走(zou)进(jin)成都市成华区(qu)的智慧蓉城(cheng)运(yun)行(xing)中心，智慧城(cheng)管、智慧水务、智慧教育、智慧养老、智慧应急等50余(yu)个应用场景汇聚大屏，这一集数据资源中心、物(wu)联感(gan)知(zhi)中心、民意感(gan)知(zhi)中心、事件交互中心、融合指挥中心和场景培(pei)育中心“六中心”合一的城(cheng)市运(yun)行(xing)数字空间，蕴藏(cang)着城(cheng)市智慧生(sheng)长的脉动。
无论是景区(qu)周边完善的品质服(fu)务，“世界大运(yun)会”等大型赛事活动期间的稳定(ding)保(bao)障，还是市容秩序、群(qun)租房管理等重点问题的长效协同治理，这些人(ren)民群(qun)众日常生(sheng)活中就能感(gan)知(zhi)到的变化，源自(zi)成华区(qu)对于智慧城(cheng)市建设的持续探索和实践。近年来，在《成都市“十四五”新型智慧城(cheng)市建设规划》引领下(xia)，作为成都市“智慧蓉城(cheng)”建设的先行(xing)者，成华区(qu)不(bu)断加大在智慧城(cheng)市建设投(tou)入，积极融入成都市智慧蓉城(cheng)“王”字型架构，围绕区(qu)级平台“实战(zhan)枢纽、贯(guan)通连接”定(ding)位，携手紫光股份旗(qi)下(xia)新华三集团等合作伙伴，构建起(qi)了区(qu)级-街道-社区(qu)-网格全面贯(guan)通的“成华区(qu)智慧蓉城(cheng)运(yun)行(xing)中心”，将(jiang)其打造成为“三有”(有实体机构、有系统平台、有机制体制)、“六中心”合一(数据资源中心、物(wu)联感(gan)知(zhi)中心、民意感(gan)知(zhi)中心、事件交互中心、融合指挥中心和场景培(pei)育中心)的城(cheng)市运(yun)行(xing)数字空间，深度赋能全区(qu)城(cheng)市运(yun)行(xing)管理智慧化、科学化、精细化。
6月25日，在由中国信息协会主办(ban)的“2024数字政府论坛”上，成华区(qu)智慧蓉城(cheng)运(yun)行(xing)中心以其在一体化城(cheng)市运(yun)行(xing)数字空间建设的前瞻理念，提升超大型城(cheng)市中心城(cheng)区(qu)敏捷治理、科学治理的创新实践，成功入选“2024数字政府创新成果与实践案例”——数字政府管理创新类，为智慧城(cheng)市全域数字化转型、全面提升城(cheng)市生(sheng)活品质与现代化治理效能带来新的数智变革(ge)样本(ben)。
全域贯(guan)通，定(ding)义“智”理新模式
正如人(ren)体不(bu)同系统合而为一，才能实现复杂的功能，城(cheng)市向“生(sheng)命体”进(jin)化的一个重要前提，就是要将(jiang)不(bu)同部门、系统、业务融会贯(guan)通，以数据为牵(qian)引，不(bu)断沉淀、进(jin)化城(cheng)市的治理和服(fu)务模式，重构业务场景。为此，成华区(qu)建设智慧城(cheng)市的第一步，就是大力推进(jin)“三级平台“纵向下(xia)沉、横向延伸、交互贯(guan)通，构建“五级应用”治理格局。
成华区(qu)智慧城(cheng)市运(yun)行(xing)管理平台向上对接市级智慧蓉城(cheng)运(yun)行(xing)管理平台，推动“一网通管、一网通办(ban)、一网通处、一键回应”四线并进(jin)，打造数据资源中心，建设高效、强大的数字底座和数据治理引擎。聚焦数据互通、共享赋能，建设数据采集终端“报表(biao)通”、数据治理平台和可视化“数据沙盘”，形成“一端采集共享、一站开发治理、一图分析(xi)研判”数据全链条治理，汇聚数据1889项、76.5亿条，建立“人(ren)口、法人(ren)、地名地址、生(sheng)态领域、事件”五大主题库，探索建设成华区(qu)人(ren)房多(duo)尺度、精细化时空底座与可视分析(xi)平台，搭建赋能应用场景建设的全生(sheng)命周期数据底座。
同时，成华区(qu)大力推进(jin)城(cheng)市感(gan)知(zhi)体系的扩建和升级，打造物(wu)联感(gan)知(zhi)中心。通过搭建区(qu)物(wu)联感(gan)知(zhi)平台和AI算法平台，升级区(qu)视联网平台，接入物(wu)联感(gan)知(zhi)设备42类，AI算法中心集成算法58种(zhong)，全面赋能智慧大运(yun)、熊猫基地周边游客疏导(dao)等物(wu)联感(gan)知(zhi)场景，有效支撑文明典范城(cheng)市创建等重大活动、中秋国庆等重要节日保(bao)障工作，提升城(cheng)市治理“能见度、预见度、能效度”。
坚持为民惠民、赋能增(zeng)效，成华区(qu)打造民意感(gan)知(zhi)中心，启动全市首个“AI+12345”智能感(gan)知(zhi)系统，建立民意感(gan)知(zhi)预警平台，一张图实时挖掘数据，自(zi)动感(gan)知(zhi)高频(pin)事件，及时预警热点难(nan)点，一键直达(da)关联部门，精准点位、快速预警预判，便(bian)捷提供服(fu)务决策数据支持。在多(duo)级平台融合联动和多(duo)源数据共享共治的加持下(xia)，成华区(qu)惠企便(bian)民的服(fu)务效率(lu)持续提升，实现12345热线诉(su)求智能签派率(lu)95%，准确率(lu)达(da)90%以上，大大缩短办(ban)理流程，切实提升办(ban)理质效。
全域善治，高效处置“事事有回应”
在“全域数据”观念的指引下(xia)，如何让(rang)数据价值(zhi)真(zhen)正深入城(cheng)市发展、治理和运(yun)行(xing)的每一个环节，最大限度地发掘和利用数据价值(zhi)?成华区(qu)着眼“事要解决”这一目标，在平台联通、数据共享基础上，紧盯(ding)“事件处置”的关键节点，发挥区(qu)级城(cheng)运(yun)中心“实战(zhan)枢纽”作用，不(bu)断优化“事件交互中心”。
通过数字城(cheng)管、12345、大联动微治理三大平台贯(guan)通，汇聚市级派发、紧急突发、风险预警、请提协调、AI事件等7大类事件，畅通“市-区(qu)-街-社区(qu)-网格”五级通道，实现“事件生(sheng)成-自(zi)动派单(dan)-处置反馈(kui)-监督评价”的四步闭环，形成全链条、全环节事件处置闭环。截至目前，“事件通”共汇聚各类事件375.8万余(yu)件，流转处置城(cheng)运(yun)事件4329件。
结合物(wu)联感(gan)知(zhi)、大数据等技(ji)术(shu)实现风险隐患(huan)动态感(gan)知(zhi)、主动监测、多(duo)维分析(xi)、实时预警，通过事件枢纽流程转派、部门街道协同联动、城(cheng)运(yun)指挥体系调度督办(ban)，完成风险预警处置闭环，实现突发事件同比下(xia)降51%，环比下(xia)降42%。加之(zhi)融合指挥中心聚焦重大活动保(bao)障、应急突发事件的机制体制保(bao)障，融合指挥调度的区(qu)级结构预案持续梳理形成，整合接入4万余(yu)项应急资源，应对突发事件高效联动、协同处置、稳定(ding)保(bao)障，让(rang)人(ren)民群(qun)众获得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)不(bu)断增(zeng)强。
全景培(pei)育，构建可感(gan)知(zhi)的智慧城(cheng)市
无论智慧城(cheng)市的内(nei)涵和外延如何变化，“以人(ren)为本(ben)”始终是衡量城(cheng)市变革(ge)价值(zhi)最重要的标尺。因此，成华区(qu)也一直把“让(rang)城(cheng)市更人(ren)性化、更宜业宜居”作为智慧城(cheng)市的建设要义，聚焦公(gong)共管理、公(gong)共安全、公(gong)共服(fu)务、经济运(yun)行(xing)等重点领域的痛点难(nan)点问题，“一盘棋”统筹应用场景建设，打造出了一系列务实管用、干部爱用、群(qun)众受用的智慧应用场景。
例如，全区(qu)智慧养老、智慧应急、智慧水务、智慧教育、智慧城(cheng)管等统筹推进(jin)的同时，成华区(qu)依(yi)托区(qu)城(cheng)运(yun)平台创新打造人(ren)房数据治理、网约房智慧治理、环卫固(gu)废监管、共享单(dan)车序化管理、智慧生(sheng)态等场景，推进(jin)高铁花园数字孪生(sheng)公(gong)园、重大项目全生(sheng)命周期管理平台等部门、街道自(zi)建场景接入，加强智慧国企一体化数字平台、智慧商务等场景培(pei)育孵化和指导(dao)，持续推动杉板桥数字孪生(sheng)社区(qu)等场景优化升级，多(duo)元多(duo)维智慧成华应用场景体系不(bu)断丰富。
宜居、韧性、智慧，如今，成都正沿着这条路线加速推动“智慧蓉城(cheng)”建设，打造城(cheng)市高质量发展的新样本(ben)。作为智慧蓉城(cheng)建设的先行(xing)者和引领者，成华区(qu)将(jiang)继续深化智慧城(cheng)市发展，引领数智化与城(cheng)市业务场景的深度融合，把“让(rang)市民满意、企业满意、基层满意”作为检验转型成效的试金(jin)石，为城(cheng)市发展注入新质生(sheng)机。新华三集团将(jiang)秉持“精耕务实，为时代赋智慧”的理念，与成华区(qu)携手同行(xing)，打造城(cheng)市数字空间新基建、推进(jin)城(cheng)市以人(ren)为本(ben)新实践、迈向智慧城(cheng)市高质量发展新阶段(duan)。