杭州市政(zheng)府(fu)网站7月1日发布了杭州市发改委关于(yu)市十二届政(zheng)协三次会议124号提案的答复。
全文如下：
您在市十二届政(zheng)协三次会议提出的《关于(yu)试(shi)行机动车停放以分钟为单位计费的建(jian)议》（第124号）收悉(xi)。经我委主办，现答复如下：
一、停车收费管理现状
近年来，杭州不断完善停车管理相关政(zheng)策，围绕停车收费管理范(fan)围、定价方式、停车场库建(jian)设等领域(yu)开展多轮优化。具体(ti)如下：
（一）落实(shi)差别化停车收费管理。根据停车场性质，分别实(shi)行政(zheng)府(fu)定价、市场调(diao)节价管理。对(dui)政(zheng)府(fu)定价的停车设施按照“中心区域(yu)高于(yu)非中心区域(yu)，路面(mian)高于(yu)路外(wai)，白天高于(yu)夜间，长时间高于(yu)短时间，景区旅游旺季高于(yu)平时”的“五高五低”原(yuan)则，对(dui)停车收费标准(zhun)实(shi)行差别化收费管理，并根据停车区域(yu)等级制定收费标准(zhun)。实(shi)行市场调(diao)节价管理的停车场按照补(bu)偿合理经营成本、依法纳税的原(yuan)则自主制定，鼓励社会资本投资停车场建(jian)设。
（二）制定多元化停车优惠政(zheng)策。制定多项停车收费相关优惠政(zheng)策，通过(guo)制定免费停车时间、设置绿色泊位、缩(suo)短计费周(zhou)期等措(cuo)施引导车辆快停快走；鼓励自驾车游客通过(guo)换乘进入西湖风景名胜区，对(dui)具有换乘公(gong)共(gong)交通功能的“P+R”停车场（库）凭换乘凭证实(shi)行停车收费50%的优惠；出台残疾(ji)人停车优惠政(zheng)策，减免残疾(ji)人停车费用；实(shi)行道路停车包(bao)月优惠、晚上计次收费政(zheng)策，规范(fan)停车秩序(xu)，提升车位使用率，缓解周(zhou)边小区居民停车难问题(ti)。
（三）推动智慧化停车收费管理。逐步构建(jian)智慧付费、智慧服(fu)务、智慧监管和大数据分析等于(yu)一体(ti)的智慧停车系统，并将停车系统大数据纳入杭州市城市数据大脑管理，实(shi)现全市停车信(xin)息数据共(gong)享。深入推进道路停车“无感支(zhi)付”和杭州城市大脑便捷泊车系统“先离场后付费”的便捷泊车服(fu)务全覆盖。打造全市智慧停车引导服(fu)务系统，为行车人提供个性化、精(jing)准(zhun)化定制服(fu)务。推动专用停车场对(dui)外(wai)共(gong)享，在满足自身停车需求的情况下，采取错(cuo)时停车等方式向社会提供有偿停车服(fu)务。
二、停车收费政(zheng)策及有关情况
根据杭州城市交通系统化治理十大行动工作部署，市发改委会同相关部门深入研究我市现行停车收费政(zheng)策优化路径，学习借鉴其他城市改革经验，为后续停车收费机制改革提供参考(kao)。
（一）我市现行停车收费政(zheng)策
我市在2014年制定出台差别化停车收费政(zheng)策，将停车区域(yu)等级划分为3个等级。道路泊位核心、一级、二级区域(yu)首小时标准(zhun)分别为10、6、4元，首小时后每小时标准(zhun)为12、8、6元，计费周(zhou)期为半(ban)小时。政(zheng)府(fu)定价停车场按区域(yu)等级分别制定最高收费标准(zhun)，由停车场向市价格(ge)主管部门核定后执行，首小时按小时计费，首小时后按半(ban)小时计费。另外(wai)西湖风景名胜区停车场和道路泊位单独制定收费标准(zhun)，并在节假(jia)日、旅游旺季双休(xiu)日期间实(shi)行上浮(fu)。
（二）其他地市停车收费政(zheng)策
目前大多数城市停车收费采用计时收费为主的收费政(zheng)策。从计费周(zhou)期来看，道路泊位有上海、深圳、广州等设定为30分钟，也有南京、北京等设定为15分钟；政(zheng)府(fu)定价停车场有深圳等首小时按小时收费，首小时后计费时间缩(suo)短为半(ban)小时，也有无锡等设定为半(ban)小时，也有南京等设定为15分钟。针对(dui)市场调(diao)节价管理的停车场除北京、上海等可执行省(sheng)级定价权限(xian)外(wai)，其他城市规定由停车设施经营管理单位根据经营成本、供需状况、服(fu)务条件和社会承受能力等因(yin)素(su)自主制定收费标准(zhun)。
三、下一步工作计划
针对(dui)您提出的“试(shi)行机动车停放以分钟为单位计费”的建(jian)议，对(dui)于(yu)探索(suo)优化我市停车收费机制具有重要价值。我们高度重视，前期与(yu)相关部门及企业开展多轮研讨，并深入停车场进行调(diao)研分析。鉴于(yu)计费周(zhou)期直接影响市民停车需求及时长等，与(yu)停车资源利用息息相关，需综合考(kao)虑优化路径。针对(dui)您的建(jian)议，下一步我们将具体(ti)采取以下措(cuo)施：
一是加强收费政(zheng)策研究。进一步加强与(yu)相关部门、企业交流沟通，试(shi)点缩(suo)短计费周(zhou)期，研究调(diao)整停车区域(yu)等级方案，稳步推进停车收费政(zheng)策改革。
二是加强停车收费管理。对(dui)实(shi)行市场调(diao)节价管理的社会停车场库，鼓励缩(suo)短计费周(zhou)期，加强收费监管，对(dui)于(yu)违规收费的行为，进行依法查处，维护车主的合法权益。
三是加强收费标准(zhun)公(gong)示。严格(ge)落实(shi)明码标价制度，加强停车信(xin)息平台管理应用，对(dui)收费政(zheng)策、停车场分布、使用状况等信(xin)息进行公(gong)开公(gong)示，保障消费者知情权。
最后，再次感谢您对(dui)我市价格(ge)工作的关心，热(re)忱欢迎(ying)您继续提出宝贵意见(jian)和建(jian)议！
联(lian)系人：价格(ge)处 林跃
联(lian)系电话：85251887
杭州市发展和改革委员(yuan)会
2024年6月8日