“我们将坚(jian)持对外开放的基本国策，坚(jian)持以(yi)开放促改革、促发(fa)展、促创新，持续(xu)推进更高水平(ping)的对外开放。”习近平(ping)总书记强调。

6月(yue)27日，习近平(ping)总书记主持中共中央政治局会议。会议指出，“进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以(yi)来特别是新时代全面深化改革的宝(bao)贵经验”“坚(jian)持守正创新，坚(jian)持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发(fa)展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制(zhi)度创新、文(wen)化创新和其他各(ge)方面创新”。

守正创新，行稳致(zhi)远(yuan)。

港(gang)口口岸串珠成线，构(gou)筑双循环大通道(dao)

一个个港(gang)口、口岸，看(kan)似是一个个点，串珠成线，贯(guan)通起来成为畅通国内(nei)国际双循环的一条大通道(dao)。

新时代，随着西部陆海新通道(dao)建设，作为内(nei)陆省份的新疆正成为我国丝绸之路(lu)经济(ji)带的一个枢纽地带。

1天，新疆阿拉(la)山口口岸平(ping)均进出火车60列次、汽车350辆次。

2022年7月(yue)，习近平(ping)总书记在新疆考(kao)察，通过大屏幕看(kan)到霍尔果(guo)斯口岸、阿拉(la)山口口岸的作业区实时画面。总书记指出，新疆“过去是内(nei)陆的一个省份，现在有了‘一带一路(lu)’就(jiu)不同了。这里不再是边远(yuan)地带，而是成为一个核心地带，成为一个枢纽地带”。

在全面深化改革的时代大潮中，从北(bei)到南、从东到西、从边境到内(nei)陆，大批口岸茁壮成长。

7月(yue)6日，中越友谊关―友谊智慧口岸中方项(xiang)目建设现场，机(ji)器轰鸣(ming)，工(gong)程车穿梭。智能化、现代化的跨境运输愿景，即将在友谊关口岸成为现实。

港(gang)口是国民经济(ji)发(fa)展的“晴雨(yu)表”。

习近平(ping)总书记强调：“港(gang)口是基础性(xing)、枢纽性(xing)设施，是经济(ji)发(fa)展的重要支撑。”

渤海湾西岸穹顶处，河北(bei)沧州(zhou)黄骅港(gang)煤炭港(gang)区巨轮穿梭。黄骅港(gang)是我国西煤东运、北(bei)煤南运的重要港(gang)口，每年超2亿吨煤炭在这里下水，扬(yang)尘污染是困扰(rao)港(gang)口发(fa)展的难题。

解题，从新发(fa)展理念中找答案：创新、绿色，黄骅港(gang)依托智能化打造全流程抑(yi)尘系统。如今，黄骅港(gang)早已看(kan)不到煤尘飞(fei)舞，煤污水也实现循环利用。

港(gang)口发(fa)展，加快(kuai)从大到强、从快(kuai)向好的变革。“智慧”港(gang)口、“零碳”码头、“绿色”口岸，传统港(gang)口拥抱航运业数字(zi)化、智能化、绿色化转型，为经济(ji)高质量发(fa)展提供有力支撑。

港(gang)口之变，彰显新发(fa)展理念的实践伟力，再一次印证：守正就(jiu)是坚(jian)守真理、坚(jian)守正道(dao)，必须坚(jian)持中国特色社会主义不动摇。

在上海洋山港(gang)，桥(qiao)吊运转忙碌，巨轮频繁进出，向世界展现着中国经济(ji)的活力与韧性(xing)。上海持续(xu)推动航运服务业企业成群、产业成链、要素(su)成市(shi)；福建打造服务全国、面向世界的规模化、集约化、专业化港(gang)口群；广西以(yi)北(bei)部湾港(gang)口群为基点，全力构(gou)建中国―东盟港(gang)口城(cheng)市(shi)合(he)作网络……

今年上半(ban)年，我国沿海和内(nei)河港(gang)口进出港(gang)船舶数量达1521.17万艘次，货物吞吐量达91.84亿吨，同比分别增长14.35%、4.85%。

新时代以(yi)来，我国正以(yi)高水平(ping)开放促进深层次改革、推动高质量发(fa)展，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布(bu)局建设未来产业，加快(kuai)发(fa)展新质生产力。

紧跟时代步伐，创新驱(qu)动发(fa)展

创新，就(jiu)是勇于探索(suo)、开辟新境，敢于说前(qian)人没有说过的新话(hua)，敢于干(gan)前(qian)人没有干(gan)过的事情。

今年上半(ban)年，宁波舟山港(gang)完成集装箱吞吐量同比增长8.4%。“空港(gang)式”海上交通组织管理模式，让船舶像高铁一样准(zhun)时进港(gang)靠泊(bo)。

新模式得益于“一体化”。浙江(jiang)创新实施港(gang)域船舶一次性(xing)船位报告(gao)、锚地一体化管理、江(jiang)海联运重点船舶“一程式”交通组织，做到港(gang)口间优势互补，共同发(fa)展。

将港(gang)口作为经济(ji)发(fa)展中的大手笔，习近平(ping)同志在浙江(jiang)工(gong)作时亲自谋划推动了宁波舟山港(gang)一体化。

改革只有进行时，如今各(ge)地港(gang)口一体化发(fa)展跑出“加速度”――

山东实施港(gang)口一体化改革，从“一群港(gang)”到“港(gang)口群”，着力打造世界级海洋港(gang)口群；广州(zhou)海关推进“一港(gang)通”大湾区物流一体化改革项(xiang)目，以(yi)南沙(sha)港(gang)为枢纽港(gang)、珠江(jiang)内(nei)河沿江(jiang)港(gang)口作为支线港(gang)，形成“两港(gang)如一港(gang)”的作业模式……

2018年11月(yue)，习近平(ping)总书记在视频连线上海洋山港(gang)四期自动化码头时指出，“加强软环境建设，不断提高港(gang)口运营管理能力、综合(he)服务能力”。

今年5月(yue)，在上海洋山海关监管下，中国船舶燃料有限(xian)责任公司供油船“长航油轮”直(zhi)接从保税(shui)仓库提油，为一艘邮轮加注保税(shui)燃料油。“得益于‘两仓功能整合(he)’等新的政策机(ji)制(zhi)，船用油调和成本大幅降低，整个调油、供油作业流程从7天缩短(duan)至2天左右。”公司业务总监王莹表示。

问题是时代的声音，改革要从实际出发(fa)，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题。

针对通关流程、效率、成本等方面的堵点卡点，港(gang)口和口岸创新监管方式，持续(xu)深化“放管服”改革。

在国家物流枢纽港(gang)（阿拉(la)山口）多式联运中心，智能设备自动识别运抵信息，出境卡口自动核放，货车停留片刻，便可通关出境。采用“公路(lu)口岸+属地直(zhi)通”新模式后(hou)，该口岸通关时间从去年10月(yue)的平(ping)均34.5小时，压缩至5小时。今年上半(ban)年，阿拉(la)山口公路(lu)口岸进出境货运车辆辆次同比增长42.6%。

在新的起点上推进创新，更好为高水平(ping)开放蓄(xu)势赋能――

中哈、中塔、中吉公路(lu)口岸农(nong)副产品快(kuai)速通关“绿色通道(dao)”实现全覆盖；位于浙江(jiang)义乌的宁波舟山港(gang)“第六港(gang)区”，创新实现海铁联运班列出口集装箱“一次申报、一次查验、一次放行”，助力义乌小商品“智”达全球……

坚(jian)持推进高水平(ping)对外开放，稳步扩大规则、规制(zhi)、管理、标准(zhun)等制(zhi)度型开放，建设更高水平(ping)开放型经济(ji)新体制(zhi)，为中国打开更大发(fa)展空间，为世界提供全新发(fa)展机(ji)遇(yu)。

在继承中发(fa)展，在守正中创新

知常明变者赢，守正创新者进。

习近平(ping)总书记指出：“我们要准(zhun)确把握时代大势，勇于站在人类(lei)发(fa)展前(qian)沿，聆听人民心声，回应现实需(xu)要，坚(jian)持解放思想、实事求是、守正创新”。

与世界相(xiang)交，与时代相(xiang)通，中国在实现自身(shen)发(fa)展的同时，正为全球发(fa)展作出更大贡献。

新时代以(yi)来，港(gang)口口岸等飞(fei)速发(fa)展，为高水平(ping)对外开放提供了基础支撑和重要保障――

东南亚进口香蕉专列开行，老挝啤酒、柬(jian)埔寨吴哥啤酒有了中国代理，合(he)作建立陆海新通道(dao)旅游推广联盟，中老两国共同打造的万象市(shi)现代农(nong)业产业园项(xiang)目加快(kuai)推进；步入新疆霍尔果(guo)斯口岸的中哈国际边境合(he)作中心，在封(feng)闭管理的跨境经济(ji)贸易合(he)作区内(nei)，中哈两国公民可面对面洽谈和交易，目前(qian)已有3500余家商户(hu)入驻。

2013年秋天，共建“一带一路(lu)”倡议提出，由此澎湃出新的发(fa)展势能。2023年7月(yue)，习近平(ping)总书记指出：“我们要加强高质量共建‘一带一路(lu)’同各(ge)国发(fa)展战(zhan)略和地区合(he)作倡议对接，深入推进贸易和投资自由化便利化，加快(kuai)口岸基础设施和区域国际物流大通道(dao)建设，保障区域产业链供应链稳定畅通。”

如今，中欧(ou)班列联通欧(ou)洲(zhou)25个国家200多个城(cheng)市(shi)，“丝路(lu)海运”联通全球43个国家100多个港(gang)口。中国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴。这条高水平(ping)对外开放之路(lu)，中国走得坚(jian)实。

通道(dao)带物流，物流带经贸，经贸带产业。越来越多的港(gang)口和口岸以(yi)大通道(dao)带大产业，赋能开放型经济(ji)――

炎炎夏日，云南磨憨口岸平(ping)均每天有近1000吨水果(guo)入境。“中老铁路(lu)，让磨憨口岸充满商机(ji)和前(qian)景。”国铁昆明局磨憨站站长周(zhou)明波说。

“通关便捷助力我们扩大了生产规模，去年实现营业收入逾3亿元。”云南瑞(rui)丽市(shi)音皇电子(zi)科技有限(xian)公司现场负责人席斌说。

通关能力提升，带动落地加工(gong)，推动外贸升级。目前(qian)，阿拉(la)山口综保区已有837家企业落户(hu)，形成进口粮食加工(gong)、木材加工(gong)、出口装备制(zhi)造、医用材料以(yi)及跨境电商五大特色优势产业集群。

改革和开放，相(xiang)辅(fu)相(xiang)成、相(xiang)互促进。坚(jian)持高水平(ping)对外开放与推进深层次改革，统一于中国式现代化的伟大实践。

“中国式现代化的探索(suo)就(jiu)是一个在继承中发(fa)展、在守正中创新的历史过程。”

扬(yang)帆起航，进一步全面深化改革开放的新时代中国正奋(fen)进在更壮阔的征程上。

《 人民日报 》（ 2024年07月(yue)11日 01 版）

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