（文/廖艳琳 编(bian)辑/赵乾坤）
法(fa)新社7月1日(ri)报道称，日(ri)本(ben)的(de)富士山迎来夏季登山季，位于山梨县的(de)吉田口登山步道也于当(dang)日(ri)对游(you)客开放。为了保障登山游(you)客的(de)安全和保护这(zhe)座(zuo)日(ri)本(ben)最高峰的(de)环境，山梨县政(zheng)府今年首次实(shi)施了单(dan)日(ri)入山人数限制和“登山通行费”征收等新措施。
观察者网了解到，单(dan)日(ri)登山人数上限为4000人，每位登山者还需交纳(na)2000日(ri)元（约合(he)人民币(bi)90元）的(de)“登山通行费”。
报道称，每年7—9月的(de)登山季会吸引超过22万名游(you)客前往富士山。对此，今年当(dang)地政(zheng)府还首次推出了线上预(yu)约服务。
当(dang)地时间2024年7月1日(ri)，日(ri)本(ben)富士山登山者聚集在吉田口登山步道根据新出的(de)措施办理登山手续(xu) 东方IC
从纷纷涨价到“双重(zhong)定(ding)价”
据新加(jia)坡《联合(he)早报》报道，日(ri)本(ben)各地的(de)古(gu)迹景点都有涨价的(de)趋(qu)势，例如，大阪(ban)城天守阁，目前门票为600日(ri)元，自2025年起将翻倍涨至1200日(ri)元（约合(he)人民币(bi)54元）。
不仅如此，部分费用(yong)更是专门针对入境的(de)外(wai)国游(you)客征收。该报道显示：6月16日(ri)，日(ri)本(ben)姬路市市长清元秀泰(tai)表示，将上调(diao)外(wai)国游(you)客的(de)门票费用(yong)。上调(diao)后，外(wai)国游(you)客的(de)门票费用(yong)将达4000日(ri)元（约合(he)人民币(bi)180元），是当(dang)地居民所(suo)购票价的(de)4倍。
《日(ri)本(ben)时报》也报道说，今年3月，日(ri)本(ben)大阪(ban)市市长吉村洋文表示，大阪(ban)将考(kao)虑(lu)向海外(wai)游(you)客收取(qu)“入城费”，以应对过度旅(lu)游(you)引起的(de)一系列(lie)问(wen)题。如果该政(zheng)策实(shi)施，这(zhe)将是日(ri)本(ben)全国范围内首项此类型征税。吉村洋文进一步补充，“该政(zheng)策预(yu)计将在2025年4月的(de)大阪(ban)关西日(ri)本(ben)博览会期间开始实(shi)施。”
《联合(he)早报》援引日(ri)本(ben)《读(du)卖新闻》的(de)报道称，尽管日(ri)元贬值(zhi)吸引了大量游(you)客，带来了可观的(de)旅(lu)游(you)收入，但(dan)也引发(fa)了环境污染等问(wen)题。日(ri)本(ben)一些地方政(zheng)府正(zheng)在积极考(kao)虑(lu)通过涨价来控制客流，姬路市的(de)举措预(yu)计将引发(fa)其(qi)他(ta)景点的(de)跟(gen)进。
不仅景点涨价，日(ri)本(ben)的(de)餐饮业也对海外(wai)游(you)客实(shi)施“双重(zhong)价格”策略。《日(ri)本(ben)经济新闻》在今年6月就曾发(fa)表文章称，日(ri)本(ben)饮食业界(jie)近期采取(qu)“双重(zhong)价格”策略，在海外(wai)游(you)客较多的(de)地区，餐馆价格通常会比较高。文章提到，以日(ri)本(ben)东京丰州海鲜市场外(wai)的(de)“千客万来”食街为例，有很多海鲜店因海外(wai)游(you)客多，限定(ding)了最低消费为1万日(ri)元，这(zhe)一数字高于日(ri)本(ben)其(qi)他(ta)地方。
此外(wai)，一些餐馆对日(ri)本(ben)居民和外(wai)国游(you)客提供不同的(de)菜单(dan)，价格也有所(suo)差异。东京涩谷的(de)一家海鲜自助(zhu)餐馆“玉手箱”，便对日(ri)本(ben)居民及外(wai)国游(you)客收取(qu)不同费用(yong)。
“以价制量”还是“以价增收”？
据《日(ri)经新闻》报道，根据日(ri)本(ben)国家旅(lu)游(you)局（JNTO）6月发(fa)布的(de)数据，5月份的(de)访日(ri)游(you)客人数超过304万人次，已连(lian)续(xu)3个月超过300万人次。
旅(lu)游(you)业已成为日(ri)本(ben)仅次于汽(qi)车的(de)第二大“出口产业”。尽管游(you)客涌入对经济有利，但(dan)也带来了餐馆、住宿和交通网络(luo)的(de)压力，让(rang)部分当(dang)地居民感到不满。
为振兴旅(lu)游(you)业，日(ri)本(ben)政(zheng)府在2022年10月开放外(wai)国游(you)客自由行，并计划到2030年接(jie)待(dai)6000万入境游(you)客，这(zhe)一数字几乎是2019年入境游(you)客数量的(de)两倍。此外(wai)，日(ri)本(ben)政(zheng)府希望每年实(shi)现5万亿日(ri)元的(de)旅(lu)游(you)收入。日(ri)本(ben)调(diao)查公司(si)“帝国数据银行”的(de)数据显示，旅(lu)馆和餐饮业接(jie)待(dai)能力不足，难以应对游(you)客激增。日(ri)本(ben)观光(guang)厅高桥一郎(lang)表示，必须在欢(huan)迎游(you)客和确保居民生活质量之间取(qu)得平衡(heng)。
然而，这(zhe)些额外(wai)增加(jia)的(de)收费、涨价以及对海外(wai)游(you)客征收的(de)费用(yong)，真的(de)仅仅是为了应对游(you)客过多带来的(de)环境压力吗？
《日(ri)本(ben)经济新闻》在5月24日(ri)曾发(fa)表一篇名为《更多游(you)客却更少消费：日(ri)本(ben)入境消费难题》的(de)评论(lun)文章，文章指出， 从数据来看，虽然国际游(you)客的(de)总体消费有所(suo)增加(jia)，但(dan)每位游(you)客的(de)平均支出却在下降，游(you)客更加(jia)注重(zhong)预(yu)算控制。这(zhe)种趋(qu)势表明，尽管业务量大，但(dan)利润却相对微薄，日(ri)本(ben)旅(lu)游(you)业面(mian)临(lin)着严峻的(de)利润增长挑(tiao)战。
就在不久前，日(ri)本(ben)2024年《观光(guang)白皮书》（以下简称“白皮书”）出炉。白皮书指出，“外(wai)国游(you)客更倾向于前往东京、大阪(ban)等地”，“需要进一步推动(dong)地方城市揽客,扩大地方消费”。《日(ri)本(ben)时报》报道，日(ri)本(ben)希望通过提供独特的(de)文化、工(gong)艺以及自然的(de)体验，将“高净值(zhi)游(you)客”带到一些鲜为人知的(de)小(xiao)众目的(de)地。
日(ri)本(ben)国家旅(lu)游(you)局（JNTO）更是直言，希望能增加(jia)“高净值(zhi)游(you)客”的(de)数量，它将“高净值(zhi)游(you)客”定(ding)义为：在日(ri)本(ben)旅(lu)游(you)期间人均花费超过100万日(ri)元（约合(he)人民币(bi)4.5万元）的(de)海外(wai)游(you)客。
对此，世界(jie)旅(lu)游(you)城市联合(he)会专家委员会委员、日(ri)本(ben)国际观光(guang)学会会员、杭州师范大学教授、景文科技大学客座(zuo)教授德村志成告(gao)诉观察者网，长期以来，世界(jie)各地景区人满为患所(suo)引起的(de)诸多问(wen)题，引起社会大众的(de)不满，因而旅(lu)游(you)界(jie)产生“以价制量”的(de)主张，但(dan)迄今为止该策略却始终(zhong)未能奏效。事实(shi)上，几乎没有一处能成功达到预(yu)期效果，在结论(lun)上更多呈现的(de)是“以价增收”。这(zhe)样的(de)结论(lun)完全失去了“以价制量”的(de)意义。
切莫“利益眼前现，意义放后头”
对于业界(jie)依然乐(le)此不疲地继续(xu)实(shi)施“以价制量”，德村志成提醒(xing)业界(jie)，切莫“利益眼前现，意义放后头”。他(ta)说“关键不在于这(zhe)种看法(fa)的(de)对错，更重(zhong)要的(de)是要提出实(shi)施的(de)正(zheng)确性(xing)、科学性(xing)以及可行性(xing)。”
德村志成进一步强(qiang)调(diao)，业界(jie)应该先认识到“价与量”是体现产品价值(zhi)之基(ji)本(ben)要素，因此，两者的(de)平衡(heng)至关重(zhong)要。因为，价格高无法(fa)保证产品质量一定(ding)好，并可能直接(jie)影响消费者的(de)权益，还不能保证资源环境是否会被破坏(huai)。相反，价格低对消费者也不全是利，因为价低同样无法(fa)保证产品质量及对环境有利。因此，“以价制量”应该建(jian)立在正(zheng)确的(de)意义上，保证整体质量得以提升，并非(fei)单(dan)纯地把(ba)“以价制量”作为借口，图的(de)却是自身利益。
提及此次日(ri)本(ben)富士山收取(qu)登山费，德村志成告(gao)诉观察者网，“措施是否为良策，应该看意义是否正(zheng)确”，他(ta)认为，此次的(de)措施导入，在理论(lun)上和实(shi)际上，目前尚(shang)属可接(jie)受的(de)方式。他(ta)提出，该措施可以被实(shi)施的(de)关键有二。第一，为防止世界(jie)文化遗产的(de)称号被取(qu)消，且长期以来的(de)管理费已非(fei)地方政(zheng)府可以负担，故(gu)此，政(zheng)府预(yu)先宣导，相关数据显示，86.6%的(de)日(ri)本(ben)民众赞成收费，在措施实(shi)施之前，已经获得了百姓的(de)高度关注、认可与支持。 第二，通过科学依据来限制登山人口，再以收费来控制人数双管齐下，符合(he)科学要求与消费者的(de)需求。
但(dan)德村志成同时提醒(xing)业界(jie)并期待(dai)说，目前最后的(de)结果如何还不得而知，希望该措施“以价制量”的(de)前提，是保证富士山整体的(de)“质”，并借质的(de)提升为可持续(xu)发(fa)展建(jian)立基(ji)础(chu)。
对于日(ri)本(ben)各地兴起对外(wai)国人实(shi)施不同价格的(de)措施，德村志成认为，如从实(shi)质意义去看他(ta)们所(suo)阐述的(de)理由，有一部分是可以理解的(de)。即(ji)“严格地从服务的(de)本(ben)质来看，对于来自国外(wai)的(de)游(you)客，接(jie)待(dai)方对外(wai)国游(you)客的(de)服务成本(ben)比对国内游(you)客的(de)要高。”最明显就是要克服语(yu)言上的(de)障碍，接(jie)待(dai)方需要储备会说外(wai)语(yu)的(de)人才，无形中人力资本(ben)必然增加(jia)。
但(dan)他(ta)同时也强(qiang)调(diao)：“如果上述理由可以成立的(de)话，我想对业界(jie)提出更进一步的(de)建(jian)议，那就是在实(shi)施不同差价之后，更应该在设施设备上进行投(tou)资，如自动(dong)翻译或多语(yu)言的(de)菜单(dan)等，以避免(mian)‘歧视之说’及减少其(qi)他(ta)可能导致的(de)误解，如此一来，必将有利于旅(lu)游(you)可持续(xu)发(fa)展。”