图虫(chong)创意/供图 周靖宇/制图
证券时报记者 郭博昊
近日，工信部等五部门公(gong)布首批20个“车路云一体化”应用试点城市名(ming)单时提到，因地(di)制宜开展智慧(hui)公(gong)交、智慧(hui)乘用车等多场景的规模化应用试点。相关政策体系的构(gou)建推动(dong)着自动(dong)驾驶商(shang)业化进程加速演进，自动(dong)驾驶相关赛(sai)道热度回升(sheng)。
当前，“车路云一体化”正处于从(cong)测试验证转入规模化应用的关键(jian)时期。一参与“车路云一体化”建设的头部自动(dong)驾驶科技企业负责人透露，车路云技术现阶(jie)段对于提升(sheng)自动(dong)驾驶能力的作(zuo)用还很有限，包括通信延迟、信号(hao)质量、数(shu)据(ju)丰富程度在内的多项(xiang)指标尚难满足(zu)车辆行(xing)驶需要，亟待相关参与方在基础设施建设、技术水平等方面加强投入。
业内期盼，“车路云一体化”示范项(xiang)目列入“国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”（以下简称“‘两重’建设”）范围，进而获得专项(xiang)债、超长期特别国债专项(xiang)支持，助力相关基础设施建设，促进智能网联汽车核心技术发展。
政策加力、试点提速
催热智驾赛(sai)道
经过多年发展，自动(dong)驾驶技术路线主要演化为单车智能和车路云协同两类。北京市社会科学院(yuan)研(yan)究员王鹏接受证券时报记者采(cai)访时表示，特斯拉等公(gong)司在单车智能方面处于领先地(di)位，而“车路云一体化”通过将车辆、路边(bian)基础设施以及云端的力量整合在一起，为车辆提供更全面、更准确的环境(jing)感知和决策能力，这被视为自动(dong)驾驶的“中国方案”。
相关政策体系的构(gou)建推动(dong)着自动(dong)驾驶商(shang)业化进程加速演进。今年以来，多地(di)加速推进自动(dong)驾驶车辆商(shang)业化试点，2月27日，百度“萝卜快跑”全无人自动(dong)驾驶汽车驶过武汉(han)杨泗港(gang)长江大桥(qiao)和武汉(han)白沙洲大桥(qiao)，助力武汉(han)加速迈向“自动(dong)驾驶第一城”。近日，在2024世界人工智能大会上，小马易行(xing)科技、百度智行(xing)科技、赛(sai)可智能科技等企业获得上海市无驾驶人智能网联汽车示范应用许可。
随着商(shang)业化应用渐成可能，自动(dong)驾驶相关赛(sai)道热度回升(sheng)。记者注意到，今年以来，已有12家自动(dong)驾驶相关企业加快上市步伐，纵目科技、地(di)平线、黑芝麻智能等向港(gang)交所递(di)交上市申请；小马智行(xing)、文远知行(xing)等也通过了境(jing)外上市备案程序，拟在纳斯达克或纽交所上市，相关企业几乎涉及自动(dong)驾驶全产业链。
在深度科技研(yan)究院(yuan)院(yuan)长张孝荣看(kan)来，尽(jin)管当前自动(dong)驾驶企业普遍面临盈利挑战，但通过上市可以获得资金支持，推动(dong)技术发展和商(shang)业化进程。“自动(dong)驾驶极为‘烧钱’，这是一个资金密集型行(xing)业，需要大量资金支持研(yan)发和市场推广，上市可以开辟必要的融资渠道。”
小马智行(xing)副总裁、北京研(yan)发中心负责人张宁向记者表示，高阶(jie)自动(dong)驾驶技术的日趋成熟及商(shang)业化试点提速，或成为推动(dong)自动(dong)驾驶企业“上市潮”的重要驱动(dong)因素(su)。未来，随着自动(dong)驾驶商(shang)业应用逐渐落地(di)，将吸引更多资本投入该赛(sai)道。
车路云实用性短(duan)板待破题
当前自动(dong)驾驶产业商(shang)业化落地(di)尚处于起步阶(jie)段，还未形成稳(wen)定、可复(fu)制的商(shang)业模式。受访专家普遍认为，技术成熟度、法(fa)规政策、市场接受度以及资本投入等因素(su)影响行(xing)业发展。
“规模化是自动(dong)驾驶行(xing)业发展的重中之重。”中国信息协会常务理事(shi)、国研(yan)新经济研(yan)究院(yuan)创始院(yuan)长朱克力向记者表示，规模化应用不仅(jin)能验证技术的可行(xing)性和可靠性，更能揭示除技术以外包括投资、建设、管理和运营等角色分配的关键(jian)问(wen)题，这些(xie)问(wen)题关系到行(xing)业的投入产出逻辑(ji)和商(shang)业模式的构(gou)建。
同时，作(zuo)为“车路云一体化”试点的重要任务，规模化应用关系到“车路云一体化”发展的可持续性。从(cong)企业实际运营情况来看(kan)，车路云技术现阶(jie)段对于自动(dong)驾驶能力的提升(sheng)还很有限。上述(shu)负责人向记者透露，公(gong)司配合地(di)方政府开展多项(xiang)“车路云一体化”功能开发，从(cong)测试结果看(kan)，车路云系统为车端提供的服务，因存在通信延迟、信号(hao)质量不高、数(shu)据(ju)丰富程度欠缺(que)等问(wen)题尚难满足(zu)车辆行(xing)驶需要。
王鹏指出，当前，“车路云一体化”正处于从(cong)测试验证转入规模化应用的关键(jian)时期，亟须解决智能化路侧基础设施覆盖度不足(zu)、车载(zai)终(zhong)端搭载(zai)率低、商(shang)业模式不清晰等难题。
上述(shu)企业负责人认为，从(cong)长远来看(kan)，车路云协同与单车智能协作(zuo)，将会很大程度提升(sheng)自动(dong)驾驶运行(xing)安全性和效(xiao)率。“不过，这需要进一步完善基础设施建设、提升(sheng)技术水平，这个过程十分烧钱，需要政府加大资金投入。”
多家受访企业均表示，未来将继续积极承担(dan)智能交通及智慧(hui)城市建设的任务，与地(di)方政府及上下游(you)企业协同参与到“车路云一体化”建设中。“也期望(wang)政府加速启动(dong)智能网联汽车准入和上路通行(xing)试点，组(zu)织开展城市级‘车路云一体化’示范应用，并支持高级别自动(dong)驾驶商(shang)业化应用。”张宁表示。
多地(di)项(xiang)目密集启动(dong)
为支持“车路云一体化”相关产业发展，今年以来，政策力度不断加码。4月，财政部、交通运输(shu)部发布《关于支持引导公(gong)路水路交通基础设施数(shu)字化转型升(sheng)级的通知》提出，通过3年左(zuo)右时间，支持30个左(zuo)右的示范区域，打造一批线网一体化的示范通道及网络，力争推动(dong)85%左(zuo)右的繁(fan)忙(mang)国家高速公(gong)路、25%左(zuo)右的繁(fan)忙(mang)普通国道和70%左(zuo)右的重要国家高等级航道实现数(shu)字化转型升(sheng)级；并实施“车路云一体化”试点，总结一批具(ju)有较高推广价值的应用场景、关键(jian)技术和标准规范。
6月，国家发展改革委等部门印发的《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措(cuo)施》提到，稳(wen)步推进自动(dong)驾驶商(shang)业化落地(di)运营，打造高阶(jie)智能驾驶新场景，开展智能汽车“车路云一体化”应用试点等。
在20个试点城市名(ming)单公(gong)布前，已有多地(di)密集启动(dong)“车路云一体化”示范项(xiang)目。5月北京公(gong)布近100亿元“车路云一体化”新基建项(xiang)目规划，6月武汉(han)市170亿元“车路云一体化”重大示范项(xiang)目获有关部门批准备案，福州、鄂尔多斯、沈阳、杭州等多个城市相关项(xiang)目也启动(dong)招标。
记者注意到，北京在项(xiang)目规划中明(ming)确，项(xiang)目建设资金来源为“政府投资+国有企业自筹”，项(xiang)目出资比例为政府投资70%、国有企业自筹30%。受访专家普遍认为，“车路云一体化”项(xiang)目科技水平高、项(xiang)目投入高，在投资建设环节，可通过政府牵头撬(qiao)动(dong)更多社会资本参与。
朱克力认为，PPP模式可减轻政府的财政负担(dan)，还能引入市场化运作(zuo)机制，提高项(xiang)目运作(zuo)效(xiao)率和服务质量，同时也有助于吸引更多的社会资本投入，推动(dong)相关产业发展。王鹏表示，政府可引导设立(li)专项(xiang)产业基金，吸引社会资本、金融机构(gou)等参与。产业基金可以通过股权投资、债权投资等方式支持项(xiang)目的发展。
业界盼列入
“两重”建设范畴
从(cong)北京、武汉(han)等地(di)披露的备案项(xiang)目百亿元级别拟投资规模看(kan)，地(di)方政府对“车路云一体化”产业投入意愿较强。业内期盼，“车路云一体化”示范项(xiang)目可列入“两重”建设范围，进而获得专项(xiang)债、超长期特别国债专项(xiang)支持。
4月17日，国家发改委副主任刘苏社介绍，中央决定从(cong)今年开始，今后几年连续发行(xing)超长期特别国债，专项(xiang)用于“两重”建设。国家发改委会同有关方面已经研(yan)究起草了支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行(xing)动(dong)方案，经过批准同意后即开始组(zu)织实施。
考虑到“两重”建设通常聚焦于对国民经济和社会发展具(ju)有重大影响的项(xiang)目，“车路云一体化”项(xiang)目不仅(jin)技术先进，且对智能交通、智慧(hui)城市等未来发展具(ju)有显著推动(dong)作(zuo)用。朱克力认为，这类项(xiang)目很有可能被列入“两重”建设范畴；同时，“车路云一体化”作(zuo)为新能源汽车和智能网联技术的重要应用场景，其发展与国家政策导向高度契合，进一步增加了其被列入“两重”建设的可能性。
结合前期工信部等部委对新能源汽车智能网联发展的部署，朱克力认为，作(zuo)为智能网联汽车发展的基础、关键(jian)领域，包括车载(zai)智能系统、高精度地(di)图、传感器等在内的智能网联汽车核心技术，以及5G通信网络、路侧感知设备等车联网基础设施的建设或成为专项(xiang)资金重点支持对象。