20世纪80年代末(mo)90年代初，国际形势发生(sheng)巨(ju)大变化，苏联解体、东欧剧变，冷战结束。世界的这种大变动，对中国既是重(zhong)要机(ji)遇，又是严峻挑战。能(neng)否坚持党(dang)的基本路线不动摇(yao)，抓住(zhu)机(ji)遇、加快发展，把改革(ge)开放和社会主义现代化建设继续推向前进，成为我们(men)党(dang)亟须回答和解决的重(zhong)大课题。1992年10月(yue)，党(dang)的十(shi)四大报告(gao)明确(que)提出(chu)我国经济体制改革(ge)的目标是建立(li)社会主义市(shi)场经济体制。从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市(shi)场经济体制，与时俱进的改革(ge)极大激发了中国经济发展的活力。

中国的发展，得(de)益于自身的改革(ge)，也受益于通过改革(ge)开放使本国经济与经济全球化对接。通过和平的途径对接全球的原材料、资金、技(ji)术和市(shi)场，我国创造了和平发展的现代化奇迹。进入21世纪，我国社会主义市(shi)场经济体制初步建立(li)，沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市(shi)对外开放，中国对外开放的水平不断提升。2001年12月(yue)，中国正(zheng)式成为世贸组织(zhi)成员，这标志着中国开始全面参与经济全球化。勇于深化改革(ge)参与全球竞争，不断扩大对外开放开拓发展空间，成为中国经济迅速崛起的重(zhong)要原因。

进入新时代，信息技(ji)术的普及和全球价值链的深化发展成为经济全球化的重(zhong)要推动力量，世界各国相互依赖(lai)和利益交(jiao)融程度进一步加深。同时，单边主义、保护主义抬头，国际环境日趋复杂(za)。2013年11月(yue)，党(dang)的十(shi)八(ba)届三中全会在北京召开，开启了全面深化改革(ge)、系(xi)统整体设计推进改革(ge)的新时代。从构建高水平社会主义市(shi)场经济体制到深化科技(ji)体制、教育体制、人才体制等改革(ge)，从设立(li)自由贸易试(shi)验(yan)区(qu)到建设中国特色自由贸易港，我们(men)深入推进改革(ge)创新，坚定不移扩大开放，中国特色社会主义制度优势不断彰(zhang)显(xian)，我国的综合国力、科技(ji)实力和国际影响力大大增强。历史和实践有(you)力地说明，改革(ge)开放不断向广度和深度进军，我们(men)就能(neng)更(geng)好地因时而动、顺势而为，把发展的主动权牢牢掌握在自己(ji)手中，让党(dang)和国家事业不断焕发新的生(sheng)机(ji)活力。

以进一步全面深化改革(ge)赢得(de)主动、赢得(de)优势、赢得(de)未来

习近(jin)平总(zong)书记指(zhi)出(chu)：“要把全面深化改革(ge)作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重(zhong)要抓手”。当前，国际竞争日趋激烈，各主要国家纷纷抢抓科技(ji)创新的制高点，竞相布局新兴产业、未来产业。同时，经济全球化遭遇逆流，全球治理赤字扩大。我国发展面临的外部环境和条件发生(sheng)深刻复杂(za)变化，机(ji)遇和挑战都有(you)新的变化、新的内涵。唯有(you)继续把改革(ge)推向前进，才能(neng)增强我国发展的竞争力、持续力，在日趋激烈的国际竞争中赢得(de)主动、赢得(de)优势、赢得(de)未来。

改革(ge)是社会主义制度的自我完善和发展。我国是在生(sheng)产力水平十(shi)分落后的情况下开启改革(ge)进程的，并通过改革(ge)形成了体制机(ji)制上的比较优势，在国际竞争中展现出(chu)了强大竞争力。今天，我们(men)仍要通过进一步全面深化改革(ge)继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系(xi)和治理能(neng)力现代化，以制度优势和治理效(xiao)能(neng)赢得(de)国际竞争主动权。比如(ru)，当前，我国在国际竞争中劳动力成本低的优势趋于弱化，重(zhong)塑在国际分工中的优势，必须通过改革(ge)建立(li)高标准市(shi)场体系(xi)，创新生(sheng)产要素(su)配置方(fang)式，更(geng)好集聚国内外资源(yuan)要素(su)。又如(ru)，科技(ji)创新是百年未有(you)之大变局中的一个关键变量，谁走好了科技(ji)创新这步先手棋，谁就能(neng)占领先机(ji)、赢得(de)优势。当前，我国一些(xie)领域(yu)关键核心技(ji)术受制于人的局面尚未根本改变，亟须通过深化科技(ji)体制改革(ge)，提升国家创新体系(xi)整体效(xiao)能(neng)，加快实现高水平科技(ji)自立(li)自强。通过进一步全面深化改革(ge)，破(po)除妨碍推进中国式现代化的思想观念(nian)和体制机(ji)制弊(bi)端，破(po)解深层(ceng)次体制机(ji)制障碍和结构性矛(mao)盾(dun)，推动生(sheng)产关系(xi)和生(sheng)产力、上层(ceng)建筑和经济基础(chu)更(geng)好相适应，才能(neng)不断巩固和扩大我们(men)在国际竞争中的制度优势。

我国经济持续快速发展的一个重(zhong)要动力就是对外开放，未来中国经济实现高质量发展也必须在更(geng)加开放的条件下进行。随着经济全球化的发展，全球开放的政策措施逐(zhu)渐由传统的削减关税及非(fei)关税壁垒等贸易投资自由化便利化的边境措施，拓展延(yan)伸至更(geng)广泛的边境后措施，外资不仅对市(shi)场准入的领域(yu)要求更(geng)宽，而且对权益保护的要求更(geng)高。这就要求我们(men)稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，着力营造市(shi)场化、法治化、国际化一流营商环境，更(geng)好适应经济全球化新形势，有(you)效(xiao)增强国内国际两个市(shi)场两种资源(yuan)的联动效(xiao)应，更(geng)深入融入全球分工体系(xi)。新时代构建新发展格局，需要在以国内大循环为主体的基础(chu)上，以国际大循环提升国内大循环的效(xiao)率和水平，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力与话语权，塑造我国参与国际合作和竞争新优势。只有(you)持续扩大高水平对外开放，才能(neng)为实现中国式现代化提供良好外部环境，以开放的主动赢得(de)发展的主动、赢得(de)国际竞争的主动。

以进一步全面深化改革(ge)更(geng)好推动构建人类命运(yun)共同体

改革(ge)开放以来，中国不仅实现了自身的发展进步，也为人类和平与发展的崇高事业作出(chu)了重(zhong)大贡献。习近(jin)平总(zong)书记强调：“中国式现代化是走和平发展道路的现代化，既造福中国人民，又促进世界各国现代化。”紧扣推进中国式现代化这个主题，进一步全面深化改革(ge)，中国必将以自身的发展壮大世界和平的力量，为世界各国提供更(geng)广阔的市(shi)场空间，带来更(geng)多合作共赢的机(ji)遇，更(geng)好推动构建人类命运(yun)共同体。

以高质量发展为世界和平与发展注入动力。作为世界上最大的发展中国家，中国通过40多年的改革(ge)开放，从一个生(sheng)产力相对落后的国家发展成为世界第二大经济体，这不仅是中国的巨(ju)大变化，更(geng)是对世界和平与发展的巨(ju)大贡献。多年来，中国对世界经济增长(chang)贡献率都保持在30%左右，成为全球发展的重(zhong)要引擎。通过进一步全面深化改革(ge)，健全推动高质量发展的体制机(ji)制，打通束缚新质生(sheng)产力发展的堵点卡点，形成与发展新质生(sheng)产力相适应的新型生(sheng)产关系(xi)，中国的经济发展必将再上一个新台阶。随着中国高质量发展的不断推进，我们(men)将为世界提供更(geng)多更(geng)好的中国制造和中国创造，为世界提供更(geng)大规模的中国市(shi)场和中国需求，为正(zheng)处在艰难复苏阶段的世界经济增添更(geng)多活力和动力，也将为全球发展新产能(neng)的培育、全球的绿色低碳转型以及人类的可持续发展作出(chu)贡献。

以高水平开放为世界和平与发展提供更(geng)多机(ji)遇。习近(jin)平总(zong)书记指(zhi)出(chu)：“中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎(ying)各方(fang)共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己(ji)的后花园，而是要建设各国共享(xiang)的百花园。”过去(qu)40多年，中国在开放中发展了自己(ji)、惠及了世界。今日的中国已(yi)经是140多个国家和地区(qu)的主要贸易伙(huo)伴，是越来越多国家的主要投资来源(yuan)国。中国提出(chu)的高质量共建“一带一路”倡议，已(yi)经成为当今世界范围最广、规模最大的国际合作平台。通过进一步全面深化改革(ge)，我们(men)将稳步扩大制度型开放，积极对接国际高标准经贸规则，进一步扩大市(shi)场准入，缩减外商投资准入负(fu)面清单。在逆全球化和贸易保护主义给世界经济大循环带来梗阻和障碍的情况下，中国的举措将为世界经济提供稳定的增长(chang)预期，为世界贸易、投资增长(chang)提供更(geng)加宽广的天地。一个经济稳健前行、更(geng)加开放的中国，必将为世界带来更(geng)多新机(ji)遇、新希望。

以参与全球治理为世界和平与发展提供中国智(zhi)慧和中国方(fang)案。改革(ge)开放使中国更(geng)深融入经济全球化，成为全球治理体系(xi)变革(ge)的积极参与者。随着中国进一步深化改革(ge)、扩大开放，国内改革(ge)和全球治理变革(ge)将产生(sheng)更(geng)多交(jiao)汇互动，中国将为全球治理朝着更(geng)加公正(zheng)合理的方(fang)向发展贡献更(geng)多中国智(zhi)慧和中国方(fang)案。中国倡导平等有(you)序的世界多极化，坚持大小国家一律平等，反(fan)对霸权主义和强权政治，主张(zhang)各国秉持共商共建共享(xiang)原则参与全球治理，切实推进国际关系(xi)的民主化。中国倡导普惠包容的经济全球化，主张(zhang)顺应世界各国尤其是发展中国家的普遍要求，解决好资源(yuan)全球配置造成的国家间和各国内部发展失衡问(wen)题，促进贸易和投资自由化便利化，维护全球产业链供应链稳定畅(chang)通，推动各方(fang)携手破(po)解阻碍世界经济健康发展的结构性难题，保持全球经济增长(chang)活力与动力。站立(li)时代潮头，新时代的中国进一步深化改革(ge)、扩大开放，必将以自身发展为构建人类命运(yun)共同体作出(chu)更(geng)大贡献。

（作者为外交(jiao)学院教授 高飞(fei)）

《 人民日报 》（ 2024年07月(yue)10日 第09 版）

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