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坚持以人民为中心推进改革——新时代全面深化改革的实践与启示述评之四,群众,问题,小区
2024-07-09 14:41:01
坚持以人民为中心推进改革——新时代全面深化改革的实践与启示述评之四,群众,问题,小区

新华社北京7月6日电 题(ti):坚持以人民为中心(xin)推进改革——新时代全面深(shen)化改革的实践与(yu)启示述评之四

新华社记者

“为了人民而改革,改革才有(you)意义;依靠人民而改革,改革才有(you)动(dong)力。”

在新时代的伟大变革中,以习近平同志为核心(xin)的党中央不(bu)断深(shen)化对改革规律的认识,坚持人民有(you)所呼、改革有(you)所应。全面深(shen)化改革从解(jie)决群众最(zui)关心(xin)最(zui)直接最(zui)现实的利(li)益问题(ti)切入,深(shen)入推进就业、教育、收入分配(pei)、医药卫生、社会保障、养老托幼、公(gong)共文化、基层(ceng)治理等民生领域改革,着力用改革的方法解(jie)决人民群众急(ji)难愁(chou)盼问题(ti),不(bu)断满(man)足人民对美好生活新期待。

人民是历史的创造者,是推动(dong)改革开放的主(zhu)体(ti)力量。进一步全面深(shen)化改革,必须(xu)坚持以人民为中心(xin)、尊重人民主(zhu)体(ti)地位和首创精神,让现代化建设成果更多更公(gong)平惠及全体(ti)人民。

“老百姓关心(xin)什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么”

为了谁的问题(ti),是检验一个政党、一个政权性质的试金石。抓改革、促发展(zhan),归根到底就是为了让人民过上更好的日子。

习近平总书记强调(diao),“老百姓关心(xin)什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感”。

全面深(shen)化改革必须(xu)以促进社会公(gong)平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,从人民利(li)益出发谋划改革思路、制定改革举措。这充(chong)分体(ti)现了我们党全心(xin)全意为人民服务的根本宗(zong)旨(zhi),彰显了全面深(shen)化改革的价值取向。

党的十八大以来,全面深(shen)化改革向纵深(shen)推进。各方面推出的2000多个改革方案,大写的“人”字贯穿始终。

立足当前,瞄准群众的急(ji)难愁(chou)盼问题(ti),改革从群众最(zui)期盼的事(shi)情做起,从群众最(zui)不(bu)满(man)意的地方改起。

“这两年药品降价非常明(ming)显,看(kan)病负担明(ming)显减轻了。”60多岁的广西南宁市(shi)市(shi)民韦华强说(shuo),他因(yin)患(huan)高血压需要长期服用苯磺酸氨(an)氯地平片,“从前买这个药一年得花上千块,现在只需要几十块。”

近年来,医药卫生体(ti)制改革推进国家组织(zhi)药品和高值耗(hao)材集(ji)中采(cai)购和使用,医药费用过快增长势头(tou)得到初步遏制。

药品价格降下来,民生温度升上去(qu)。

深(shen)化医药卫生体(ti)制改革铺就一条(tiao)健康中国之路——持续提高基本医保和大病保险水平,将更多群众急(ji)需药品纳入医保报销范围,住院和门(men)诊费用实现跨省直接结算。全面推开公(gong)立医院综合改革,持续提升县域医疗卫生服务能(neng)力,完善分级(ji)诊疗体(ti)系。

以改革促进教育公(gong)平和质量提升——从推动(dong)城乡义务教育一体(ti)化发展(zhan),到完善职业教育和培训体(ti)系,深(shen)化产(chan)教融合、校企合作;从深(shen)化教育体(ti)制机制改革,到全面深(shen)化新时代教师队(dui)伍(wu)建设改革,教育改革深(shen)刻体(ti)现着办好人民满(man)意的教育的坚定初心(xin)。

改革户籍(ji)制度让人的活力充(chong)分迸发——城乡统一的户口登记制度全面建立,户口迁移(yi)政策全面放开放宽,人口流动(dong)的户籍(ji)障碍基本消除,打破了横亘(gen)在城乡之间的户籍(ji)二元化壁垒,助推新型城镇化进程……

“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。”

党的十八大以来,党中央始终践行“人民对美好生活的向往,就是我们的奋(fen)斗目标”的庄严承诺,一系列既(ji)有(you)针对性又有(you)含金量的改革举措,为民谋利(li)、为民解(jie)忧,让人民群众真真切切感受到了改革带来的变化。

着眼长远,寻找最(zui)大公(gong)约数(shu),以改革力求实现好、维护好、发展(zhan)好最(zui)广大人民群众的根本利(li)益。

新铺设的柏油路、彩(cai)色塑胶篮球(qiu)场、规划合理的健身器材……看(kan)着焕然一新的家,在仪材小区住了近40年的魏洪德(de)非常满(man)意:“以前小区楼面破旧、路面坑坑洼洼,老人、孩子没有(you)休闲场地。现在环境好了,住着舒心(xin)多了!”

建于上世纪80年代的仪材小区是重庆市(shi)北碚区龙凤桥街道一家老国企职工家属区,有(you)600余户居民。此前由于设施(shi)年久失修(xiu)、物(wu)业管(guan)理缺失等问题(ti)突出,居民反(fan)映强烈。

去(qu)年3月,该小区被纳入老旧小区改造项目。当地针对小区老年居民多的特点,在着力解(jie)决房屋(wu)修(xiu)缮(shan)、管(guan)网完善、停车规范等共性问题(ti)的同时,增设了休闲健身场地,对道路等进行了适老化改造。

“中国式现代化,民生为大。”

人民幸福安康是推动(dong)高质量发展(zhan)的最(zui)终目的。今天,人民对美好生活的向往更加强烈,人民群众的需要呈现多样化多层(ceng)次(ci)多方面的特点。面对人民群众新期待,必须(xu)继续把改革推向前进。

应对老龄化挑战,做好全国近3亿老年人的服务工作,改革发力扩大普惠养老供给,构(gou)建居家社区机构(gou)相协调(diao)、医养康养相结合的养老服务体(ti)系,实施(shi)老年健康服务体(ti)系建设工程。

满(man)足群众更多精神需求,新时代公(gong)共文化服务体(ti)系更加健全、供给日益丰富、品质不(bu)断提升,统筹推进建设长城、大运河、长征、黄(huang)河、长江国家文化公(gong)园,深(shen)入实施(shi)革命文物(wu)保护利(li)用工程等重大工程,推进文化和旅游深(shen)度融合。

新时代以来波澜壮阔的改革实践,在幼有(you)所育、学有(you)所教、劳有(you)所得、病有(you)所医、老有(you)所养、住有(you)所居、弱有(you)所扶上持续用力,人民幸福生活的温暖底色更加鲜(xian)亮。

“没有(you)人民支持和参与(yu),任何改革都不(bu)可(ke)能(neng)取得成功”

“改革开放在认识和实践上的每一次(ci)突破和深(shen)化,改革开放中每一个新生事(shi)物(wu)的产(chan)生和发展(zhan),改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累,无不(bu)来自亿万人民的智(zhi)慧和实践。”习近平总书记强调(diao)指出。

无论遇到任何困难和挑战,只要有(you)人民支持和参与(yu),就没有(you)克(ke)服不(bu)了的困难,就没有(you)越不(bu)过的坎。

“小伙伴(ban)们,咱(zan)们的葡萄味道香(xiang)甜可(ke)口……”“美丽小岗”助农直播间里,安徽(hui)省凤阳县小岗村的几名年轻人正介绍着本地特色农产(chan)品。“我们希望小岗村的优质农产(chan)品被更多人看(kan)到。”这些“新农人”充(chong)满(man)干劲。

1978年冬,正是小岗村18位农民按下红手(shou)印、分田(tian)到户搞起“大包干”,催生了家庭联(lian)产(chan)承包责任制,开启了我国农村改革的大幕。如今,村民们继续推动(dong)农业技术改造,加快建设和美乡村,让新时代的小岗焕发新活力。

改革开放是亿万人民自己的事(shi)业。改革开放在认识和实践上的每一次(ci)突破和进展(zhan),每一个新生事(shi)物(wu)的产(chan)生和发展(zhan),每一个方面经验的创造和积累,无不(bu)来自亿万人民的拼搏奋(fen)斗和聪明(ming)才智(zhi)。

臂挽会稽山、面朝枫(feng)溪水,蓝天白(bai)云下的浙江诸暨枫(feng)桥镇屋(wu)舍俨然,铺展(zhan)成一幅和谐宜居的动(dong)人画(hua)卷。

2023年9月20日,习近平总书记来到这里,参观枫(feng)桥经验陈(chen)列馆。他指出,要坚持好、发展(zhan)好新时代“枫(feng)桥经验”,坚持党的群众路线,正确处(chu)理人民内部矛盾(dun),紧紧依靠人民群众,把问题(ti)解(jie)决在基层(ceng)、化解(jie)在萌芽状态(tai)。

诞生于20世纪60年代的“枫(feng)桥经验”,源于诸暨枫(feng)桥干部群众的创造和政法工作的生动(dong)实践。以为了人民、依靠人民作为其创新发展(zhan)的基本点,“枫(feng)桥经验”从枫(feng)桥出发,不(bu)断与(yu)时俱进,展(zhan)现出历久弥新的魅力:

北京“街乡吹哨(shao)、部门(men)报到”、浙江“最(zui)多跑一次(ci)”、福建三明(ming)综合医改……依靠群众进行社会基层(ceng)治理创新,一系列切实有(you)效的改革举措从地方探索,逐步复(fu)制推广到全国。

问需于民、问计于民。

2020年9月17日,习近平总书记在湖南长沙(sha)主(zhu)持召开一场“特殊”的基层(ceng)代表座谈会。

村支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主(zhu)、法律工作者……30名基层(ceng)代表齐聚一堂,10名代表先后(hou)发言,发表对“十四五”规划编制的意见和建议。两个多小时的座谈会上,习近平总书记同每一名发言代表都进行了交流。

“正确的道路从哪里来?从群众中来。我们要眼睛向下,把顶层(ceng)设计同问计于民统一起来。”在这次(ci)座谈会上,总书记深(shen)刻指出。

为了起草好“十四五”规划建议,从2020年7月到9月,像(xiang)这样的座谈会,习近平总书记主(zhu)持召开了7场。

2022年4月15日至5月16日,党的二十大相关工作网络征求意见活动(dong)开展(zhan)。活动(dong)开展(zhan)前后(hou),习近平总书记都作出重要指示批示,强调(diao)这是“全党全社会为国家发展(zhan)、民族复(fu)兴献计献策的一种有(you)效方式,也是全过程人民民主(zhu)的生动(dong)体(ti)现”。

“要从人民的整体(ti)利(li)益、根本利(li)益、长远利(li)益出发谋划和推进改革,走好新时代党的群众路线”,今年5月23日,习近平总书记在山东济南主(zhu)持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话时指出。

“大鹏之动(dong),非一羽之轻也;骐骥(ji)之速(su),非一足之力也。”

回望过去(qu),正是因(yin)为得到人民的拥护支持,激发出人民的无穷力量,我们才在披(pi)荆斩棘的奋(fen)斗中,创造了经济社会发展(zhan)的奇(qi)迹。

随着改革进入攻坚期和深(shen)水区,更要汇聚广大人民群众的智(zhi)慧力量,紧紧依靠人民将改革推向前进。

“一路走来,我们紧紧依靠人民交出了一份又一份载入史册的答卷。面向未来,我们仍然要依靠人民创造新的历史伟业。”在二十届中共中央政治局常委同中外(wai)记者见面时,习近平总书记话语坚定。

“让改革发展(zhan)成果更多更公(gong)平惠及全体(ti)人民”

习近平总书记深(shen)刻指出:“我们党推进全面深(shen)化改革的根本目的,就是要促进社会公(gong)平正义,让改革发展(zhan)成果更多更公(gong)平惠及全体(ti)人民。”

这是中国共产(chan)党人的初心(xin)所在,也是新征程全面深(shen)化改革再出发的原动(dong)力、出发点。

从“有(you)没有(you)”转(zhuan)向“好不(bu)好”,人民对美好生活的向往更加强烈。面对人民群众新期待,进一步全面深(shen)化改革,必须(xu)在高质量发展(zhan)中持续增进民生福祉,让现代化建设成果更多更公(gong)平惠及全体(ti)人民。

改革,提高人民生活品质——

在湘(xiang)赣两省交界处(chu),有(you)一条(tiao)萍水河,是江西萍乡和湖南醴陵的母亲河。

2019年以前,河流上下游遍布钢铁、建材等工厂,水体(ti)一度受到严重污染。2019年7月,赣湘(xiang)两省签订(ding)了针对该流域的生态(tai)保护补偿(chang)协议,明(ming)确上下游的职责和义务,共同守护一江碧水。

如今,萍水河犹如一条(tiao)绿飘带,两岸群山叠翠(cui),农家屋(wu)舍错落有(you)致(zhi)。生态(tai)环境提升后(hou)的沿河两岸,不(bu)仅吸引了艺术区、海绵城市(shi)植物(wu)培育基地等项目落地,也让流域周(zhou)边的群众吃上了生态(tai)饭、文旅饭。

2021年,中办、国办印发《关于深(shen)化生态(tai)保护补偿(chang)制度改革的意见》。今年6月1日,《生态(tai)保护补偿(chang)条(tiao)例》开始施(shi)行,深(shen)化生态(tai)文明(ming)体(ti)制改革进入新阶段。

发展(zhan)出题(ti)目,改革做文章。

医疗教育要更好保障、环境污染要更有(you)效治理、社会公(gong)平正义要更大彰显……当前,人民群众对美好生活的需要正从单一化转(zhuan)向多样化、个性化。

顺应时代发展(zhan)新趋势、人民群众新期待,改革只有(you)精准发力、协同发力、持续发力,才能(neng)破除制约高品质生活的体(ti)制机制障碍。

正如习近平总书记所指出的,“注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事(shi)、托幼养老以及生命财产(chan)安全等老百姓急(ji)难愁(chou)盼中找准改革的发力点和突破口”。

改革,扎实推进共同富裕——

浙江银轮机械(xie)股(gu)份有(you)限公(gong)司,员(yuan)工谢先龙正在为新产(chan)品试制和设备管(guan)理忙碌:“我们的技能(neng)等级(ji)与(yu)薪酬挂(gua)钩。我从最(zui)初的钳工装配(pei)技师成长为工艺主(zhu)管(guan),收入不(bu)断增长。”

作为我国首部为提高技术工人待遇而制定的地方性法规,《台州市(shi)提高技术工人待遇扩大中等收入群体(ti)若(ruo)干规定》7月1日起施(shi)行,为全市(shi)134万技术工人打通“以技提薪”的共富路径。

中国式现代化是全体(ti)人民共同富裕的现代化。

展(zhan)望未来,在做好做大“蛋糕”的同时,必须(xu)进一步分好“蛋糕”,通过全面深(shen)化收入分配(pei)制度改革和社会保障制度改革,缩小东西部之间、城乡之间、区域之间、行业之间的收入差距。

改革完善社会救助制度,加强低收入人口认定和动(dong)态(tai)监测;健全基本公(gong)共服务体(ti)系,进一步完善共建共治共享的社会治理制度;以社会主(zhu)义核心(xin)价值观引领文化建设,更好丰富人民精神世界……截至2023年底,我国基本养老、失业、工伤保险参保人数(shu)分别达到10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人,建成世界上覆盖人口规模最(zui)大的社会保障安全网。

一项项改革成果,强了信心(xin),暖了人心(xin),聚了民心(xin)。

改革,推动(dong)人的全面发展(zhan)——

现代化的本质是人的现代化。

今年以来,安徽(hui)、山东、四川等地相继印发科技人才评价改革试点方案,力克(ke)“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向,改革探索科技人才分类评价的新标准,激发科技人才创新活力。

人是生产(chan)力中最(zui)活跃的因(yin)素。

“我们的方向就是让每个人获得发展(zhan)自我和奉献社会的机会,共同享有(you)人生出彩(cai)的机会,共同享有(you)梦想成真的机会,保证(zheng)人民平等参与(yu)、平等发展(zhan)权利(li),维护社会公(gong)平正义”。

在习近平总书记指引下,进一步全面深(shen)化改革必将更加充(chong)分重视(shi)人的因(yin)素,促进人的幸福和全面发展(zhan),调(diao)动(dong)人民群众参与(yu)中国式现代化建设的主(zhu)动(dong)性、积极性和创造性。

建立健全生育支持政策体(ti)系,大力发展(zhan)普惠托育服务体(ti)系,显著(zhu)减轻家庭生育养育教育负担;贯通技能(neng)等级(ji)认定与(yu)职称评定,超2亿“蓝领”有(you)机会打破人才成长的“天花板”;创新巡回法庭制度,“家门(men)口的最(zui)高法院”覆盖全国……

制度改革与(yu)人民创造同向发力,顶层(ceng)设计与(yu)基层(ceng)探索良性互动(dong),改革将不(bu)断增进共识、凝聚力量。

人人都是参与(yu)者,人人都是受益者。

把人民放在心(xin)中最(zui)高的位置,在进一步全面深(shen)化改革中激扬广大人民奋(fen)进新时代的磅礴伟力,没有(you)任何力量能(neng)够阻挡(dang)中国人民实现强国建设、民族复(fu)兴伟大梦想的步伐。(记者齐中熙、姜琳、高敬、严赋憬(jing)、李(li)晓婷)(完)

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