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经济日报论新时代全面深化改革的宝贵经验:“中国之制”成就“中国之治”,制度,发展,体系
2024-07-14 15:45:04
经济日报论新时代全面深化改革的宝贵经验:“中国之制”成就“中国之治”,制度,发展,体系

制度优势是一个国家的最大(da)优势。习近平总书(shu)记(ji)在(zai)总结改革开放以来特别(bie)是新时代全面(mian)深化改革的宝贵经验(yan)时,明确提(ti)出“坚持(chi)以制度建设为主线”是必须(xu)贯彻的原(yuan)则之(zhi)一。进一步全面(mian)深化改革,筑(zhu)牢根本制度,完善基本制度,创新重要(yao)制度,必将极大(da)激发“中国之(zhi)制”新优势,不断(duan)开启“中国之(zhi)治”新境界。

制度管根本、管全局、管长远。党的十八(ba)大(da)以来,以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆在(zai)更加突出的位(wei)置,坚持(chi)“改什么、怎么改必须(xu)以是否(fou)符合完善和发展中国特色社(she)会主义制度、推(tui)进国家治理(li)体系和治理(li)能力现代化的总目标为根本尺度”,从夯基垒台、立柱架梁到全面(mian)推(tui)进、积(ji)厚成势,再到系统集成、协同高效,各领域基础性制度框(kuang)架基本确立,中国特色社(she)会主义制度更加成熟更加定型,国家治理(li)体系和治理(li)能力现代化水平不断(duan)提(ti)高,党和国家事(shi)业焕发出新的生机(ji)活力。在(zai)总结新时代全面(mian)深化改革取得(de)历(li)史性伟大(da)成就(jiu)时,习近平总书(shu)记(ji)深刻指出:“这是一场国家制度和治理(li)体系的深刻变革。”

经国序民,正其制度。改革本质上就(jiu)是一种破旧立新的活动,只有(you)形成合理(li)的制度才能从根本上保障经济快(kuai)速发展和社(she)会长期稳定。新时代以来,全面(mian)深化改革以前(qian)所(suo)未有(you)的力度打开了崭新局面(mian)。比如(ru),全面(mian)实施市场准入负面(mian)清单(dan)制度,全面(mian)推(tui)开“证照分离”改革,深入推(tui)进简政放权,完善产权保护制度和要(yao)素市场制度,建设高标准市场体系等,让有(you)效市场和有(you)为政府更好结合,让社(she)会主义市场经济体制更加完善,为推(tui)动高质量发展注入了强劲动力。从判断(duan)我国经济发展处在(zai)“三期叠加”阶段到提(ti)出新常态,从贯彻新发展理(li)念到推(tui)进供给侧结构性改革,再到明确从高速增长阶段转向(xiang)高质量发展阶段,不断(duan)用改革的办法(fa)解决(jue)发展中的问题,在(zai)解决(jue)问题的同时完成建章立制、构建体系的任(ren)务(wu),是改革顺(shun)利推(tui)进、改革成果及(ji)时巩固的有(you)效路径。

把制度建设摆在(zai)更加突出位(wei)置是新时代改革开放的一个鲜明特征。“天下之(zhi)势不盛则衰,天下之(zhi)治不进则退(tui)。”当前(qian),世界百(bai)年未有(you)之(zhi)大(da)变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展。环顾国内,经济恢复仍处在(zai)关键阶段,周期性和结构性矛盾叠加;放眼全球,经济复苏乏力,逆(ni)全球化思潮涌动,单(dan)边主义、保护主义明显上升,我国发展面(mian)临的外部环境更趋复杂严峻。越是面(mian)临困难挑战,越是要(yao)在(zai)完善和发展中国特色社(she)会主义制度、推(tui)进国家治理(li)体系和治理(li)能力现代化上下更大(da)功夫,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项(xiang),有(you)了更成熟更定型的国家制度、现代化的国家治理(li)体系和治理(li)能力,才能做到“任(ren)凭风浪起,稳坐钓鱼(yu)船”。

建章立制是定国安(an)邦(bang)的大(da)事(shi)。坚持(chi)和完善中国特色社(she)会主义制度、推(tui)进国家治理(li)体系和治理(li)能力现代化,既涉及(ji)党的领导制度完善问题,又涉及(ji)其他各方(fang)面(mian)根本制度、基本制度、重要(yao)制度的完善和发展问题;既涉及(ji)国家制度的更加成熟定型问题,又涉及(ji)国家治理(li)体系和治理(li)能力现代化问题;既要(yao)立足当前(qian),又要(yao)着眼长远。特别(bie)是当改革步入攻坚期和深水区,面(mian)对深层次体制机(ji)制问题和利益固化的藩篱,更需要(yao)提(ti)炼改革规律,把握(wo)新的历(li)史主动,从全局高度、战略高度进行总体谋(mou)划和顶层设计,明确坚持(chi)和巩固什么、完善和发展什么,明确哪些先改哪些后(hou)改,分清轻重缓急,抓住根本、突出重点,远近结合、整体推(tui)进,破立并举、先立后(hou)破,增强系统性、整体性、协同性,形成集成效应。

前(qian)进道路上,始终突出制度建设这条主线,把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来,聚焦基础性和具有(you)重大(da)牵引作用的改革举措,不断(duan)健全制度框(kuang)架,筑(zhu)牢根本制度、完善基本制度、创新重要(yao)制度,定能不断(duan)彰显中国特色社(she)会主义制度优势,运用制度威力应对风险挑战的冲击,把发展进步的命运牢牢掌握(wo)在(zai)自己手中。

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