)国统一大市场建(jian)设步伐提速。

全(quan)局上谋势,关键处落子。

“推进经(jing)济体制改革要从(cong)现实需要出发,从(cong)最(zui)紧(jin)迫的事情抓起,在解决实践问题中深化理论创(chuang)新、推进制度创(chuang)新。”习近平(ping)总书记为下一步经(jing)济体制改革指(zhi)明方向。

经(jing)济体制改革牵一发动全(quan)身,抓住处理好政(zheng)府和市场关系这(zhe)个核心问题,瞄准阻碍全(quan)国统一大市场建(jian)设、延缓产业升级、制约科技自立自强等方面的主要问题,改革全(quan)面发力、多点突破,不断(duan)解放和发展生产力。

以经(jing)济体制改革为牵引(yin),政(zheng)治、文化、社会、生态文明等领域改革协同推进,实现改革由(you)局部(bu)探索、破冰突围到(dao)系统集成、全(quan)面深化的转变,人民群众的获得感、幸福感、安全(quan)感更充实。

下好全(quan)国“一盘棋”,注重“点”与“面”的结合(he),推动协同发展——

制造业条目清零,服务业持续扩大开放,190条缩减至27条……如(ru)今,我国首个自贸试验区——上海自贸试验区外商投资准入(ru)负面清单只有薄薄两页多。

由(you)一花(hua)独(du)放,到(dao)百花(hua)满园。如(ru)今,全(quan)国22个自贸试验区形成覆盖(gai)东西南北中的“雁阵”,累计开展3500余项(xiang)改革试点,形成一系列标志性、引(yin)领性制度创(chuang)新成果。

自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改,持续加强制度集成创(chuang)新,推动更多经(jing)验在全(quan)国落地生根,成为以点带面深化改革,以开放促改革、促发展的缩影。

立足一域、着眼全(quan)局。纵观今日(ri)之中国,京津冀协同发展、粤港澳大湾(wan)区建(jian)设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质(zhi)量发展……一片片改革的高地、一个个开放的前沿,不断(duan)开辟中国经(jing)济发展的广阔新空间。

善弈者谋势,善谋者致远。

广泛推进、充分衔接、相互耦合(he),随着各(ge)领域改革方案落地见效,改革红利日(ri)益显现,经(jing)济社会发展的动力活力更加强劲。

狠抓落实落地

全(quan)面深化改革,一分部(bu)署,九分落实。

2023年10月,习近平(ping)总书记江西调研期间在南昌主持召开进一步推动长江经(jing)济带高质(zhi)量发展座谈会,回(hui)顾长江经(jing)济带的发展历程时颇为感慨(kai):“做(zuo)就要做(zuo)好,坚定做(zuo)下去。笃(du)行不怠(dai),一以贯之,久久为功。”

10多年来30多次到(dao)长江沿岸,围绕长江经(jing)济带发展这(zhe)一主题,习近平(ping)总书记先后主持召开了(le)4次座谈会。

谋长远之势、行长久之策、筑久安之基。一以贯之的关注,蕴含着一抓到(dao)底的改革智慧。

全(quan)面深化改革犹如(ru)建(jian)设一座大厦,既要绘制好蓝图,更要抓好施(shi)工落实。

“既当(dang)改革促进派、又当(dang)改革实干家”“以钉(ding)钉(ding)子精(jing)神抓好改革落实,扭住关键、精(jing)准发力,敢于啃(ken)硬(ying)骨头(tou),盯着抓、反(fan)复抓,直到(dao)抓出成效”“要强化改革责任担当(dang),看准了(le)的事情,就要拿出政(zheng)治勇气来,坚定不移(yi)干”……习近平(ping)总书记多次强调改革要真抓实干。

全(quan)面深化改革抓落实,既要靠闯劲拼劲,又要善作善成——

今年6月,科创(chuang)板迎来开板五周(zhou)年。

金融是国家核心竞争力的重要组(zu)成部(bu)分,改革已成为这(zhe)一领域的关键词。从(cong)五年前设立科创(chuang)板并试点注册制,到(dao)如(ru)今科创(chuang)板上市公司达570余家,这(zhe)片资本市场拥(yong)抱创(chuang)新的“试验田”正不断(duan)孕育出更多科创(chuang)“繁花(hua)”。

全(quan)面深化改革,不仅战略上要勇于进取,战术上更要稳扎(zha)稳打。

既要做(zuo)到(dao)“改革再难也要向前推进,敢于担当(dang),敢于啃(ken)硬(ying)骨头(tou),敢于涉险滩”,也要确保“方向一定要准,行驶一定要稳”。

如(ru)今,面对利益增(zeng)进和利益调整并存的复杂局面,进一步全(quan)面深化改革更需智慧和定力。

从(cong)加快中国特色(se)自由(you)贸易(yi)港建(jian)设,到(dao)持续推动外资准入(ru)负面清单“瘦身”;从(cong)推进户籍制度改革,到(dao)深化医药卫生体制改革……科学谋划时机、方式、节(jie)奏,更多制度创(chuang)新从(cong)试点探索发展到(dao)更大范围的推广复制,改革蹄疾(ji)步稳向前推进。

全(quan)面深化改革抓落实,既要靠责任担当(dang),也离不开督察问责——

2020年,国企(qi)改革三年行动大幕拉开;如(ru)今,新一轮国企(qi)改革深化提升行动已迎来关键之年。

建(jian)立举措清单,开展定量化督办,实行穿透式操(cao)作,确保上下贯通、全(quan)面覆盖(gai)……各(ge)方面探索形成了(le)一套具(ju)有鲜(xian)明国企(qi)改革特点的工作机制,助力国资国企(qi)深化改革不停顿。

改革只争朝夕,落实难在方寸。

“改革推进到(dao)哪里、督察就跟进到(dao)哪里”“要加大改革抓落实力度,完善上下协同、条块结合(he)、精(jing)准高效的改革落实机制,下更大气力抓好改革督察工作,推动改革举措落地见效”……习近平(ping)总书记强调抓好督察工作,促进各(ge)项(xiang)改革往深里走、往实里落。

全(quan)面深化改革抓落实,既要靠层层传导压力,也需要不断(duan)激发动力——

建(jian)立健全(quan)改革容错纠(jiu)错机制,形成允许改革有失误、但(dan)不允许不改革的鲜(xian)明导向;一些地方和单位完善考核奖惩机制,加大改革实绩权重……一系列举措全(quan)力打通改革落地“中梗阻”,有效防止了(le)改革陷入(ru)“空转”。

改革潮涌,奋楫争先。有百折(she)不挠的决心,更需要久久为功的耐心。

坚持正确的思想方法,坚持辩证法,把(ba)握全(quan)面深化改革的内在规律,处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶(ding)层设计和摸着石头(tou)过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系……

在以习近平(ping)同志为核心的党中央坚强领导下,向着新的奋斗目标出发,以科学方法论为指(zhi)引(yin)进一步全(quan)面深化改革,中国必将创(chuang)造让世界刮目相看的更大奇迹。(记者于佳欣、王(wang)希、刘慧、任军)(完)

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