走进成都市成华区的智慧蓉城运行中心，智慧城管、智慧水务(wu)、智慧教育、智慧养老(lao)、智慧应急等50余个应用场(chang)景汇聚大屏，这一(yi)集数据资源中心、物联感知中心、民意感知中心、事件交互中心、融合指挥中心和场(chang)景培育中心“六中心”合一(yi)的城市运行数字空间，蕴藏着(zhe)城市智慧生长(chang)的脉动。
无论(lun)是景区周边完善的品质服务(wu)，“世(shi)界(jie)大运会”等大型(xing)赛事活动期间的稳定保障，还是市容秩序、群租(zu)房管理等重点问(wen)题的长(chang)效协同治理，这些(xie)人民群众(zhong)日常生活中就(jiu)能感知到的变化，源自成华区对于智慧城市建(jian)设的持续探(tan)索和实践(jian)。近年来，在《成都市“十四五”新型(xing)智慧城市建(jian)设规划》引领下，作为成都市“智慧蓉城”建(jian)设的先行者，成华区不断加大在智慧城市建(jian)设投(tou)入，积极融入成都市智慧蓉城“王”字型(xing)架(jia)构(gou)，围绕区级平台(tai)“实战枢纽、贯通连接”定位，携手紫光股(gu)份(fen)旗下新华三集团等合作伙伴(ban)，构(gou)建(jian)起了区级-街道(dao)-社区-网格全面贯通的“成华区智慧蓉城运行中心”，将其打造成为“三有”(有实体机构(gou)、有系统平台(tai)、有机制(zhi)体制(zhi))、“六中心”合一(yi)(数据资源中心、物联感知中心、民意感知中心、事件交互中心、融合指挥中心和场(chang)景培育中心)的城市运行数字空间，深度(du)赋(fu)能全区城市运行管理智慧化、科学化、精细化。
6月25日，在由中国信息协会主办(ban)的“2024数字政府论(lun)坛(tan)”上(shang)，成华区智慧蓉城运行中心以其在一(yi)体化城市运行数字空间建(jian)设的前瞻理念，提(ti)升超大型(xing)城市中心城区敏捷治理、科学治理的创新实践(jian)，成功入选“2024数字政府创新成果与实践(jian)案例”——数字政府管理创新类(lei)，为智慧城市全域数字化转型(xing)、全面提(ti)升城市生活品质与现代化治理效能带来新的数智变革样本。
全域贯通，定义“智”理新模式
正如人体不同系统合而为一(yi)，才能实现复杂的功能，城市向“生命体”进化的一(yi)个重要前提(ti)，就(jiu)是要将不同部(bu)门、系统、业(ye)务(wu)融会贯通，以数据为牵引，不断沉淀、进化城市的治理和服务(wu)模式，重构(gou)业(ye)务(wu)场(chang)景。为此，成华区建(jian)设智慧城市的第一(yi)步，就(jiu)是大力推进“三级平台(tai)“纵向下沉、横(heng)向延伸、交互贯通，构(gou)建(jian)“五级应用”治理格局。
成华区智慧城市运行管理平台(tai)向上(shang)对接市级智慧蓉城运行管理平台(tai)，推动“一(yi)网通管、一(yi)网通办(ban)、一(yi)网通处、一(yi)键回应”四线并进，打造数据资源中心，建(jian)设高效、强大的数字底座和数据治理引擎。聚焦数据互通、共(gong)享赋(fu)能，建(jian)设数据采(cai)集终端“报表通”、数据治理平台(tai)和可视化“数据沙盘”，形成“一(yi)端采(cai)集共(gong)享、一(yi)站开(kai)发治理、一(yi)图分析研(yan)判”数据全链条治理，汇聚数据1889项、76.5亿条，建(jian)立“人口、法人、地名地址、生态领域、事件”五大主题库，探(tan)索建(jian)设成华区人房多尺度(du)、精细化时空底座与可视分析平台(tai)，搭建(jian)赋(fu)能应用场(chang)景建(jian)设的全生命周期数据底座。
同时，成华区大力推进城市感知体系的扩(kuo)建(jian)和升级，打造物联感知中心。通过搭建(jian)区物联感知平台(tai)和AI算法平台(tai)，升级区视联网平台(tai)，接入物联感知设备42类(lei)，AI算法中心集成算法58种，全面赋(fu)能智慧大运、熊(xiong)猫基(ji)地周边游客疏导等物联感知场(chang)景，有效支撑文明典范城市创建(jian)等重大活动、中秋国庆等重要节日保障工作，提(ti)升城市治理“能见(jian)度(du)、预见(jian)度(du)、能效度(du)”。
坚持为民惠民、赋(fu)能增效，成华区打造民意感知中心，启动全市首个“AI+12345”智能感知系统，建(jian)立民意感知预警(jing)平台(tai)，一(yi)张图实时挖(wa)掘数据，自动感知高频事件，及时预警(jing)热点难(nan)点，一(yi)键直达关联部(bu)门，精准点位、快速预警(jing)预判，便(bian)捷提(ti)供服务(wu)决策数据支持。在多级平台(tai)融合联动和多源数据共(gong)享共(gong)治的加持下，成华区惠企(qi)便(bian)民的服务(wu)效率(lu)持续提(ti)升，实现12345热线诉(su)求智能签派率(lu)95%，准确率(lu)达90%以上(shang)，大大缩短办(ban)理流(liu)程，切实提(ti)升办(ban)理质效。
全域善治，高效处置“事事有回应”
在“全域数据”观念的指引下，如何让数据价值真正深入城市发展、治理和运行的每一(yi)个环节，最大限度(du)地发掘和利用数据价值?成华区着(zhe)眼“事要解决”这一(yi)目标，在平台(tai)联通、数据共(gong)享基(ji)础上(shang)，紧盯“事件处置”的关键节点，发挥区级城运中心“实战枢纽”作用，不断优化“事件交互中心”。
通过数字城管、12345、大联动微(wei)治理三大平台(tai)贯通，汇聚市级派发、紧急突发、风(feng)险(xian)预警(jing)、请提(ti)协调、AI事件等7大类(lei)事件，畅通“市-区-街-社区-网格”五级通道(dao)，实现“事件生成-自动派单-处置反馈-监督(du)评价”的四步闭环，形成全链条、全环节事件处置闭环。截至目前，“事件通”共(gong)汇聚各类(lei)事件375.8万余件，流(liu)转处置城运事件4329件。
结合物联感知、大数据等技术实现风(feng)险(xian)隐患动态感知、主动监测、多维分析、实时预警(jing)，通过事件枢纽流(liu)程转派、部(bu)门街道(dao)协同联动、城运指挥体系调度(du)督(du)办(ban)，完成风(feng)险(xian)预警(jing)处置闭环，实现突发事件同比(bi)下降51%，环比(bi)下降42%。加之融合指挥中心聚焦重大活动保障、应急突发事件的机制(zhi)体制(zhi)保障，融合指挥调度(du)的区级结构(gou)预案持续梳(shu)理形成，整合接入4万余项应急资源，应对突发事件高效联动、协同处置、稳定保障，让人民群众(zhong)获得感、幸福(fu)感、安全感不断增强。
全景培育，构(gou)建(jian)可感知的智慧城市
无论(lun)智慧城市的内涵和外延如何变化，“以人为本”始终是衡量城市变革价值最重要的标尺。因此，成华区也一(yi)直把“让城市更人性(xing)化、更宜业(ye)宜居”作为智慧城市的建(jian)设要义，聚焦公共(gong)管理、公共(gong)安全、公共(gong)服务(wu)、经济(ji)运行等重点领域的痛点难(nan)点问(wen)题，“一(yi)盘棋”统筹应用场(chang)景建(jian)设，打造出了一(yi)系列务(wu)实管用、干部(bu)爱(ai)用、群众(zhong)受用的智慧应用场(chang)景。
例如，全区智慧养老(lao)、智慧应急、智慧水务(wu)、智慧教育、智慧城管等统筹推进的同时，成华区依托区城运平台(tai)创新打造人房数据治理、网约房智慧治理、环卫固废监管、共(gong)享单车序化管理、智慧生态等场(chang)景，推进高铁花园数字孪生公园、重大项目全生命周期管理平台(tai)等部(bu)门、街道(dao)自建(jian)场(chang)景接入，加强智慧国企(qi)一(yi)体化数字平台(tai)、智慧商务(wu)等场(chang)景培育孵化和指导，持续推动杉板桥数字孪生社区等场(chang)景优化升级，多元多维智慧成华应用场(chang)景体系不断丰富。
宜居、韧性(xing)、智慧，如今，成都正沿(yan)着(zhe)这条路线加速推动“智慧蓉城”建(jian)设，打造城市高质量发展的新样本。作为智慧蓉城建(jian)设的先行者和引领者，成华区将继续深化智慧城市发展，引领数智化与城市业(ye)务(wu)场(chang)景的深度(du)融合，把“让市民满(man)意、企(qi)业(ye)满(man)意、基(ji)层满(man)意”作为检(jian)验转型(xing)成效的试金石，为城市发展注入新质生机。新华三集团将秉持“精耕务(wu)实，为时代赋(fu)智慧”的理念，与成华区携手同行，打造城市数字空间新基(ji)建(jian)、推进城市以人为本新实践(jian)、迈向智慧城市高质量发展新阶段。