习近平总(zong)书(shu)记在全(quan)国科技(ji)大会、国家科学技(ji)术奖励大会、两(liang)院(yuan)院(yuan)士(shi)大会上(shang)讲话时(shi)指出，要提高基础研(yan)究组织化程度，完善(shan)竞争性支持和稳(wen)定(ding)性支持相结合的投入机制，强化面向重大科学问题的协同攻关，同时(shi)鼓(gu)励自由探索，努力提出原创基础理论(lun)、掌握底层技(ji)术原理，筑牢科技(ji)创新根(gen)基和底座。
基础研(yan)究是(shi)科技(ji)应用和转化为生产力的起始端，是(shi)筑牢科技(ji)事业(ye)大厦的基石。随着新一轮科技(ji)革命和产业(ye)革命深入发展，基础研(yan)究的转化周期逐(zhu)渐缩短，一些(xie)发达国家纷纷布局基础研(yan)究，努力从源头(tou)和底层出发解决核(he)心技(ji)术问题。因此，把握未来科技(ji)发展的战略制高点，须坚(jian)定(ding)不移加强基础研(yan)究和应用基础研(yan)究，开展原创和底层技(ji)术攻关，培育发展新质生产力的新动能。
党的十八大以(yi)来，我(wo)国科技(ji)创新水平快速提升，基础研(yan)究整(zheng)体实力显(xian)著提高，在量(liang)子信息、脑科学、干细胞、类脑芯(xin)片、纳米材料等领域取得了一批具有国际(ji)一流水平的重大原创性成果。不过，我(wo)国基础研(yan)究在投入力度、投入结构、投入方式等方面仍存在一定(ding)问题。数据显(xian)示，2023年，国家基础研(yan)究经(jing)费占全(quan)年研(yan)究与实验发展支出的6.65%，基础研(yan)究投入在近年来实现较大提升。而发达国家基础研(yan)究经(jing)费占研(yan)发经(jing)费比例(li)普遍处(chu)于15%至20%之间(jian)，相较之下，我(wo)国基础研(yan)究投入强度和投入占比偏低(di)。此外，我(wo)国基础研(yan)究以(yi)政府公共财政投入为主，企业(ye)和其他社会力量(liang)对基础研(yan)究的参与投入还不够。
基础研(yan)究离(li)不开多部门、多层级、多方主体的协同。持之以(yi)恒(heng)加强基础研(yan)究，不仅要发挥财政投入的基础性作用，保障稳(wen)定(ding)的、长期的公共资金投入，还要充分调(diao)动企业(ye)和其他社会力量(liang)的参与，积极构建多元化投入机制。
其一，持续稳(wen)步增加基础研(yan)究的财政投入。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，基础研(yan)究经(jing)费投入占研(yan)发经(jing)费投入比重提高到(dao)8%以(yi)上(shang)。始终保障基础研(yan)究投入总(zong)量(liang)的稳(wen)步增长，要关注投入总(zong)额的年度增长率指标，还应关注投入绝对值(zhi)和累计投入量(liang)。持续发挥政府财政投入的撬动作用和顶层设计功能，引导地方提高基础研(yan)究投入比例(li)，完善(shan)对原创性、非共识、变革性创新研(yan)究的支持，增强关键技(ji)术领域的创新能力，普遍提高影响经(jing)济社会发展的基础技(ji)术水平。
其二，着力提升企业(ye)基础研(yan)究能力。激励企业(ye)加大基础研(yan)究投入，加大政府采购力度，提供优(you)惠的人才引进(jin)政策。鼓(gu)励龙(long)头(tou)企业(ye)积极探索，带动中小(xiao)企业(ye)参与，策源未来产业(ye)和新兴产业(ye)，补足数字经(jing)济、绿色发展等新兴科技(ji)创新链前端的短板。强化企业(ye)主导的产学研(yan)融通，推动构建一批原创前沿创新联合体，培育战略性新兴产业(ye)和未来产业(ye)创新结合，共同促进(jin)科技(ji)创新与市场的实质性结合，为高质量(liang)发展和新质生产力提供源源不断的动力。鼓(gu)励社会力量(liang)的多元化投入，加快制定(ding)优(you)惠政策和审核(he)监(jian)管机制，引导社会资金资助设立专业(ye)化的科学基金专项、科学捐(juan)赠(zeng)和科学奖项等，推动高水平基础研(yan)究公益基金会的设立，逐(zhu)步形成稳(wen)定(ding)和多元的投入机制，持续提升基础研(yan)究整(zheng)体水平。
其三，创新投入方式也是(shi)加强基础研(yan)究投入的重要支撑。应推动竞争性和稳(wen)定(ding)性支持机制有效结合，在竞争性支持的基础上(shang)，创新原创基础理论(lun)、底层技(ji)术原理的激励机制，建立稳(wen)定(ding)性支持机制，鼓(gu)励坐“冷板凳”以(yi)及(ji)长期持续的知识积累，坚(jian)持目标导向和自由探索“两(liang)条腿走路(lu)”。全(quan)面加强绩效管理，优(you)化资源配置，统筹管理项目、资金、人才和平台创新资源，优(you)化人才发展环境和人才培养体系，促进(jin)项目资金的有效使用。建立健全(quan)各类创新链的分类评价机制，增加高质量(liang)科技(ji)供给。 （本文(wen)来源：经(jing)济日报 作者(zhe)：宋晓丽）